О «Трех стратегических прорывах»
(Баонхянь) — Оглядываясь назад, на конец 70-х годов XX века, после IV съезда партии, от центрального уровня до партийных ячеек, от государственных учреждений, совхозов, предприятий, школ, больниц... до коммун, районов, деревень, хуторов, — всё говорило: «Проведите три революции одновременно... в которых научно-техническая революция будет играть ключевую роль». Единственное, что неясно, — что и как нужно сделать, чтобы провести три революции одновременно на определённом уровне, в конкретном учреждении, подразделении, конкретной отрасли, конкретном населённом пункте.
В настоящее время мы организуем работу по глубокому пониманию и, исходя из этого, по реализации Постановления XI съезда партии. Есть также цифра «Три»: три прорыва. Все говорят сверху донизу, каждая отрасль постоянно говорит: «Три прорыва». Но что делать и как делать, чтобы прорваться через эти три этапа, не определено, а если это не определено и не выяснено, то, конечно, неизвестно, что делать, неизвестно, как прорваться. Я думаю, знать, понимать и осознавать, почему необходимо определить этапы прорыва, содержание, значение, последствия каждого этапа прорыва, диалектическую связь между ними... несложно. Сложность заключается в том, что это тоже реализуется, но на другом центральном уровне, на другом провинциальном уровне...; на государственном уровне управления, отличном от административного, ещё больше отличном от предприятия... и особенно сильно отличающемся от уровня коммуны или района. Трудно понять, что делать и как «прорваться» через три этапа, но крайне важно, чтобы каждая организация, каждый партийный комитет, правительство, Фронт и массовая организация сделали это. Только тогда Резолюция может быть воплощена в жизнь.
Исходя из вышеизложенного, я хотел бы предложить следующее:
1. В реализации трёх прорывных целей центральный уровень (правительство, правительственные учреждения) играет решающую роль. На первой сессии 13-го Национального собрания премьер-министр Нгуен Тан Зунг выступил с чрезвычайно важной речью: «Успешное выполнение трёх стратегических прорывных целей, намеченных 11-м съездом Национальной партии, является ключевой задачей правительства на период 2011–2016 годов». В речи было чётко обозначено, хотя и лишь на качественном уровне, что правительство должно сделать для реализации каждого прорывного цели. В будущем центральные министерства и функциональные подразделения, безусловно, будут количественно оценивать эти задачи для реализации и руководства процессом реализации в интересах всей страны и всего общества. Все уровни, секторы, политические и общественные организации будут опираться на это, чтобы продолжать конкретизировать и количественно оценивать цели для своих уровней, секторов и организаций.
2. На провинциальном уровне, органы, уполномоченные принимать решения, проводить политику и проводить мероприятия на «большом» уровне, должны активно и творчески планировать действия, которые необходимо предпринять в нашей провинции, на каждом этапе, отвечая насущным потребностям социально-экономического развития провинции. Для этого, прежде всего, необходимо быстро понимать решения, политику и стратегии центрального правительства. С другой стороны, необходимо проводить анализ (путём организации расследования) для выявления «барьеров» и предлагать соответствующие решения. Провинциальный народный комитет должен оперативно поручать соответствующим департаментам и подразделениям разработку каждого проекта, не ограничиваясь общей программой действий.
3. Для того чтобы Народный комитет провинции мог принимать прорывные решения и политику, органы государственного управления провинциального уровня должны активно получать информацию от вышестоящих министерств и ведомств, учитывать местные реалии для предоставления консультаций и предложений по конкретным проектам. Для этого ведомства и ведомства провинциального уровня должны иметь конкретные квартальные и годовые программы действий, строго соответствующие требованиям организации и направлениям деятельности Народного комитета провинции.
4. От уровня района до уровня коммуны и района – это два уровня, которые не имеют права принимать решения, но играют решающую роль в организации работы по достижению «прорыва» при наличии решения правительства и провинциального народного комитета. Однако не следует пассивно «ждать» решения, а необходимо заблаговременно представлять провинции и правительству вопросы, требующие решения на местах. В частности, необходимо хорошо организовать пропагандистскую работу среди населения для создания высокого общественного согласия при организации реализации вышеуказанных политик и руководящих принципов.
Truong Cong Anh
