Все еще есть государственные служащие, которые работают медленно, забывчивы и избегают работы.
(Баонхян) - Действительность показывает, что соблюдение дисциплины, административной дисциплины и ответственности за исполнение общественных обязанностей государственными служащими и государственными служащими на некоторых местных уровнях и в некоторых секторах провинции по-прежнему имеет много ограничений, которые необходимо преодолеть, особенно это касается роли руководителей...
>>Коррекция стиля работы, улучшение общественной этики: движение снизу
 |
| Проверка административной реформы в Департаменте науки и технологий. Фото: Тхань Ле |
Бросай работу и иди... болеть за футбол.
В 2016 году коммуна Хынгдао (район Хынггуен) стала тем населённым пунктом, который пресса «разоблачила» в связи с тем, что практически все госслужащие, включая некоторых руководителей, отсутствовали в рабочее время; причиной ухода с работы послужило желание поболеть за футбольную команду своей коммуны и другой коммуны в рамках футбольного турнира, организованного районом. Сразу же после того, как им было напомнено об этом, партийный комитет и правительство коммуны Хынгдао провели серьёзную проверку деятельности соответствующих коллективов и отдельных лиц, внесли коррективы в порядок, дисциплину и стиль работы.
Г-жа Луу Ти Дунг, партийный деятель коммуны Хунгдао, сказала: «Это также важный урок для партийного комитета и правительства в плане управления, работы и контроля за государственными служащими, а также образцовой роли лидеров».
На самом деле, истории, подобные той, что произошла в коммуне Хунгдао, не редкость. В ходе внезапных проверок соблюдения дисциплины и административной дисциплины в соответствии с Директивой № 17 провинциального комитета партии и Директивой № 26 премьер-министра, особенно на уровне коммун и районов, инспекционные группы провинции и местных администраций также выявили конкретные нарушения, связанные с опозданиями, ранним уходом с работы, отсутствием на работе без уважительной причины, выполнением личных дел в рабочее время, отсутствием бейджей, курением в рабочее время...
Товарищ Ле Динь Ли, заместитель директора Департамента внутренних дел, заявил: «С первых рабочих дней после праздника Динь Зау Тэт 2017 года Межведомственная инспекционная группа по обеспечению дисциплины и административной дисциплины провинции провела внезапные проверки многих учреждений и подразделений провинции, но вышеуказанные проблемы всё ещё сохранялись». Член инспекционной группы также сообщил, что «было подразделение, где на момент проверки в штаб-квартире не было ни одного человека, поскольку в тот день проходила свадьба сына председателя городского народного комитета...».
В округе Дьенчау, несмотря на недавнее принятие ряда радикальных мер по исправлению ситуации, ситуация с госслужащими, нарушающими административную дисциплину и корпоративную культуру, по-прежнему сохраняется. В начале 2017 года Народный комитет округа Дьенчау принял решение о привлечении к дисциплинарной ответственности госслужащего коммуны Дьенхань и в настоящее время применяет дисциплинарные меры к госслужащим коммуны Дьенминь за нарушение рабочего времени.
 |
| Проверка исполнения Директивы 17 Народного комитета в округе Дьенчау, документальное фото |
22 февраля в уезде Намдан рабочая группа, созданная уездом, провела внезапную проверку в здании Народного комитета коммуны Намтыонг. Несмотря на то, что было всего 10:00 утра, в здании присутствовали лишь 11 из 21 штатных должностных лиц и государственных служащих; из 10 отсутствовавших, двое отсутствовали без уважительной причины. Согласно заключению инспекционной группы, Постоянный комитет Комитета партии, Постоянный комитет Народного совета и Народный комитет коммуны Намтыонг не соблюдали установленный график работы.
Некоторые товарищи отсутствовали во время проверки, ссылаясь на командировки, но не следуя графику Народного комитета коммуны, а также не докладывая руководству коммуны. Это показывает, что руководство и указания партийного комитета и властей коммуны Нам Тхыонг при выполнении Директивы 26 премьер-министра и Директивы 17/CT-TU Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан были несерьёзными. Сразу после проверки Народный комитет района Нам Дан поручил Департаменту внутренних дел поручить Народному комитету коммуны Нам Тхыонг серьёзно рассмотреть коллектив и отдельных лиц, допустивших нарушения. Ранее Народный комитет района Нам Дан также вынес выговор 4 государственным служащим коммуны Нам Линь за нарушение административных часов (отсутствие без уважительной причины, уход раньше рабочего времени).
Товарищ Нгуен Нху Кхой, заместитель начальника отдела внутренних дел округа Намдан, сказал: «Помимо нарушения административной дисциплины, некоторые кадры и государственные служащие также нарушали общественную этику или не выполняли свои обязанности и обязательства, что привело к нарушениям в исполнении общественных обязанностей, управлении и работе, в том числе и ответственности некоторых местных лидеров. Характерно, что в коммуне Суан Лам из-за нарушений в руководстве и управлении перепрофилированием земель председатель Народного комитета коммуны был наказан предупреждением и переведен на должность председателя Ассоциации фермеров коммуны. В коммуне Намкат заместитель председателя Народного комитета коммуны был уволен за азартные игры. В коммуне Намтан заместитель председателя Народного совета получил выговор за нарушения в процессе удостоверения подлинности регистрации рождений; заместитель председателя Народного комитета коммуны и начальник полиции коммуны были уволены за нечестность в проведении политики планирования семьи... что повлияло на доверие людей к партийному комитету и правительству.
 |
| Выполнение административных процедур в универсальном центре налогового управления города Винь. Фото: Хан Ли |
Откладывать, забывать, избегать
В рамках проверок соблюдения дисциплины и административной дисциплины, Губернская инспекция ежегодно координирует с соответствующими секторами проведение проверок исполнения обязанностей, связанных с государственными инспекциями. Результаты показывают, что многие кадры и государственные служащие по-прежнему не справляются с возложенными на них задачами и не выполняют свои обязанности по исполнению государственных обязанностей.
