Нарушения закона при эксплуатации рыболовства: трудно контролировать

(Баонхян) — В настоящее время ситуация с использованием владельцами транспортных средств взрывчатых веществ, электрошока и отравляющих веществ при ловле рыбы остаётся крайне сложной. Чтобы предотвратить подобную ситуацию, властям необходимо усилить пропаганду, повысить осведомлённость населения и принять решительные меры.

Инспекторы Департамента эксплуатации и охраны водных ресурсов проверяют лодки рыбаков.

Прошло четыре месяца, но инцидент с использованием мин для нападения на судно господина Цао Сюань Лыонга (коммуна Тьен Туй (Quynh Luu)) и судно господина Хо Хыу Нгиа (коммуна Куинь Нгиа (Quynh Luu)) до сих пор вызывает общественный резонанс, поскольку это «беспрецедентный» инцидент... По предварительным данным, конфликт возник из-за спора о рыболовных угодьях, и два рыболовных судна начали забрасывать друг друга минами. В результате судно господина Лыонга затонуло, к счастью, члены экипажа были спасены вовремя.

После инцидента власти коммуны и пограничники передали дело в полицию для расследования. Этот инцидент в очередной раз вызвал тревогу по поводу незаконного использования рыбаками взрывчатых веществ при ловле рыбы в море, однако решительных мер по его предотвращению не принято. В настоящее время в некоторых населённых пунктах, таких как деревня Сонхай, коммуна Тьен Туй (Куинь Лу), коммуна Нги Куанг (Нги Лок), район Нги Туй (город Куало)... по-прежнему широко распространена практика использования людьми взрывчатых веществ и электрошока для добычи водных продуктов.

2 января 1998 года премьер-министр издал Директиву 01/CT-TTg о строгом запрете использования взрывчатых веществ, электрошока и токсичных веществ при эксплуатации водных ресурсов. В целях реализации вышеуказанной Директивы 20 июля 1998 года Народный комитет провинции Нгеан издал Директиву № 25/1998/CT-UB.NN о запрете использования взрывчатых веществ, электрошока и токсичных веществ при эксплуатации водных ресурсов и об усилении защиты водных ресурсов. Недавно, 1 октября 2014 года, Народный комитет провинции продолжил издавать Директиву № 18/CT-UBND о дальнейшем содействии реализации Директивы № 25.

Несмотря на то, что власти усилили пропаганду, надзор, контроль и профилактику использования взрывчатых веществ, электрошока и отравляющих веществ в рыболовстве, эта ситуация продолжает серьёзно сказываться на охране и развитии водных ресурсов и негативно влиять на отдельные экосистемы.

Г-н Ле Ван Лан, глава Инспекции по рыболовству (Департамент эксплуатации и охраны водных ресурсов), отметил: «Сейчас сезон паводков, но использование электрических импульсов рыбаками по-прежнему очень активно. Большинство из них — рыбаки из коммуны Хайха уезда Тиньзя (провинция Тханьхоа).

В качестве доказательства г-н Лань представил обновлённую таблицу 13 случаев, которые Департамент эксплуатации и охраны водных ресурсов координировал с прибрежными пограничными станциями для проверки и рассмотрения с начала 2015 года по настоящее время. В результате пограничные станции конфисковали 13 электрошоковых устройств и оштрафовали их на сумму более 70 миллионов донгов.

Характерно, что 9 марта 2015 года Департамент провел проверку и арестовал 3 судна, нарушивших закон при использовании электрошока для эксплуатации водных ресурсов. Владельцами нарушивших судов являются: Май Ван Куй (1968 г.р.), Май Динь Ту (1972 г.р.) и Май Ван Муой (1973 г.р.), все они проживают в коммуне Хайха, уезда Тиньзя (провинция Тханьхоа). Пограничный пункт охраны Куиньфыонг вынес решение о наложении штрафа в размере 22,5 млн донгов и конфискации 3 электрошоковых установок. Совсем недавно, 14 марта, Департамент эксплуатации и защиты водных ресурсов провел проверку и обнаружил 2 судна, принадлежащих Буй Ван Тоану и Донг Фук Дуй, оба проживают в коммуне Хайха, уезда Тиньзя (провинция Тханьхоа), которые использовали на борту электрошоковые инструменты для эксплуатации водных ресурсов. У этих участников были конфискованы вещественные доказательства и на них был наложен штраф в размере 10 миллионов донгов.

Доказательства, полученные в результате проверки.

Использование электрических импульсов для добычи водных ресурсов в основном происходит в открытом море. Ради получения немедленной выгоды многие рыбаки прибегают к всевозможным изощрённым уловкам, чтобы доставить взрывчатку в море. Например, они прячут её в рыболовных снастях. Когда пограничники обнаруживают её, они закапывают её в море с помощью буёв, а затем власти подбирают её на лодке. Были даже случаи, когда владельца транспортного средства обнаруживали только что подорвавшимся на мине, но из-за отсутствия доказательств властям сложно наказать его.

По словам заместителя начальника инспекционного отдела г-на Тран Чау Тханя, причина в том, что инспекционные суда подотдела могут только инспектировать и контролировать морскую зону, но из-за ограниченных сил, ограниченного бюджета и большой морской акватории эта работа сталкивается со многими трудностями.

Кроме того, пропагандистская работа среди рыбаков о правовых нормах, а также об опасности использования взрывчатых веществ, электрошока и токсичных веществ при ловле рыбы неэффективна. Поэтому в ближайшее время местным органам власти необходимо координировать свои действия с компетентными органами для регулярной организации и всестороннего распространения среди населения и общественности положений, руководств, политики и законов Партии и Государства по защите водных ресурсов, охране окружающей среды и защите национальных ресурсов.

Функциональные сектора и местные органы власти, особенно на уровне общин, посредством пропаганды и просвещения должны строго контролировать эксплуатацию водных ресурсов, строго запрещать использование взрывчатых веществ, электрошока и токсичных веществ для добычи водных продуктов, мобилизовать массы на участие в защите водных ресурсов, выявлять и предотвращать все формы использования взрывчатых веществ, электрошока, токсичных веществ и других форм разрушения среды обитания водных видов, с целью разработки конкретных мер обращения с ними.

Кроме того, необходимо оснастить органы власти оборудованием и техникой для более эффективного проведения инспекций и контроля. Государству следует продолжать разрабатывать механизмы и политику, стимулирующие и усиливающие поддержку строительства крупных современных судов, чтобы рыбаки могли ловить рыбу вдали от берега и преодолевать разрушительную эксплуатацию с применением взрывчатых веществ, электрошока или разрушительных методов.

Нгуен Хунг