Проблемы, которые необходимо решить при внедрении правил пожарной безопасности и пожаротушения в промышленных парках

Бизнес перед дилеммой

Давайте проведем экскурсию по компании, которая вложила значительные средства в противопожарные системы, включая автоматическую пожарную сигнализацию, насосы, настенные пожарные гидранты и систему резервуаров для воды объемом 200 м3.³..., г-н Тай Дай Фонг, директор компании Duc Phong Company Limited в промышленном парке Нги Фу, отметил: «Осознавая важность предупреждения и тушения пожаров для обеспечения безопасности как самого предприятия, так и местного сообщества, мы инвестировали средства в постепенное завершение существующей системы предупреждения и тушения пожаров с бюджетом более полумиллиарда донгов. Однако в ноябре 2022 года рабочая группа Департамента полиции по предотвращению и борьбе с пожарами провинциальной полиции провела проверку и пришла к выводу, что проект был введен в эксплуатацию без документа, подтверждающего результаты приемочных испытаний системы предупреждения и тушения пожаров».

По словам г-на Фонга, компания Duc Phong Company Limited, директором которой он является, работает в промышленном парке Нги-Пху с июня 2006 года, занимаясь экспортом ротанговых и бамбуковых тканей. Во время подготовки к «выстраиванию» его компания, как и другие компании, оснастила себя системой пожаротушения и создала пожарную команду. Каждый год пожарные проверяют работу всех подразделений, чтобы убедиться в соблюдении всех условий для обеспечения противопожарной безопасности. За последние 20 лет в промышленном парке практически не было пожаров. Однако, согласно общей политике Министерства общественной безопасности, в ходе недавней проверки, проведенной Управлением пожарной охраны и спасательной службы полиции провинции, компания не соответствовала стандартам, что означает нарушение правил.Противопожарная защита.

Система противопожарной защиты компании Duc Phong Company Limited. Фото: D.C.

Аналогичным образом, г-н Нгуен Кхак Туй, директор компании Vinh Packaging Company Ltd. в промышленном парке Хынглок, сказал: «Предприятие завершило установку системы противопожарной защиты, включающей: резервуар для воды объемом 200 м3».³, высокоскоростные насосы, 50 пожарных стволов, более 20 200-литровых бочек для разгрузки на месте, 5 автоматических пожарных извещателей – всё это работает исправно. Однако в настоящее время, после проверки, рабочая группа пожарно-спасательного управления полиции провинции 10 декабря 2022 года вынесла заключение о «вводе объекта в эксплуатацию и эксплуатации без акта о приемке по предотвращению и тушению пожаров». По словам г-на Туя, все предприятия работают уже почти 20 лет, но в настоящее время, если по заключению проверки, существует риск штрафа и временного приостановления производства, что повлияет на деятельность предприятия и доходы работников...

Автоматическая система пожарной сигнализации на предприятии Vinh Packaging Company Limited. Фото: D.C.

Проведенные исследования показали, что большинство предприятий считают, что для соответствия действующим стандартам и нормам, а также для обеспечения соответствия требованиям, им необходимо практически полностью реинвестировать средства с самого начала, от заводской системы до объектов противопожарной безопасности и пожаротушения. Соответственно, каждое предприятие в индустриальном парке должно инвестировать в строительство нового резервуара для воды объёмом 500 м3.³и автоматическая система пожаротушения в соответствии с нормативами, стоимость которой эквивалентна 1 млрд донгов, не говоря уже о том, что производственные территории должны находиться на расстоянии 18 м друг от друга, в то время как территория ограничена, фабрики были определены заранее... Это очень сложная для реализации задача, трудновыполнимая для многих предприятий в существующих промышленных парках.