С 2012 года по настоящее время инспекция провинции Нгеан провела 545 проверок, связанных с проверками государственных услуг, в 1118 организациях, выявила 236 организаций с нарушениями, рекомендовала провести проверку и провести опрос 432 организаций и 1458 лиц, а также рекомендовала принять административные меры в отношении 29 организаций и лиц, допустивших нарушения при исполнении государственных обязанностей. Только в 2016 году в 448 организациях проведено 85 государственных проверок и проверок исполнения руководителями законодательства о проверках, жалобах, доносах и противодействии коррупции. В результате выявлены нарушения законодательства 49 организациями, даны рекомендации по их пересмотру и извлечению из них уроков 39 организациям и 223 гражданам, а также даны рекомендации по привлечению к административной ответственности 19 организаций и 2 граждан, допустивших нарушения законодательства при исполнении служебных обязанностей (основным нарушением являлось несвоевременное выполнение возложенных на них задач). |
Исходя из реальной ситуации, товарищ Нгуен Куанг Тунг, заместитель секретаря Комитета партии провинциального блока агентств, оценил: «В настоящее время кадровые работники по-прежнему часто медлят с выполнением работы, забывают о ней и уклоняются от неё. Многие документы и директивы Комитета партии, правительства, организаций и секторов были опубликованы, но ещё не реализованы на практике». Кроме того, наблюдается следующее явление, наблюдаемое в жизни людей и предприятий: при непосредственном выполнении административных процедур государственные служащие направляют и объясняют людям работу окольными путями; при необходимости внесения дополнений в документы они не дают конкретных инструкций, заставляя людей многократно обращаться к ним; многие государственные служащие склонны к вымогательству, храня документы в целях личной выгоды...
Результаты социологического опроса в рамках научно-исследовательской темы о качестве кадров государственной административной гражданской службы в 2015 году, проведенного руководством Департамента внутренних дел Нгеан, показали, что: Что касается количества поездок для решения административных процедур граждан и предприятий, то 29,8% пришлось пойти один раз; 67,8% пришлось пойти от 2 до 3 раз; в частности, 8,4% пришлось пойти более 3 раз и 14,8% пришлось пойти более 4 раз. Что касается отношения к обслуживанию: 23,1% государственных служащих были оценены как средние; 1,5% были оценены как плохие. Что касается этики государственной службы: 86,1% мнений отразили, что государственные служащие по-прежнему имеют явление, вызывающее трудности, неприятности и притеснения для граждан и предприятий при приходе для совершения сделок в государственные административные органы на всех уровнях. |
Причина заключается в отсутствии в некоторых ведомствах и подразделениях надзора и контроля, необходимых для укрепления дисциплины и административной дисциплины. Административная реформа во многих местах не отвечает требованиям; внимание уделялось лишь запрету на употребление пива и алкоголя и соблюдению рабочего времени, но не повышению качества работы и общественной этики кадров и государственных служащих. Руководители ведомств и подразделений в некоторых местах по-прежнему не демонстрируют образцового поведения, поэтому до сих пор встречаются случаи, когда кадровые работники и члены партии не соблюдают дисциплину и административную дисциплину.
 |
| Знак напоминает нам о необходимости соблюдать дисциплину и порядок. Фото: Документ |
Нарушения иногда не применяются радикально, в основном ограничиваясь предупреждениями и критикой; дисциплинарные меры применяются только в случаях, когда они выносятся на общественное обсуждение. Кроме того, государственные инспекции проверяют выполнение государственными служащими возложенных на них задач через Министерство административных процедур, чтобы убедиться в соблюдении установленных сроков процесса и сроков обработки от получения до сдачи результатов, но качество работы при этом не оценивается. Это также является одной из причин того, что ежегодный индекс конкурентоспособности провинций часто занимает лишь средние позиции (46-е место в 2013 году, 28-е место в 2014 году, 32-е место в 2015 году).
| В 2016 году в отделы и филиалы поступило 1 307 895 дел, из которых 1 305 418 дел рассмотрены в срок, а 101 дело рассмотрено с опозданием (0,008%). В районные Народные комитеты поступило 329 953 дела, из которых 317 751 дело рассмотрено в срок, а 1 453 дела рассмотрено с опозданием (0,44%). В сельские Народные комитеты поступило 1 502 042 дела, из которых 1 483 626 дел рассмотрено в срок, а 701 дело рассмотрено с опозданием (0,05%). |
Вышеуказанные недостатки и ограничения негативно сказываются на административной дисциплине и порядке, подрывают доверие людей и бизнеса, негативно сказываются на общественном порядке. Они требуют строгого анализа и безотлагательного устранения на всех уровнях и в различных секторах, особенно с точки зрения ответственности руководителей.
(продолжение)
Khanh Ly - Thanh Le
| СВЯЗАННЫЕ НОВОСТИ |
|---|
