Почему государство имеет монополию на торговлю 20 видами товаров и услуг?

Перечень основных товаров, услуг и сфер, на которые государство имеет монополию, связанных с национальной безопасностью - обороной, национальными и общественными интересами...

Пункт 4 статьи 6 Закона о торговле 2005 года гласит: «Государство осуществляет ограниченную по сроку государственную монополию на торговую деятельность в отношении определенных товаров и услуг или в определенных местах для обеспечения национальных интересов», и одновременно поручает «Правительству конкретно установить Перечень товаров, услуг и мест, на которые распространяется государственная монополия».

Соответственно, опубликование Списка будет способствовать конкретизации политики партии, изложенной в Резолюциях Третьей конференции Центрального Комитета партии 9-го созыва, Шестой конференции Центрального Комитета партии 10-го созыва и Заключении 50/KL-TW Шестой конференции Центрального Комитета партии 11-го созыва.

Государство обладает монополией на экспорт и импорт необработанного золота для производства золотых слитков. (Фото: KT)

Выпуск Перечня позволит систематизировать и сделать прозрачными все виды товаров, услуг и сферы государственной монополии (СГМ) в коммерческой деятельности в соответствии с международными обязательствами, действующей политикой и правилами, а также послужит основой для осуществления государственными органами управления и другими субъектами общества публичного контроля за реализацией СГМ в перечисленных сферах.

Кроме того, публикация Списка также способствует созданию единой правовой базы для сохранения прав Вьетнама на международных переговорах по открытию рынка, тем самым повышая прозрачность и эффективность процесса международной экономической интеграции.

На основании вышеизложенного, в документе № 130/TTg-KTTH от 27 января 2015 года Премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по исследованию и разработке проекта Указа, обеспечивая его соответствие руководящим принципам и политике Партии, законам государства и соответствующим международным обязательствам.

Проект списка был публично обсужден

Министерство промышленности и торговли, как ведомство, ответственное за исследование и разработку проекта указа, заявило, что проект указа и перечень были разработаны с главной целью не расширять и не увеличивать сферы иностранных инвестиций, которые предусмотрены в действующих правовых документах, и в то же время соответствовать текущим международным обязательствам Вьетнама.

В этом духе Министерство промышленности и торговли координировало работу с министерствами и отраслями с целью пересмотра всей действующей правовой системы для определения видов товаров и услуг, которые будут регулироваться в Списке, включая Закон о безопасности, Закон о национальной обороне, Закон об электроэнергии, Закон о почтовых услугах, Закон о национальных резервах, Закон о железных дорогах, Постановление об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, Постановление № 24/2012 об управлении деятельностью по торговле золотом, Постановление № 30/2007 о лотерейном бизнесе, Постановление 67/2013, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о профилактике и контроле вреда, связанного с табаком...

По результатам обзора, начиная с 2015 года, проект Перечня направлялся для сбора замечаний в министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, Торгово-промышленную палату Вьетнама и соответствующие предприятия, а также был размещен на веб-сайте Министерства промышленности и торговли и на Правительственном электронном информационном портале для сбора замечаний от организаций и граждан всего общества. Проект Перечня также прошел экспертизу в Министерстве юстиции.

На момент представления в Правительство в декабре 2015 года, на основе мнений ведомств и организаций, ожидается, что в Перечень войдут 19 видов товаров, услуг и объектов коммерческой деятельности, подлежащих применению Национального механизма «единого окна».

Однако после получения комментариев от членов правительства и указаний премьер-министра Список был дополнен необработанным золотом, а также соответствующей исключительной коммерческой деятельностью «экспорт и импорт для производства золотых слитков», в результате чего общее количество товаров и услуг в Перечне достигло 20.

Количество товаров и услуг в Списке может быть скорректировано в сторону уменьшения.

Согласно разъяснению Министерства промышленности и торговли, все виды товаров и услуг, перечисленные в Перечне, являются видами товаров и услуг, на которые в настоящее время распространяется иностранная монополия, в соответствии с принципом, изложенным в пункте 1 статьи 4 проекта Указа, который заключается в ограничении сферы осуществления иностранной монополии только существенными отраслями и сферами, в которых государству необходимо сохранять монополию, связанную с безопасностью - обороной, национальными интересами, общественными интересами или другими секторами экономики, которые не хотят или не могут участвовать.

«Перечень не расширяет и не увеличивает сферы иностранных инвестиций, за исключением сфер, предусмотренных действующими правовыми документами», — заявили в Минпромторге.

Министерство промышленности и торговли также подтвердило, что иностранные инвестиции в товары и услуги, указанные в Перечне, не должны распространяться на все виды коммерческой деятельности, связанные с этими товарами и услугами. Иностранные инвестиции ограничиваются одним или несколькими конкретными видами коммерческой деятельности в соответствии с политикой ограничения объема иностранных инвестиций и действующим законодательством.

По данным ВОВ