Почему проект расширения улицы Нгуен Си Сач (город Винь) отстает от графика?

Трудность определения происхождения земли

Проект разделен на 3 пакета/3 фазы, из которых около 500 м от кладбища Му Нуой, района Хунг Дунг до насосной станции водохранилища уже завершены; участок 2 от 35-метровой дороги до деревни Фонг Куанг, почти 2 км, уже завершен и участок 3 от конца деревни Фонг Куанг до дороги вдоль реки Лам, почти 1 км, находится в стадии строительства.

По состоянию на середину мая общая протяженность дороги составляет 6,5 км, включая начальную точку на старой улице Нгуен Си Сач (отель Muong Thanh Cua Dong) доДорога Лам-РиверУчасток через коммуну Хынгхоа составил 5 км, и работы выполнены на 50%.

Расширенная улица Нгуен Си Сач станет новой городской осью, связывающей город Винь с востоком. Фото: Нгуен Хай

Проект расширения дороги Нгуен Си Сач оценивается в 249 млрд донгов, из которых 141 млрд донгов приходится на строительство, 70 млрд донгов – на компенсацию расходов на расчистку участка, остальное – прочие расходы. В настоящее время участки расчищены, подрядчики в основном завершили строительство, оставшийся участок протяженностью менее 2 км считается самым сложным из-за большого количества проблем.

Г-н Нгуен Нгок Дык — заместитель директора Центра эксплуатации земельного фонда города Винь

По словам представителя Центра эксплуатации и развития земельного фонда города Винь, из почти 1000 могил, которые необходимо было перенести, город перенес более 300 невостребованных могил на кладбище Хунглок, около 200 были перенесены местными жителями, а оставшиеся 500 могил на кладбище Му Нуой в районе Хунг Дунг оказались самыми сложными для переноса.

Помимо причин, связанных с духовной культурой кланов, возникла новая трудность, поскольку земельный фонд города под кладбища больше не доступен, а политика города не предусматривает планирование новых кладбищ, поэтому найти землю для переноса захоронений крайне сложно.

Около 300 метров соединительного участка улицы Нгуен Си Сач от Хынг Хоа до озера Хо Дьеу Хоа не достроены из-за кладбища. Фото: Нгуен Хай

Сотрудник городской рабочей группы по расчистке земель сообщил: Действующие правила компенсации за землю и рекультивации не содержат положений о переселении на кладбищенские земли; государство покрывает только расходы на эксгумацию и перенос захоронений в среднем около 4-6 миллионов донгов за могилу, в случае с массивными захоронениями эта сумма выше, но не превышает 20 миллионов донгов. Однако, поскольку цены на кладбищенские земли всё меньше, перенос захоронений очень затруднен. Например, в районе Кон Ванг, коммуне Нги Ким, где планируется перенести могилы из Дам Му Ныой (Хунг Дунг), стоимость каждой могилы составляет около 10 миллионов донгов, что почти вдвое превышает стоимость, поддерживаемую государством. Поэтому, несмотря на то, что район и город провели диалог и мобилизовали усилия, многие домохозяйства до сих пор не согласились на переселение.

Кроме того, чтобы расчистить маршрут,Расширение улицы Нгуен Си СачНеобходимо переселить 39 домохозяйств, в том числе 34 в деревне Фонгкуанг и 5 в деревне Хоа Тхай (Хунг Хоа). В настоящее время Совет по управлению инвестиционными проектами города Винь активно занимается изысканиями, разработкой и подготовкой проекта для представления в компетентный орган по строительству зоны переселения в деревне Хоа Тхай. Если всё пойдет по плану, новая зона переселения появится к концу года.
При дальнейшем расследовании мы выяснили, что, помимо двух проблем, которые могли повлиять на ход передачи земли, существует ряд других причин. Причина заключается в том, что местное землепользование довольно слабое, поэтому некоторые участки рисовых полей и рыбоводных прудов, через которые проходит проектная дорога, уже давно находятся в управлении и использовании организаций и кооперативов. В документах не указано, кому именно была выделена земля, поэтому очень сложно установить её происхождение для целей компенсации и поддержки.

Строительство улицы Нгуен Си Сач в деревне Фонг Куанг, коммуна Хынг Хоа, ведётся, но 34 домохозяйства ещё не переселены, поэтому работы придётся остановить. Фото: Нгуен Хай

Решительно принять меры для устранения препятствий и ускорения прогресса

Представитель строительной компании Tay An Company сообщил: «Компания взялась за строительство почти 2 км дороги. При условии предварительной расчистки участка строительство было бы завершено всего за 6 месяцев, но из-за наличия кладбища или сельскохозяйственных угодий неизвестного происхождения завершение работ затянулось. Из-за нехватки земли работы были приостановлены с октября 2020 года и продолжатся до настоящего момента. Они продолжатся с конца апреля, когда появится больше земли».
Между тем, представитель компании Hoang Son Company заявил: «Проект расширения дороги Нгуен Си Сач является ключевым транспортным проектом города Винь. Для обеспечения прогресса, наряду с усилиями подрядчика, Народный комитет города Винь, ведомства и Народный комитет провинции должны принять более решительные меры для продолжения работ по расчистке участка. В настоящее время стоимость строительства колеблется ежедневно. Подрядчики заключили с провинцией контракт с фиксированной суммой, поэтому строительство задерживается на каждый день, и подрядчик теряет эти деньги».

Судя по фактическому состоянию дороги Нгуен Си Сач, в настоящее время там ведётся активное строительство. По данным опроса подрядчиков, переезд займёт от 4 до 9 месяцев; в случае задержки будет крайне сложно переехать, сдать чистую строительную площадку в течение следующих 6 месяцев и создать условия для завершения проекта и сдачи дороги к 31 декабря 2021 года.

Строительство водоотводной канавы через расширенную улицу Нгуен Си Сач. Фото: Нгуен Хай

В беседе с нами г-н Нгуен Тхе Ань, заместитель директора Совета по управлению инвестиционными проектами города Винь, добавил: «После того, как было достигнуто соглашение о продлении срока действия еще на 9 месяцев, Народный комитет города Винь недавно провел повторное обследование и согласовал план, который будет представлен на рассмотрение Народного комитета провинции для получения заключения о строительстве прямой линии от старой улицы Нгуен Си Сач вдоль Северного канала вниз к озеру Регуляцион вместо предыдущего плана выпрямления улицы Нгуен Си Сач до улицы Тан Хунг (рядом с ортопедической травматологической больницей).