Самая острая проблема Украины в конфликте с Россией

Победа еще не определена

24 февраля 2023 года, ровно через год после начала российско-украинского конфликта, президенты России Владимир Путин и США Джо Байден подтвердили, что продолжат борьбу. Президент Путин заявил, что Россия готова к длительной войне, ведущейся «шагом за шагом», а президент Байден подтвердил, что «мы не устанем» поддерживать Украину. В тот же день на пресс-конференции в Киеве президент Владимир Зеленский заявил, что Украина «безусловно» победит.

Украина ведёт огонь из гаубиц по Донбассу. Фото: New York Times

Однако ни один лидер не уточнил, как будет выглядеть достижимая победа.

«Президент Путин взял на себя обязательство одержать крупную победу. Украина взяла на себя обязательство победить Россию, даже если это обойдётся дорого», — заявил Юджин Румер, бывший сотрудник американской разведки и директор программы по России Фонда Карнеги за международный мир в Вашингтоне.

Но, как отмечают обозреватели Антон Трояновский, Стивен Эрлангер и Марк Сантора в New York Times, гораздо легче сохранять решимость бороться, чем мобилизовать ресурсы и поддержку для этого. Украина, население которой составляет менее трети российского, а экономика разрушена конфликтом, всё больше зависит от поддержки Запада. Со своей стороны, Россия, столкнувшись с жёсткими западными санкциями по многим направлениям, всё активнее стремится к более тесным экономическим связям и сотрудничеству с внешними партнёрами, особенно с Китаем.

Зимнее наступление России пока что добилось определённого прогресса. Москва взяла под контроль несколько сёл в районе Бахмута, ключевого транспортного узла, снабжающего украинские силы в Донбассе. В последние месяцы между сторонами шли ожесточённые бои за контроль над городом.

Украина планирует весеннее наступление, но запасы оружия и боеприпасов на исходе. По словам Антона Геращенко, советника министра внутренних дел Украины, Украина «ждёт военной поддержки от Запада, чтобы начать контрнаступление». Недавно, 24 февраля, президент Зеленский заявил, что Киев готовит наступление с целью вернуть Крымский полуостров.

неотложные задачи Украины

Перед президентом Зеленским стоит непростая задача поддержания боевого духа армии и обеспечения поддержки Запада. При всех трудностях, последняя, ​​пожалуй, самая насущная. Чтобы сохранить поддержку Запада зимой, когда экономическая неопределенность грозит подорвать волю к европейскому единству, лидеры в Киеве и президент Байден понимают, что им необходимо действовать.

За кулисами Мюнхенской конференции по безопасности в прошлые выходные западные официальные лица и аналитики в частном порядке выразили меньший оптимизм относительно способности Украины полностью достичь заявленной цели – победы. Они также выразили обеспокоенность продолжительностью боевых действий, стабильностью поставок оружия и политическими издержками роста инфляции и подорожания энергоносителей и продовольствия.

Лидеры США и Европы неоднократно публично заявляли, что именно Украина должна определить цели конфликта и решить, когда она будет готова к переговорам о прекращении боевых действий. Однако некоторые аналитики считают, что риск российской эскалации и её влияние на мировую экономику означает, что в интересах США подтолкнуть Украину к достижению более реалистичных целей и, в конечном итоге, к переговорам с Россией.

«Настало время для США и их союзников напрямую вмешаться в формирование стратегических целей Украины, урегулировать конфликт и положить ему конец дипломатическим путем», — заявил Чарльз А. Купчан, бывший чиновник администрации Обамы, ныне работающий в Совете по международным отношениям.

Высокопоставленные американские и европейские чиновники понимают, что у них есть свои интересы, которые могут не совпадать с интересами Киева. Именно поэтому, хотя страны НАТО и поставляют Украине оружие и проводят обучение, они не воюют на её стороне.

США также осторожны в вопросе поставок оружия Киеву, чтобы не допустить втягивания НАТО в более масштабную войну с Россией.

«Проблема здесь в том, что Соединенные Штаты предоставляют Украине инструменты для противодействия российским войскам, но их недостаточно для победы», — сказала Анджела Э. Стент, специалист по русским исследованиям из Джорджтаунского университета.

Для украинских чиновников найти баланс между военной стратегией и дипломатическими реалиями — непростая задача. Украинские чиновники заявляют, что Россия не сможет поддерживать свои силы и вооружения при нынешних темпах истощения, и ожидают, что Москва попытается найти способ остановить конфликт, усилив международное давление с целью добиться прекращения огня. По их словам, наибольшим успехом Кремля станет убеждение Запада в непобедимости Киева.

Условия переговоров России и Украины

Украина опасается, что чем дольше Россия контролирует её территории, тем сложнее ей будет экономически и психологически пополнять свой арсенал. Сейчас Украина оказывает давление на Запад, требуя от него поставок более мощного оружия, такого как танки, высокоточные ракеты большой дальности, боевые бронированные машины и истребители.

Президент США Джо Байден и президент Украины Владимир Зеленский в Киеве 20 февраля. Фото: New York Times

Неожиданный визит президента Байдена в Киев и обещание предоставить Украине дополнительную военную помощь в размере 2 миллиардов долларов стали сигналом о дальнейшей поддержке США Украины в то время, как Киев планирует начать контрнаступление в ближайшие месяцы.

«Сроки поставок оружия нашими партнерами» вызывают серьезную обеспокоенность, заявил глава Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов.

«Чем дольше это будет откладываться, тем больше людей мы потеряем».

В недавнем интервью г-н Данилов заявил, что в СМИ появляются сравнения ситуации на Украине с Корейским полуостровом, согласно которым решение о «38-й параллели» раздела Северной и Южной Кореи может быть применено к Украине. Однако г-н Данилов отверг возможность переговоров по российской программе.

На пресс-конференции 24 февраля президент Зеленский также отверг идею урегулирования конфликта путём сохранения нынешней ситуации. По его словам, только после того, как Россия прекратит свои атаки и «начнёт уважать права украинцев, проживающих на украинской земле», «мы сможем говорить о том, в какой форме мы можем прекратить этот конфликт».

Между тем посол России в ООН Василий Небензя подтвердил, что Россия готова обсуждать мирное решение только тогда, когда достигнет всех заявленных целей своей военной кампании на Украине.

«Россия готова к переговорам на основе мирного признания целей специальной военной операции и не будет рассматривать какие-либо иные сценарии», — заявил Небензя.

Москва перечислила условия дипломатического решения конфликта, среди которых — прекращение Западом «оружейной и наемнической поддержки» Киева, а также возвращение Украины к нейтралитету после «демилитаризации» и «дефашизации»./.