Нужны подходящие решения для обеспечения пожарной безопасности

По словам предприятий, причиной невнимания к их системам противопожарной безопасности и пожаротушения стало то, что они инвестировали в инфраструктуру на ранних этапах, когда действующие правила противопожарной безопасности и пожаротушения ещё не были приняты, и поэтому не соответствовали требованиям новых правил. В петиции, направленной в соответствующие органы и отрасли, предприятия промышленных парков города Винь просили «поддержать решения, позволяющие предприятиям постепенно отменять действующие правила противопожарной безопасности и пожаротушения (на основе текущего положения дел и существующих систем противопожарной безопасности и пожаротушения); провести встречи и диалог с Управлением полиции по противопожарной безопасности провинциальной полиции и государственными органами управления... для устранения существующих трудностей в работе по противопожарной безопасности и пожаротушению».

На основании документа, предлагающего устранить препятствия и трудности для предприятий в области предупреждения и тушения пожаров, 29 ноября 2022 года Народный комитет провинции выдал провинциальной полиции документ № 9450/UBND-NC. В нем Народный комитет провинции получил документ № 68/VCCINA от 21 ноября 2022 года от отделения Вьетнамской торгово-промышленной палаты в Нгеане об устранении препятствий и трудностей для предприятий в промышленных парках; документ № 95/CV-HHDN от 21 ноября 2022 года от Ассоциации предпринимателей провинции Нгеан об устранении трудностей для предприятий в области предупреждения и тушения пожаров. Соответственно, Постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь поручил провинциальной полиции пересмотреть содержание рекомендаций в вышеуказанных документах для урегулирования в соответствии с положениями закона. Результаты должны быть представлены в Народный комитет провинции, а также направлены ответы в вышеуказанные учреждения и организации до 15 декабря 2022 года.

Что касается этого вопроса, то в ходе исследований стало известно следующее: Во исполнение распоряжения премьер-министра, руководители Министерства общественной безопасности, Народного комитета провинции Нгеан и провинциальной полиции поручили полиции подразделений и населённых пунктов организовать общую проверку и инспекцию 100% объектов, находящихся под государственным управлением по предотвращению, тушению пожаров и спасанию в этом районе, чтобы оперативно выявлять и направлять устранение недостатков и ограничений, а также решительно и тщательно пресекать нарушения. В результате было проверено 28 625/28 362 объектов (достигнув показателя 101%). В 287 случаях были наложены штрафы на общую сумму более 3 022 250 000 донгов, 108 объектов были временно приостановлены, а 5 объектов были приостановлены.

Пожарные тренируются по предотвращению и тушению пожаров. Фото: Куанг Ан

В ходе проверки Управление пожарной охраны и спасательной службы предоставило рекомендации по процедурам и требованиям к условиям пожарной безопасности, чтобы владельцы объектов и предприятий могли полностью устранить существующие проблемы для обеспечения условий пожарной безопасности и обеспечить соблюдение правовых норм.

Для предприятий в индустриальных парках они подразделяются на 4 случая и имеют конкретные инструкции:

Для объектов, на которых проведена экспертиза и проектирование, но не организована проверка и приемка средств предупреждения и тушения пожаров, объект обязан организовать строительство всех объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией по предупреждению и тушению пожаров и незамедлительно организовать проверку и приемку средств предупреждения и тушения пожаров в соответствии с нормативными актами.

Для объектов, подлежащих экспертизе проектов по предупреждению и тушению пожаров, но еще не прошедших экспертизу проектов по предупреждению и тушению пожаров: Обязать объекты подготовить проектную документацию, провести экспертизу и организовать строительство, а также незамедлительно провести приемочный контроль по предупреждению и тушению пожаров в соответствии с действующими нормами, стандартами и правилами.

Для объектов, не подлежащих утверждению проекта по предупреждению и тушению пожаров: обеспечить возможность устранения неполадок в условиях пожарной безопасности на момент ввода объекта в эксплуатацию.

Для предприятий, действовавших до вступления в силу Закона о предотвращении и тушении пожаров 2001 года: Предприятие обязано соблюдать Постановление № 25/2021/NQ-HDND от 9 декабря 2021 года Народного совета провинции Нгеан, регулирующее обращение с предприятиями, которые не отвечают требованиям по предотвращению и тушению пожаров и введены в эксплуатацию в провинции Нгеан до вступления в силу Закона о предотвращении и тушении пожаров № 27/2001/QH10 от 29 июня 2001 года.