19 семей в Нгеане, застрявшие в административных границах, много лет ждут красных книг.

Печаль Гамлета

Господин Нгуен Тронг Тай (51 год, деревня Де, коммуна Йен Хоп, Куихоп) до сих пор не забыл, как тяжело ему приходилось бегать и занимать деньги у разных домов. Именно так он и оказался три года назад. В то время его сын только что окончил школу и собирался уехать за границу на заработки. Однако для этого семье нужно было заплатить крупную сумму.

«В то время я пошел в банк, чтобы попросить кредит, но мне отказали, потому что у меня не было красной книжки», — рассказал г-н Тай.

Из палатки, построенной на отдалённой обочине шоссе 48 для ремонта мотоциклов для тех, кто искал красные камни, господин Тай теперь имеет просторный дом. Фото: Тьен Хунг

Г-н Тай родился в городе Куи-Хоп. В начале 90-х он приехал сюда один, чтобы открыть свой бизнес. В то время люди со всей страны стекались в Чаубинь, мечтая изменить свою жизнь благодаря красному камню. Тем временем г-н Тай только что закончил курсы по ремонту мотоциклов. Поэтому он решил отправиться в дикие горы на шоссе 48, на границе коммуны Чаубинь (район Куи-Чау) и коммуны Йен-Хоп (район Куи-Хоп), чтобы построить мастерскую по ремонту мотоциклов. До сих пор, спустя более 30 лет, г-н Тай всё ещё ремонтирует мотоциклы. Единственное, что теперь, вместо импровизированного сарая, у него есть большой участок земли у дороги и довольно просторный дом.

В то же время, когда сюда прибыл господин Тай, многие другие семьи со всей страны также переехали в этот район, чтобы установить палатки, вести бизнес и жить. Некоторые продавали чай, другие открыли пивные ларьки... Все они обслуживали искателей красного камня. Так родилась небольшая деревня. Изначально в деревне было 17 семей, но теперь есть 2 случая, когда дети живут отдельно, в результате чего общее количество семей в этой деревне достигло 19. Из деревни, которая вносила свой вклад, каждый человек из своего родного города, теперь экономическая жизнь деревни очень процветает. Есть случаи, когда люди славятся своим богатством во всем регионе, благодаря торговле драгоценными камнями. Единственное, что этим 19 семьям не выдали сертификаты на право пользования землей, несмотря на то, что они подавали заявки в течение десятилетий.

19 семей живут по обе стороны национального шоссе 48, на участке длиной около 150 метров. Это въезд в район Куи Чау. Фото: Тьен Хунг

Местные власти объяснили, что причина, по которой этим 19 домохозяйствам не были выданы сертификаты на право землепользования, связана с административными границами. В частности, эти 19 домохозяйств зарегистрированы в деревне Де, коммуне Йен-Хоп, округ Куи-Хоп. Однако, согласно карте 364, они находятся в коммуне Чаубинь, округ Куи-Чау.

Согласно данным репортёра, эти 19 домохозяйств расположены по обе стороны от национального шоссе 48, на участке длиной всего около 150 метров. Площадь участка составляет всего 1,9 гектара. Они живут рядом с домохозяйствами в деревне Куинь 2 (коммуна Чаубинь). Это также въезд в район Куинь.

Дом в этой деревушке. Среди 19 семей многие живут зажиточно благодаря торговле драгоценными камнями. Фото: Тьен Хунг

2 населенных пункта еще не объединились

В беседе с корреспондентом газеты Nghe An секретарь партийного комитета коммуны Йенхоп г-н Нгуен Конг Зяп рассказал, что раньше эта территория принадлежала коммуне Йенхоп. Однако при измерении по карте 364 эта территория была отнесена к району Куи Чау. «Жители принадлежат к коммуне Йенхоп, земля раньше принадлежала коммуне Йенхоп, поэтому лучше всего скорректировать границу и передать её нам», — сказал г-н Зяп. Тем временем, глава района Куи Чау заявил, что эта территория всегда принадлежала Куи Чау.

Г-н Нгуен Труонг Жанг, глава департамента внутренних дел округа Куи Хоп, сообщил, что 28 ноября 2016 года Народный комитет округа Куи Хоп провел консультационную конференцию с Народным комитетом округа Куи Чау для решения проблемы административной границы в этой области. В ходе консультаций между двумя округами было согласовано решение о корректировке административной границы между двумя коммунами в соответствии с текущей ситуацией 19 домохозяйств в деревне Де коммуны Йен Хоп, которые проживают на земле коммуны Чаубинь округа Куи Чау площадью около 1,9 га, которая будет передана в управление коммуне Йен Хоп округа Куи Хоп. Протоколы консультаций, подписанные председателями народных комитетов двух округов, были представлены в Департамент внутренних дел в соответствии с правилами.

