Прокуратура района Хоангмай: выбор перспективных направлений для повышения эффективности работы.

(Баонгхеан) – Созданная и функционирующая с августа 2013 года, Народная прокуратура города Хоангмай (далее – Городская прокуратура) стремилась преодолеть многочисленные трудности и вызовы для успешного выполнения возложенных на нее политических задач. Одним из выдающихся достижений является постепенное повышение качества судебного преследования и надзора за судебной деятельностью в соответствии с требованиями судебной реформы. Один из уроков, усвоенных Городской прокуратурой, заключается в том, что, основываясь на строгом следовании указаниям вышестоящих прокуратур, осуществление полномочий по судебному преследованию, надзору за расследованием и рассмотрению уголовных дел было определено как ключевая и прорывная задача.

Первым шагом, предпринятым и реализованным Городской народной прокуратурой, стал эффективный контроль за поступающими заявлениями о преступлениях путем назначения сотрудников для ведения журнала учета, регулярного обновления информации о ситуации с заявлениями о преступлениях и разработки мер по их рассмотрению; активной координации с следственным органом и судом для контроля за отчетами о преступной ситуации и мерах по ее пресечению. Благодаря этому, наряду с эффективным контролем за поступающими заявлениями о преступлениях, Городская народная прокуратура способствовала раскрытию следственным органом 91,5% дел; Городская народная прокуратура раскрыла 98,7% дел; а суд раскрыл 100% дел, превысив установленный целевой показатель.

Руководители Народной прокуратуры города Хоангмай вручили подарки матери мученика Дау Дык Куета в квартале Ан Тхинь, районе Куинь Тхиен.

За последние два года городская прокуратура ежегодно рассматривала и обрабатывала в среднем более 80 уголовных дел; осуществляла надзор и утверждала временное задержание и содержание под стражей сотен лиц; а также рассматривала более 120 гражданских и экономических споров. Рассмотрение этих дел проводилось в соответствии с правилами, гарантируя, что ни одно дело о неправомерном аресте или преследовании, а также о преступлениях, которые были упущены из виду, не превысило срок расследования, и ни одно дело не было приостановлено в отношении обвиняемых за несовершение преступления. Дела разрешались оперативно в установленные законом сроки, и не было случаев, требующих дальнейшего расследования между прокуратурами.

Для обеспечения соблюдения процессуальных норм одним из главных достижений городской прокуратуры является то, что в первом квартале каждого года прокуратура совместно со следственным органом и судом единогласно и всесторонне рассматривает 100% дел, перенесенных с предыдущего года. Они регулярно тесно координируют свои действия со следственным органом и судом для выявления ключевых дел и организации заседаний по пересмотру судебных процессов с целью повышения эффективности местной политической деятельности. Только в 2014 году следственный орган, прокуратура и городской суд выявили 6 ключевых дел и рассмотрели 4 дела в ускоренном порядке в соответствии с судебной реформой; они также организовали 20 выездных судебных заседаний для выполнения политических задач и распространения правового просвещения среди населения.

В судебной деятельности, помимо ведения реестров дел, надзора за расследованиями, надзора за судебными процессами и другой документации в соответствии с отраслевыми нормами для мониторинга дел с самого начала, Городская народная прокуратура также эффективно реализует положение «Укрепление ответственности прокуратуры в следственной деятельности, увязывание прокуратуры со следственной деятельностью» в соответствии с духом Постановления 49 Политбюро. По делам со сложными доказательствами и обвинениями, а также по делам, определенным как ключевые, руководители прокуратур проводят совещания для обсуждения и координации решений; прокуратура назначает компетентных прокуроров для тщательного контроля за следственным процессом; изучает и контролирует материалы дел с момента начала производства по делу и на протяжении всего судебного процесса, оперативно направляя точные и надлежащие запросы на расследование и тщательно контролируя процесс сбора и оценки уличающих и оправдательных доказательств, а также применения смягчающих и отягчающих обстоятельств, чтобы обеспечить правильное ведение уголовного преследования и судебного разбирательства, с участием надлежащего лица, по надлежащему преступлению и в соответствии с законом. Необходимо внимательно следить за применением законов и нормативных актов в правоохранительных органах, занимающихся уголовными и гражданскими делами.

В ходе надзора за судебной деятельностью Городская народная прокуратура выявила многочисленные нарушения и направила три письменных рекомендации соответствующим органам с требованием незамедлительного их устранения в соответствии с установленными правилами. Кроме того, для оценки качества работы прокуратуры и обеспечения законных прав граждан, гарантированных Конституцией, Городская народная прокуратура строго соблюдает установленные в отрасли правила информирования и отчетности.

Товарищ Чан Май Чау, директор Народной прокуратуры города Хоангмай, поделился: «Достижение хороших результатов в нашей работе, несмотря на трудности и ограниченность кадровых ресурсов (когда она только создавалась, в ней было всего 6 человек, включая 4 прокуроров, а сейчас их 11, включая 6 прокуроров), стало результатом усилий и самоотверженности сотрудников Народной прокуратуры города Хоангмай. Помимо пристального и своевременного внимания и руководства со стороны провинциальной Народной прокуратуры и городского комитета партии, для обеспечения упорядоченной и стабильной работы прокуратуры, сразу после ее создания Народная прокуратура города Хоангмай укрепила и создала партийный отдел; и оперативно разработала и издала все внутренние положения для управления и функционирования ведомства…»

Для обеспечения правовой основы профессиональной деятельности Городская народная прокуратура председательствует и координирует подписание положений о межведомственном сотрудничестве в целях реализации положений о приеме и рассмотрении заявлений и доносов о преступлениях; положений о координации при разрешении уголовных дел; положений о приеме и рассмотрении жалоб и доносов в судебной деятельности; и положений о координации при исполнении уголовных и гражданских судебных решений. Наряду с укреплением политической организации внутри ведомства, Городская народная прокуратура также регулярно уделяет внимание развитию партии, что привело к принятию на работу двух молодых членов партии менее чем за два года; и последовательно уделяет приоритетное внимание политико-идеологическому воспитанию и профессиональной подготовке своих сотрудников, отвечая требованиям судебной реформы.

Прокуратура серьезно выполняла директиву 03/CT Политбюро об изучении и следовании моральному примеру Хо Ши Мина и резолюцию 4 Центрального комитета (11-го созыва) о партийном строительстве, в рамках кампании по формированию команды кадров и прокуроров, которые являются «политически сильными, профессионально компетентными, знающими закон, беспристрастными и смелыми, дисциплинированными и ответственными»; Активно участвовала в оказании помощи бедным общинам и заботе о семьях выдающихся личностей... Несколько человек получили Почетные грамоты от Главного прокурора Верховной народной прокуратуры за участие в показательных движениях, а городская народная прокуратура была удостоена Флага отличия от Народного комитета провинции в 2014 году. Это признание и поощрение еще более значимы, поскольку коллектив кадров и государственных служащих городской народной прокуратуры активно участвует вместе со всем сектором в показательных достижениях в честь 55-летия со дня основания Народной прокуратуры (26 июля 1960 г. - 2015 г.).

Нгуен Хай