Дело о расторжении контрактов с четырьмя репортерами: ждем распоряжения провинции?

4. Необходимо тщательно рассмотреть вопрос о расторжении контрактов с репортерами.

(Baonghean) — В середине марта 2018 года газета Nghe An получила петицию от четырёх репортёров радио и телевидения Quy Hop, в которой утверждалось, что руководство компании внезапно уведомило их о расторжении трудовых договоров, и что это одностороннее действие противоречило положениям трудового законодательства. После расследования возникло множество опасений по поводу этого инцидента...

вне власти

Получив уведомление о расторжении трудовых договоров, четыре репортёра – Нгуен Тхи Хоп, Фан Тхи Зян, Хо Тхи Нгует и Као Тхи Чам Ань – написали петицию в Народный комитет провинции, надеясь разъяснить причину, повод и основание расторжения их трудовых договоров радио- и телестанцией. 3 апреля 2018 года Народный комитет провинции опубликовал официальное распоряжение № 2062, предписывающее Народному комитету округа Куи Хоп рассмотреть петицию в соответствии с установленными правилами.

Несмотря на то, что её трудовой контракт истёк, репортер Фан Ти Джианг (в чёрном) продолжает свою профессиональную деятельность на радио и телестанции Quy Hop. Фото: PV

Выполняя распоряжение Народного комитета провинции, 16 апреля Народный комитет округа Куи-Хоп выдал Народному комитету провинции документ № 277/UBND. По данным Народного комитета округа Куи-Хоп, вышеуказанные четверо работников были наняты радио- и телестанцией Нге-Ан (бессрочный контракт).

В целях реализации политики передачи радиотелевизионной станции Куи-Хоп в подчинение Провинциальной радиотелевизионной станции Народному комитету района Куи-Хоп, в ноябре 2011 года Провинциальная радиотелевизионная станция передала в управление и пользование 4 контрактных работника. До настоящего времени использование этих 4 работников осуществляется в соответствии с трудовым договором, заключенным Провинциальной радиотелевизионной станцией.

В целях исправления ситуации с трудовыми договорами в учреждениях и подразделениях; реализации политики оптимизации фонда заработной платы, реструктуризации штата, государственных служащих и работников бюджетной сферы в соответствии с указаниями Народного комитета провинции (Директива № 30/CT-UBND, Директива № 293/CT-UBND, Официальное уведомление № 9406/UBND-TH и т.д.), Народный комитет округа Куихоп издал Официальное уведомление № 1012 от 12 декабря 2017 года, в котором предписывается учреждениям, подразделениям и школам проанализировать, собрать статистические данные и обобщить текущую ситуацию, количество, качество, сроки и полномочия для заключения трудовых договоров на профессиональную и техническую работу. В связи с этим, прекратить заключение трудовых договоров на профессиональную и техническую работу в административных учреждениях и государственных учреждениях.

29 декабря 2017 года, следуя указанию районного народного комитета, радио- и телевизионная станция Quy Hop опубликовала уведомление о расторжении трудовых договоров вышеуказанных 4 сотрудников; через 45 дней трудовые договоры будут официально расторгнуты. В документе 277 районный народный комитет Quy Hop также указал штатное расписание радио- и телевизионной станции. То есть, с ноября 2011 по 2012 год радио- и телевизионная станция Quy Hop были назначены 6 должностей провинциальным народным комитетом; с 2012 по 2017 год радио- и телевизионная станция Quy Hop были назначены 8 должностей провинциальным народным комитетом; в 2018 году радио- и телевизионная станция Quy Hop были назначены 9 должностей провинциальным народным комитетом. Что касается бюджетного распределения, выплаты заработной платы и надбавок для вышеуказанных 4 контрактных сотрудников, то с 2014 года это было организовано провинцией.

С 2015 по 2016 год Народный комитет провинции выделял 70% средств на финансирование 4 контрактных работников, остальная часть была выделена из районного бюджета (100% согласно нормативным актам). С 2017 года Народный комитет района выделяет бюджетные средства в размере, достаточном для финансирования 9 должностей, в соответствии с положениями Решения № 76/2016/QD-UBND, регулирующего распределение регулярных расходов местного бюджета в 2017 году и сохраняющегося до 2020 года. Источник финансирования для поддержки 4 вышеупомянутых контрактных работников больше не выделяется.

Однако радио- и телестанция Quy Hop сохранила средства в бюджете подразделения для выплаты заработной платы четырем вышеупомянутым контрактным работникам до конца 2017 года. В связи с этим четверо контрактных работников подали петицию, утверждая, что расторжение трудового договора является необоснованным.

