Почему федеральный судья низшей инстанции заблокировал указ Трампа?

Система сдержек и противовесов США позволяет федеральному судье низшей инстанции выносить решение, имеющее общенациональный эффект, и блокировать президентский указ.

Джеймс Робарт. Фото: Мюнхенская международная конференция по патентному праву

Федеральный судья США Джеймс Робарт в Сиэтле, штат Вашингтон, 3 февраля вынес решение, требующее отсрочки исполнения основных положений иммиграционного запрета, подписанного президентом Дональдом Трампом после вступления в должность. Этот указ запрещает въезд в США гражданам семи преимущественно мусульманских стран в течение 90 дней и приостанавливает программу приема беженцев на 120 дней.

Решение было принято после того, как Вашингтон и Миннесота подали иски, утверждая, что указ Трампа направлен против мусульман и нарушает конституционные права иммигрантов и их семей.

Причина, по которой судья Робарт смог заблокировать указ г-на Трампа, заключается в том, что правительство США построено по принципу разделения властей. Законодательная власть принадлежит Конгрессу. Исполнительная власть принадлежит президенту, а судебная — Верховному суду и судам низших инстанций.

Целью разделения властей является создание системы сдержек и противовесов. Каждая ветвь власти может ограничивать полномочия другой, чтобы ни одна из ветвей власти не стала слишком сильной, обеспечивая баланс сил между тремя сторонами.

Федеральная судебная система США состоит из трёх уровней: местных судов (судов первой инстанции), окружных судов (первая апелляционная инстанция) и Верховного суда (высшая апелляционная инстанция). Эти суды уполномочены рассматривать вопрос о том, нарушает ли закон или постановление правительства Конституцию или ущемляет ли оно личные права человека. Это рассмотрение должно осуществляться посредством рассмотрения дел, то есть иск подаёт кто-то (в данном случае штаты Вашингтон и Миннесота), а не сам суд, рассматривающий закон или политику.

Кандидатуры федеральных судей и судей Верховного суда избираются и утверждаются президентом по рекомендации и с согласия Сената. Судьи занимают свои должности пожизненно, но многие уходят в отставку или выходят на пенсию досрочно. Они также могут быть отстранены от должности представительным комитетом, а Сенат может объявить им импичмент за нарушение дисциплины.

Джеймс Робарт был назначен на федеральную должность в 2004 году Джорджем Бушем-младшим. Он служит в Западном округе Вашингтона, федеральном суде низшей инстанции. Однако, будучи федеральным судьёй, он имеет право выносить решения, имеющие общенациональный характер.

Фактически, исполнительная власть, будь то под руководством Трампа или его предшественников, в целом не желала, чтобы нижестоящие федеральные суды выносили решения общенационального масштаба, сообщает Lawfare. Администрация Обамы однажды обратилась в Верховный суд с просьбой отменить решение судьи окружного суда Техаса, блокирующее программу DAPA, которая защищает нелегальных иммигрантов от депортации.

После того, как г-н Робарт вынес своё решение, г-н Трамп неоднократно критиковал судью. 4 февраля Министерство юстиции США подало апелляцию в Апелляционный суд США 9-го округа (на одну ступень выше суда г-на Робарта), требуя отмены решения г-на Робарта. Однако апелляционный суд отклонил ходатайство о немедленном восстановлении запрета на въезд. Суд потребовал от истцов, штатов Вашингтон и Миннесота, и апеллянта, Министерства юстиции США, предоставить дополнительную информацию к 5 и 6 февраля соответственно.

По данным VNE