К 2021 году консультационная группа пересмотрела карту в соответствии с Решением 513/QDTTg и установила маркеры на местности. Однако, когда консультационная группа представила документы и карты в район Куи Чау для подтверждения завершения, руководство района Куи Чау не подписало их, одновременно предложив не корректировать карту административных границ, как обсуждалось на консультационной встрече, а оставить её в версии 364.

31 декабря 2021 года Народный комитет округа Куи-Чау провёл консультационное совещание с округом Куи-Хоп для обсуждения и решения вышеуказанного вопроса о границе. На этот раз округ Куи-Хоп продолжил ходатайствовать перед провинцией о корректировке административной границы, согласованной на консультационном совещании в 2016 году. В то же время округ Куи-Чау продолжал ходатайствовать перед провинцией о корректировке границы, оставив её в соответствии со старой картой 364.

В связи с тем, что не удалось прийти к общему мнению, по просьбе Департамента внутренних дел 6 января 2022 года районы Куи Чау и Куи Хоп продолжили организацию консультационной конференции по объединению административных границ. После того, как два района обсудили план, но так и не смогли прийти к соглашению, представитель Департамента внутренних дел поручил району Куи Чау провести опрос мнений домохозяйств и представить их на рассмотрение Департамента внутренних дел. Результаты опроса в районе Куи Чау показали, что 14 домохозяйств желают перевести свою регистрацию домохозяйств в коммуну Чаубинь.

Г-жа Доан Тхи Нгует, заместитель главы департамента внутренних дел округа Куи Чау, сообщила, что, руководствуясь пожеланиями народа, 15 февраля 2022 года округ Куи Чау направил в Департамент внутренних дел документ с просьбой рассмотреть вопрос о сохранении административных границ согласно карте 364, передаче домохозяйств в управление коммуне Чаубинь и отмене протокола консультаций между округами Куи Чау и Куи Хоп от 28 ноября 2016 года. Однако прошло уже более 7 месяцев, а Департамент внутренних дел до сих пор не отреагировал.

Однако в округе Куи-Хоп заявили, что местные власти провели прямой опрос пожеланий жителей. «В ходе опроса жители согласились обратиться в любой округ. Главное, чтобы им выдали сертификаты на право землепользования. Не обязательно в округ Куи-Чау», — сказал начальник управления внутренних дел округа Куи-Хоп, добавив, что местные власти поручили 19 домохозяйствам подготовить документы в соответствии с установленными правилами и представить их в компетентные органы округа Куи-Чау для выдачи сертификатов на право землепользования. Кроме того, округ Куи-Хоп направил в Департамент природных ресурсов и окружающей среды документ с просьбой к Департаменту настоятельно призвать округ Куи-Чау выдать сертификаты на право землепользования 19 домохозяйствам. Однако по неизвестным причинам округ Куи-Чау до сих пор не выдал их.

В связи с этим район Куи Чау заявил, что, согласно новому Закону о проживании, для получения сертификатов на право землепользования необходимо зарегистрироваться по месту временного проживания. Между тем, эти 19 домохозяйств зарегистрированы в коммуне Йен Хоп, поэтому район Куи Чау не может выдавать сертификаты.

Жители беседуют с журналистами газеты Nghe An. Фото: TH

Отвечая на вопрос корреспондента газеты Nghe An о том, что в 2016 году руководители двух районов подписали консультационное соглашение, согласившись скорректировать границы этой территории, подлежащей управлению округом Куи-Хоп, но до сих пор не пришли к единому мнению, руководитель округа Куи-Чау заявил, что, согласно закону, это должны решать Народный совет округа и Постоянный комитет районного комитета партии, поэтому консультационное соглашение должно быть расторгнуто. Недавно, когда консультационный отдел представил карту руководителям районов на утверждение, он представил её Народному совету и Постоянному комитету районного комитета партии для получения их мнения, но никто не согласился на передачу этих 1,9 гектара земли округу Куи-Хоп. «В этом районе есть и другие участки, где наблюдается посягательство. Если мы продолжим отрезать землю таким образом, это создаст плохой прецедент. Не говоря уже о том, что район, где проживают 19 семей, является воротами во весь район Куи Чау, и в этом районе проживает не только 19 семей куи-хоп, но и несколько семей куи-чау. Если землю отрежут для куи-хоп, что будут делать семьи куи-чау?» — спросил он.

Между тем, глава округа Куи-Хоп заявил, что округ надеется, что Куи-Чау вскоре передаст 1,9 гектара земли в этом районе Куи-Хоп, «чтобы эти 19 домохозяйств могли жить в одной деревне и районе».