Вьетнам принимает участие во втором цикле УПО в Совете ООН по правам человека

Со 2 по 9 февраля заместитель министра иностранных дел Ха Ким Нгок возглавит междисциплинарную делегацию Вьетнама для участия в сессии по защите национального доклада в рамках второго цикла Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека в Женеве, Швейцария.

Выполнение обязательств и обязанностей в области прав человека

Универсальный периодический обзор (УПО) — это новый межправительственный механизм Совета по правам человека, которому поручено проводить всесторонний обзор вопросов прав человека во всех государствах-членах Организации Объединенных Наций; каждые четыре или пять лет в соответствии с принципами диалога, сотрудничества, равного обращения, объективности, прозрачности, конструктивности, неконфронтации, неизбирательности и неполитизации.

3 декабря 2013 года в Ханое Министерство иностранных дел совместно с Программой развития ООН во Вьетнаме организовало церемонию представления национального доклада Вьетнама в рамках второго цикла Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека. Фото: VNA

Целью механизма УПО является улучшение ситуации с правами человека и содействие полному выполнению странами своих обязательств и обязанностей в области прав человека, а также укрепление потенциала стран по реализации прав человека посредством консультаций, технической помощи и обмена опытом.

Совет по правам человека создаёт Рабочую группу по УПО под председательством Председателя Совета по правам человека, в состав которой входят представители всех государств-членов ООН. Другие стороны (международные организации, национальные правозащитные учреждения, неправительственные организации) имеют право присутствовать в качестве наблюдателей, но не имеют права голоса.

В процессе обзора рассматриваются три официальных документа, в том числе: Национальный доклад (объемом не более 20 страниц), подготовленный рассматривающим государством; Документ, обобщающий замечания, оценки и рекомендации (включая замечания соответствующих государств) специализированных учреждений и механизмов Организации Объединенных Наций; Документ, обобщающий информацию, полученную от других субъектов, включая национальные правозащитные учреждения, неправительственные организации, научно-исследовательские институты, ученых, отдельных лиц и т. д. Эти два обобщающих документа готовятся Управлением Верховного комиссара по правам человека, и каждый документ имеет объем не более 10 страниц.

Каждой стране-члену предоставляется период обзора продолжительностью 3,5 часа, который проходит в форме интерактивного диалога. В течение этого времени страна-член имеет 70 минут для представления своего доклада, ответов на вопросы и комментарии других стран. Страны-члены и наблюдатели имеют 10 минут для комментариев, вопросов и рекомендаций для страны-члена.

Все заинтересованные страны приглашаются к выступлению. Время выступления (140 минут) распределяется поровну между зарегистрированными странами. Через 48 часов после обзорной сессии Рабочая группа УПО соберётся и примет отчёт о результатах обзора страны. Этот отчёт будет представлен Совету по правам человека для рассмотрения и принятия на очередной сессии Совета примерно через 5 месяцев после обзорной сессии.

Участие Вьетнама

Вьетнам официально представил свой национальный доклад о соблюдении прав человека во Вьетнаме в рамках механизма универсального периодического обзора в Секретариат Совета по правам человека 31 октября 2013 года. Обзорная сессия по Вьетнаму состоится 5 февраля 2014 года в Женеве, а сессия по утверждению результатов обзора — 7 февраля 2014 года.

Вьетнамская делегация приняла участие во второй сессии защиты отчета УПО, чтобы осветить политику, усилия и достижения Вьетнама в деле всеобъемлющего национального обновления, продвижения демократии и обеспечения прав человека; содействовать открытым и искренним внешним отношениям в духе конструктивного сотрудничества со всеми странами, в том числе по вопросам разногласий, для укрепления взаимопонимания и в то же время быть готовой делиться положительным опытом в обеспечении прав человека.

Вьетнам впервые применил механизм УПО в мае 2009 года и получил 123 рекомендации, из которых 96 были приняты. Остальные рекомендации не были приняты, поскольку не соответствовали конкретным обстоятельствам и условиям Вьетнама. Премьер-министр поручил реализацию одобренных рекомендаций УПО непосредственно 17 министерствам, ведомствам и правительственным учреждениям.

Реализация рекомендаций УПО наглядно демонстрируется во всех аспектах общественной жизни, таких как: совершенствование правовой системы и политики в области прав человека, ликвидация голода и сокращение бедности, развитие устойчивой экономики, обеспечение социальной защиты, создание рабочих мест, повышение качества образования и здравоохранения, обеспечение основных свобод людей и обеспечение прав уязвимых групп общества.

Национальный доклад в рамках второго цикла механизма УПО был подготовлен Вьетнамом при активном участии 18 министерств, ведомств и соответствующих ведомств правительства и Национального собрания. Содержание доклада посвящено выполнению Вьетнамом принятых им рекомендаций УПО и новым тенденциям в обеспечении прав человека во Вьетнаме, а также указывает на сохраняющиеся проблемы и приоритеты правительства в этой области.

В процессе разработки законопроекта активное и широкое участие приняли политические и общественные организации, представляющие все классы и общины, отечественные и зарубежные неправительственные организации, средства массовой информации, а также непосредственное участие всех заинтересованных лиц.

По словам Тинтука