Уведомление о расторжении контракта получено в конце декабря 2017 года, но, согласно платёжной ведомости радио и телевидения Куай-Хоп, до марта 2018 года 4 репортёра продолжали получать зарплату. Фото: PV

По данным Народного комитета округа Куи-Хоп, в ответ на петицию четырёх контрактных работников ряд информационных агентств провели расследование причин и оснований расторжения трудового договора. В связи с этим Народный комитет округа обратился за разъяснениями в Департамент внутренних дел. Однако из-за неполноты информации Департамент внутренних дел пока не прокомментировал ситуацию.

Репортер становится… соавтором!

В беседе с нами репортер Фан Ти Джианг сообщила, что 12 апреля сотрудники Департамента внутренних дел округа отправились на радио- и телестанцию, чтобы встретиться с четырьмя репортерами, чьи трудовые контракты были расторгнуты, чтобы собрать информацию, и тем самым порекомендовать Народному комитету округа разрешить петицию.

В то же время репортер Фан Ти Джанг сообщила, что все четверо недавно обратились в районное агентство социального страхования для оформления пособия по безработице. Кроме того, они продолжают выполнять обязанности репортёров радио и телевидения Куай Хоп, как и прежде. «Хотя наши трудовые контракты расторгнуты, мы продолжаем готовить новости и статьи по поручению руководства радио и телевидения Куай Хоп», — сказала г-жа Джанг.

Руководитель радио и телевидения Куи Хоп, г-н Ха Хюй Ням, подтвердил, что продолжает использовать репортёров, чьи трудовые контракты были расторгнуты. По его словам: «Без дикторов наблюдается серьёзная нехватка репортёров, что негативно сказывается на профессиональной работе подразделения. Продолжение работы с четырьмя репортёрами не только помогает им найти работу и источник дохода, но и помогает станции выполнять свои профессиональные задачи…».

Г-н Нхам также добавил, что 9 апреля радио- и телестанция Куи-Хоп продолжила подачу в районный народный комитет документа № 17/TT-TT-TH о найме дикторов и сотрудниц. В документе четко излагалась текущая ситуация с профессиональными кадрами на станции. То есть, после расторжения контрактов с четырьмя репортёрами (один из которых также является диктором) на станции остался только один репортёр.

В сложившейся ситуации, в целях стабилизации качества профессиональной деятельности радио- и телерадиостанции, председатель районного народного комитета дал принципиальное согласие на то, чтобы радиостанция нанимала дикторов и использовала трёх репортёров в качестве помощников. Г-н Нхам заявил: «Председатель района поручил финансовому отделу и радиостанции согласовать вопросы финансирования найма дикторов и использования помощников...».

Репортёр Као Тхи Чам Ань до сих пор ежедневно работает диктором на радиостанции Quy Hop Radio and Television Station. Фото: PV

То, о чём говорил г-н Нхам, частично отражено в документе № 277 (оценка трудового процесса четырёх контрактных работников) Народного комитета округа Куихоп. А именно: «Четыре вышеупомянутых контрактных работника с момента заключения трудового договора работали усердно, активно, добросовестно выполняли все поставленные задачи, внося позитивный вклад в выполнение задач станции. Каждый год они классифицируются как успешно выполняющие свои задачи».

Требования к работе радиостанции Quy Hop Radio and Television Station, касающиеся четырёх вышеупомянутых контрактных работников, крайне строги. Без них радиостанция Quy Hop Radio and Television Station не сможет выполнять поставленные руководством задачи. После расторжения трудовых договоров с этими четырьмя контрактными работниками радиостанция Quy Hop Radio and Television Station испытывает серьёзное давление в связи с рабочей нагрузкой, особенно без диктора...

Ознакомившись с инцидентом с расторжением трудовых договоров с четырьмя репортёрами радио- и телестанции «Quy Hop», Провинциальная федерация труда проанализировала реальную ситуацию с использованием контрактного труда на районных радио- и телестанциях. В результате становится ясно, что применение контрактного труда по-прежнему имеет множество недостатков и не соответствует положениям закона; законные права и интересы многих контрактников были ущемлены.

Один из лидеров Федерации труда провинции заявил: «Одна из основных функций профсоюза — представлять и защищать законные права и интересы трудящихся. Поэтому на 18-м съезде профсоюзов Нгеан Федерация труда провинции организовала обсуждение этого вопроса, чтобы профсоюз мог предложить эффективные решения для более эффективного выполнения задачи по защите законных прав и интересов трудящихся…».

Из полученной нами информации, как указано выше, следует, что расторжение трудовых договоров с четырьмя журналистами радио и телевидения «Quy Hop» выявило ещё больше необоснованных фактов. Этот инцидент вызывает тревогу и требует скорейшего реагирования компетентных органов.