Почему послание президента США к Конгрессу о положении дел в стране так особенное?

1. Зачем нужно ежегодное послание президента к Конгрессу о положении дел в стране?

Президент — самый могущественный политический институт в Америке, а в более широком смысле — самый могущественный в мире, поэтому можно с уверенностью сказать, что любое его выступление заслуживает внимания. Так что же делает послание к Конгрессу о положении дел в стране таким особенным и примечательным?

4 января 1939 года президент Франклин Д. Рузвельт выступил перед Конгрессом в Вашингтоне. Он говорил о «четырех свободах»: свободе слова, свободе вероисповедания, свободе от бедности и свободе от страха.

Поскольку обращение президента к Конгрессу о положении дел в стране является юридической обязанностью президента США, как это предусмотрено в статье 3, разделе II Конституции, которая прямо обязывает президента «время от времени информировать Конгресс о положении дел в стране и предлагать Конгрессу рассмотреть направления и решения, которые президент считает необходимыми и целесообразными».

Это «отчет», в котором признаются достижения и проблемы, стоящие перед страной, а также вопросы, которые необходимо решить. Послание о положении дел в стране можно рассматривать как способ, с помощью которого Конституция США создает взаимодействие между двумя наиболее динамичными ветвями власти в системе, служа как обязательством для главы исполнительной власти отчитываться перед законодательной ветвью, так и отражением влияния исполнительной власти на законодательные решения Конгресса.

В 1968 году президент Линдон Б. Джонсон объявил о своих программах «Большого общества». Он также призвал к принятию Закона о правах избирателей, а также к обеспечению чистой воды и воздуха. Во время его речи аудитория аплодировала 80 раз.

2. Почему ежегодное послание президента к Конгрессу о положении дел в стране проводится в конце января и начале февраля?

Конституция США не устанавливает конкретное время для обращения президента к Конгрессу о положении дел в стране. Однако, поскольку 20-я поправка устанавливает, что официальная дата начала срока полномочий как конгрессмена, так и президента — конец января, это время стало распространенной практикой.

3. О чём говорится в послании президента к Конгрессу о положении дел в стране?

Эти сообщения часто длятся более часа, что необычно для западной культуры. Однако это объясняется тем, что сообщения содержат очень большой объем информации, в том числе:

Состояние экономики США, количество созданных и потерянных рабочих мест, уровень инфляции, государственный долг и любые бюджетные дефициты;

• Социальные программы, поддерживающие американских граждан, а также граждан других стран мира, и глобальные проблемы; системы образования и здравоохранения; прогресс, неудачи и успехи военных операций США по всему миру.

Это послание почти наверняка будет включено в новые законодательные инициативы, направленные на решение нерешенных вопросов, а также в просьбу президента к Конгрессу рассмотреть эти законопроекты.

Президент Джимми Картер произносит послание о положении дел в стране перед Конгрессом в Вашингтоне 23 января 1979 года.

4. Обязательно ли обращение президента к Конгрессу о положении дел в стране должно быть публичным выступлением?

Это не закреплено конкретно в Конституции США. Традиционно президенты всегда предпочитали выступать перед Конгрессом публично. Однако в 1801 году, после вступления в должность, президент Томас Джефферсон посчитал, что собрания Конгресса для приветствия главы государства и заслушивания законодательной речи выглядят формальными и пустыми, как это часто практиковалось в авторитарных монархиях. Поэтому он просто писал письмо Конгрессу каждый год.

5. Кто присутствовал на послании президента к Конгрессу о положении дел в стране и кто был назван «наследниками, оставшимися в живых»?

Среди собравшихся на послании президента к Конгрессу о положении дел в стране были практически все самые влиятельные лица в правительстве США: члены Палаты представителей, члены Сената и девять судей Верховного суда. Однако это также увеличивало риск появления «змеи без головы», если бы нападение любого рода увенчалось успехом во время выступления или если бы в месте проведения мероприятия произошло стихийное бедствие.

19 января 1999 года президент Билл Клинтон выступил с посланием о положении дел в стране вскоре после того, как Палата представителей объявила ему импичмент из-за его романа с Моникой Левински.

Таким образом, официально сложившаяся практика, существовавшая еще со времен холодной войны, предусматривает размещение члена кабинета министров действующего правительства в неназванном месте – так называемого «назначенного наследника».Назначенный преемникЕсли произойдет несчастный случай, повлекший за собой смерть всех высокопоставленных руководителей, «назначенный оставшийся в живых» займет пост президента и продолжит функционирование государственного аппарата.

6. Были ли какие-либо политические протесты сразу после обращения президента к Конгрессу о положении дел в стране?

Ответ: Да. Однако не непосредственно на церемонии. В 1966 году СМИ предоставили Республиканской партии полчаса на опровержение и протест против речи президента Линдона Б. Джонсона. Сенатор Эверетт Дирксен и член Палаты представителей Джеральд Форд представили этот контраргумент. С 1976 года ответ оппозиционной партии составляется во время выступления и публикуется сразу после него.

Что скажет президент Трамп в своем первом послании о состоянии Союза?

7. Кто произнес самую длинную и самую короткую речь о положении дел в стране в истории?

Согласно статистике канцелярии Палаты представителей, президент Гарри Труман произнес самое длинное послание о положении дел в стране, содержащее более 25 000 слов (по сравнению со средним показателем в 5000 слов). Первое послание о положении дел в стране, произнесенное первым президентом Соединенных Штатов Джорджем Вашингтоном, было самым коротким — всего 833 слова.