О системе адвокатуры в проекте измененной Конституции

(Баонхян) - Признание положения и роли института адвокатов в этом пересмотренном проекте Конституции очень важно, поскольку организация адвокатов и адвокаты являются не только субъектами, выполняющими основную функцию уголовного судопроизводства, а именно функцию защиты, но и стремятся выполнять социальную роль адвокатов, как это зафиксировано в статье 1 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об адвокатуре в 2006 году: «Профессиональная деятельность адвокатов способствует защите справедливости, свобод и демократии граждан, прав и законных интересов лиц, учреждений и организаций, социально-экономическому развитию, построению социалистического правового государства Вьетнама, демократического, справедливого и цивилизованного общества».

Статья 108 проекта изменённой Конституции разработана на основе внесения изменений и дополнений в статьи 129, 130, 131, 132 и 133 Конституции 1992 года. В частности, пункт 7 содержит положения, связанные с деятельностью адвокатов, посредством обеспечения «права на защиту обвиняемого и права на защиту законных интересов истца». По сравнению со статьей 132 Конституции 1992 года, пункт 7 статьи 108 проекта расширяет сферу реализации принципа судебного решения, однако важное для профессиональной деятельности адвокатов содержание статьи 132 Конституции 1992 года не было упомянуто. В связи с этим мы полагаем, что исключение данного положения не обеспечит конституционности деятельности адвокатов, поскольку положения об адвокатах в Конституции являются важной правовой основой принципов правовой деятельности адвокатов, институционализированных законом и подзаконными актами.

С другой стороны, функция защиты, по сути, существует самостоятельно и подчиняется функции обвинения как объективной необходимости уголовного судопроизводства. Ограничение юридической профессии преимущественно судебными разбирательствами в уголовных процессах привело к снижению значимости социальных ценностей, которые юридическая профессия внесла в процесс демократического развития в целом и в судебную деятельность в частности.

Положения пункта 7 статьи 108 проекта измененной Конституции также не упоминают о возможности приглашения родственниками адвокатов для подозреваемых, обвиняемых и истцов, устанавливая, что приглашение адвокатов или привлечение других лиц для защиты и охраны законных интересов предусмотрено только для подозреваемых, обвиняемых и истцов, тогда как в проекте установлено, что право приглашать адвокатов имеют только подозреваемые, обвиняемые и истцы, что ограничивает право граждан на защиту.

Впервые в проекте измененной Конституции в пункте 3 статьи 32 установлено: «Лицо, арестованное, задержанное, находящееся под следствием, преследуемое по суду или судимое, имеет право пользоваться юридической помощью адвоката». Это новый институт, отличающийся значительным прогрессом и гуманностью. Однако механизм реализации этого права неясен. В действительности многие права адвокатов на различных стадиях судебного разбирательства не гарантируются, в том числе по разным причинам. Поэтому необходимо расширить условия, на которых родственники и близкие подозреваемых, обвиняемых и истцов могут приглашать для них адвокатов, чтобы адвокаты стали «центральными фигурами» судебной реформы.

На практике по-прежнему существует множество случаев, когда адвокатам не предоставляются благоприятные условия для участия в защите законных прав и интересов подозреваемых. В связи с этим в пункте 5 статьи 108 проекта новой редакции Конституции указано, что «принцип судебного разбирательства гарантируется», что является важным шагом вперед в обеспечении участия адвокатов в судебном процессе.

В целях соответствия деятельности адвокатов уровню развития общества считаем необходимым разработать новый закон об адвокатских организациях в главе VIII проекта, а также рассмотреть вопрос о соответствии положений национального законодательства международным обязательствам в области прав человека в сфере судопроизводства. Это станет основой Конституции, создающей условия для свободного доступа граждан к юридическим услугам адвокатов, а также будет способствовать гармоничному развитию профессиональной деятельности адвокатов в соответствии с их ролью и положением в обществе.

Нгуен Чонг Хай (Адвокатское бюро Trong Hai & Associates)