«Любая жалоба, поступившая от людей в провинциальный секретарь или председатель, немедленно решается».

Г-н Нгуен Хонг Дьеп, глава Центрального комитета по приёму граждан (CCR): «Реальность показывает, что любая жалоба, которую получает и решает секретарь или председатель провинции, решается немедленно».

На конференции по внедрению практики предоставления юристами и правоведами бесплатных юридических консультаций гражданам, которые обращаются с жалобами и обличениями в Центральную приемную граждан, организованной Вьетнамским фронтом Отечества совместно с соответствующими ведомствами во второй половине дня 6 июля в Ханое, г-н Нгуен Хонг Дьеп, руководитель Центральной приемной граждан Правительственной инспекции, сказал, что нынешняя тенденция людей, подающих жалобы, заключается в том, чтобы собираться большими толпами в общественных местах, мобилизуя для участия детей и студентов, за которыми стоят враждебные силы... Было много крайних действий людей против правительства. В Центральной приемной граждан были случаи, когда люди серьезно избивали и травмировали сотрудников приемной граждан. Есть граждане, которые приходят в Центральную приемную граждан, чтобы оказать давление на правительство.

Г-н Нгуен Хонг Дьеп, Глава Центрального комитета по приему граждан, Правительственная инспекция.

«Во многих местах граждане не «боятся» правительства. В моём случае чиновник получил серьёзную травму от удара ножом прямо в здании администрации. Этот инцидент был расследован в соответствии с законом, но последствия оказались серьёзными. Этот инцидент нанёс психологическую травму сотрудникам общественной приёмной на центральном уровне», — сказал г-н Нгуен Хонг Дьеп.

По словам г-на Нгуена Хонг Дьепа, среди причин массовых жалоб самой важной по-прежнему остаётся политический механизм. Срок действия полисов, особенно касающихся земли, невелик: разница в размере компенсации составляет всего один день, разница в размере компенсации составляет всего несколько дней... Это вызывает сильное недовольство и приводит к жалобам.

Более 1600 человек получили бесплатную консультацию в Центральной приемной граждан

Адвокат До Нгок Тхинь, председатель Федерации адвокатов Вьетнама, сообщил, что в рамках реализации программы координации мониторинга и повышения эффективности рассмотрения жалоб и заявлений на низовом уровне между пятью ведомствами, включая Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама, Министерство юстиции, Государственную инспекцию, Федерацию адвокатов Вьетнама и Ассоциацию адвокатов Вьетнама, в 2016 году Федерация адвокатов Вьетнама предоставляла юридические консультации и юридическую помощь гражданам в Центральных приёмных граждан в Ханое и Хошимине. За первые шесть месяцев 2016 года 243 адвоката приняли участие в оказании юридических консультаций гражданам, предоставив более 1600 консультаций.

Работники получают прямые консультации от юристов по вопросам заработной платы (иллюстративное фото: NLĐ)

По словам г-на До Нгок Тхинь, в Центральной приёмной граждан до 60% жалоб фактически выходят за рамки полномочий и являются незаконными, и лишь около 40% жалоб обоснованы. Поэтому, обращаясь сюда и получая консультации юристов, большинство людей более полно и чётко понимают свои права и обязанности, тем самым меняя своё отношение к жалобам в государственные органы. Были случаи, когда после общения с юристами люди возвращались в свои города и больше не обращались с жалобами. Эта консультационная деятельность также помогает государственным органам в разрешении жалоб и обращений граждан в соответствии с законом; выявляя случаи неудовлетворительного рассмотрения жалоб, в том числе с ошибками, и давая рекомендации компетентным органам по обеспечению законных прав граждан...

«Осуществление консалтинговых услуг в Центральной приемной граждан в Хошимине и Ханое показывает, что юристы очень энергичны и ответственны, хотя это и очень сложная задача для юристов по сравнению с предоставлением юридических консультационных услуг своим клиентам», — сказал г-н Тхинь.

«Любая жалоба, поступившая от людей в провинциальный секретарь или председатель, немедленно решается».

Г-н До Нгок Тхинь отметил, что сложность предоставления бесплатной юридической помощи по жалобам и заявлениям заключается в том, что дела, рассматриваемые в Центральной приёмной граждан, зачастую решались ведомствами разных уровней и длились долгие годы. Характер дел сложный и деликатный, поэтому, оказывая людям юридическую помощь, юристы не могут в короткие сроки полностью понять суть дела. Однако юристам всё равно приходится давать людям советы немедленно, поэтому эффективность советов не всегда видна сразу...

По мнению многих юристов, число жалоб и обращений растёт из-за отсутствия демократии и уважения к гражданам, особенно в крупных политических программах и проектах. Это вызывает сильное недовольство людей и побуждает их обращаться с жалобами в вышестоящие инстанции. Во многих местах местные власти несерьёзно относятся к Закону о жалобах и обращениях, не принимают людей... что создаёт у людей негативное впечатление о государственных органах, подрывает доверие и приводит к жалобам в вышестоящие инстанции. Поэтому существует мнение, что органы власти всех уровней должны нести ответственность и эффективно принимать людей и рассматривать жалобы и обращения.

На конференции были привлечены юристы и адвокаты для предоставления бесплатных юридических консультаций гражданам, которые обращаются с жалобами и разоблачениями в Центральную приемную граждан.

«Адвокаты, консультирующие людей, действуют не только ради собственной выгоды. Бывают случаи, когда давние обиды людей вызывают у адвокатов чувство глубокой скорби и чувство ответственности за помощь людям. Мы надеемся, что координация позволит эффективнее решать жалобы и доносы, особенно для усиления ответственности властей на всех уровнях», — поделился адвокат Нгуен Ван Сунг (Коллегия адвокатов города Хайфон).

Г-н Нгуен Хонг Дьеп отметил, что во многих случаях жалобы передавались не по назначению или адресу, и даже многие депутаты Национальной ассамблеи передавали их неправильно. Для повышения эффективности работы с жалобами и обвинительными заключениями лидерам следует чаще встречаться с населением. «На самом деле, любая жалоба, которую секретарь или председатель провинции встречает с населением и решает, решается немедленно. Если секретарь или председатель провинции дал народу обещание, он должен его выполнить», — сказал г-н Дьеп.

По словам адвоката До Нгок Тхинь, при оказании юридической помощи гражданам и содействии государственным органам в разрешении жалоб граждан необходимо выбирать ряд типичных случаев. Благодаря этому мы на собственном опыте узнаем, как это сделать, чтобы помощь была более эффективной и практичной. В рамках практических консультаций необходимо улучшить работу местных органов власти по приёму граждан, избегая ситуаций, когда люди подают жалобы выше своего уровня. Государственные органы должны своевременно решать жалобы граждан, а в случае отказа – чётко указывать причину, исходя из требований закона.

По данным ВОВ