Проблемы с приобретением земли для проекта больницы «Дружба» необходимо решить в ближайшее время.

(Баонхян) - Г-н Нгуен Дык Чыонг направил петицию в газету Nghe An, в которой выразил ненадлежащее осуществление политики компенсаций и переселения для второго этапа инвестиционного проекта строительства многопрофильной больницы в Нге Ан.

Права ущемленных лиц

24 февраля 2017 года в газету «Нге Ан» поступило обращение от г-на Нгуена Дык Чыонга, проживающего в деревне 14 коммуны Нги Фу (город Винь), в котором он сообщил: «Жилой участок его семьи площадью 674,2 квадратных метра (номер участка 88, номер карты 25, деревня 14, коммуна Нги Фу) расположен на территории, подлежащей планировке под строительство второй очереди больницы общего профиля Нге Ан». В июне 2014 года Народный комитет города Винь провел расчистку участка и отвод земли для реализации проекта.

Однако семьи, проживающие в зоне проекта, не согласились с планом компенсации и поддержки за расчистку земель и подали жалобу. 26 мая 2015 года Народный комитет провинции принял решение № 326 об изменении размера компенсации; затем город Винь принял решение № 9767 об утверждении корректировки и дополнения подробного плана компенсации, поддержки и переселения за расчистку земельного участка в соответствии с решением Народного комитета провинции. В соответствии с решением городского правительства о расчистке земель, в конце 2015 года Центр развития городского земельного фонда уведомил город Винь о выделении четырёх земельных участков для переселения.

Вид на больницу Nghe An General Friendship Hospital – этап II. Фото предоставлено.

Будучи ветераном с инвалидностью 2/4 лет, г-н Чыонг получил от Центра развития городского земельного фонда поручение подготовить досье на освобождение от платы за землепользование для переселенческого участка в соответствии с политикой для лиц, внесших революционный вклад (в феврале 2016 года). Однако в то время Народный комитет города Винь не рассмотрел и не решил этот вопрос своевременно. 12 декабря 2016 года Народный комитет города Винь опубликовал официальное уведомление № 7129, в котором говорилось, что политика освобождения от платы за землепользование лиц, внесших революционный вклад, прекращена, поэтому семья г-на Чыонга не имеет права на освобождение от платы за землепользование.

Г-н Чыонг написал: «Я ветеран с инвалидностью 2/4, отставной военный; я долгое время участвовал в партийной работе в коммуне Нги-Пху, поэтому я осознаю необходимость строго следовать политике партии и государства. В 2016 году, хотя я ещё не «достаточно стар», я всё же построил дом, чтобы проект мог быть реализован. Пока моя жена строила дом, с ней произошёл несчастный случай: она упала со второго этажа, получила множественные черепно-мозговые и спинальные травмы и постоянно проходила лечение в центральных больницах; спустя более 7 месяцев она всё ещё парализована на одну сторону и проходит лечение в провинциальной больнице общего профиля Дружбы. Поэтому моё положение крайне тяжёлое.

Что касается введения освобождения от уплаты земельного налога для лиц, совершивших особые заслуги перед революцией, городское правительство также проинформировало меня об этой политике при реализации мер по возврату земель. Если утверждается, что эта политика до сих пор не эффективна, то причина кроется в продлении сроков выплаты компенсаций и расчистки участка, а также в урегулировании политики городским правительством. Поэтому я надеюсь, что власти всех уровней рассмотрят и примут решение об освобождении меня от уплаты земельного налога, обеспечив права и реализацию политики партии и государства для лиц, совершивших особые заслуги...

«Частично вина государства»

Что касается возврата земель для проекта «Дружба с больницей общего профиля Нге Ан», у 3 домохозяйств все еще есть проблемы с возвратом активов на землю, поэтому 27 января 2017 года город Винь Решением № 854 создал Совет для обеспечения возврата земель.

7 марта 2017 года Комитет по обеспечению соблюдения правил организовал диалог с заинтересованными домохозяйствами. Г-н Ха Тхань Тинь, заместитель председателя Народного комитета города Винь, в ходе диалога заявил, что он поручил трём домохозяйствам провести расчистку земельных участков, чтобы избежать применения государственного контроля. Что касается домохозяйства г-на Нгуен Дык Чыонга, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды города было поручено представить в Народный комитет провинции доклад о рассмотрении предложения об освобождении от уплаты или снижении платы за землепользование.

13 марта 2017 года город Винь опубликовал официальное распоряжение № 1270 об урегулировании иска семьи г-на Нгуена Дык Чыонга и другой семьи. Что касается невозможности для г-на Чыонга воспользоваться политикой освобождения от платы за землепользование, Народный комитет города Винь установил, что «это произошло частично по вине государства». Причиной послужило то, что отвод земли под проект начался до 1 июля 2014 года (даты вступления в силу Закона о земле 2013 года). В настоящее время, согласно положениям пункта 7 статьи 11 Указа № 120, субъекты, подпадающие под действие этой политики, имеют право на освобождение от платы за землепользование и снижение платы при выделении государством земель для переселения. Однако «цена компенсации необоснованна, поэтому её необходимо скорректировать, а срок продлен, поэтому дата вступления в силу уже прошла».

Народный комитет города Винь заявил: «На основании указаний Министерства финансов, изложенных в разделе 2 официального донесения № 144/BTC-QLCS от 13 октября 2016 года, в целях поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, которые сталкиваются с трудностями в случае изъятия земель и переселения, в зависимости от фактических условий и возможностей местности, Народный комитет провинции должен принять решение о максимальных формах поддержки в соответствии с политикой компенсации при переселении или других формах поддержки в соответствии с политикой для лиц, имеющих особые заслуги перед революцией».

Народный комитет города Винь докладывает и с уважением просит Народный комитет провинции рассмотреть вопрос о том, чтобы разрешить Народному комитету города Винь применить другие меры поддержки к г-ну Чыонгу, в частности, снизить плату за землепользование за 1 участок земли при предоставлении ему в качестве компенсации новой жилой земли.

Необходимо рассмотреть вопрос о резолюции

С 2004 года г-н Нгуен Дык Чыонг подал заявку на раздел своего земельного участка № 88 на четыре участка для членов своей семьи. В то время Народный комитет города Винь принял решение об уплате налога, включая освобождение от налога одного участка, поскольку г-н Чыонг подпадал под действие политики в отношении лиц, внесших революционный вклад. Г-н Чыонг затем уплатил налог в городскую казну.

Однако после проверки Народный комитет города Винь определил, что земельный участок г-на Чыонга является частью плана строительства больницы общего профиля Нге Ан, этап 2, поэтому они решили прекратить проведение процедур по разделу земельного участка и выдаче сертификата на право пользования землей г-ну Чыонгу (до сих пор г-н Чыонг не вернул деньги, уплаченные им в Государственную казну города Винь).

Также в связи с этим инцидентом, при проверке политики освобождения от платы за землепользование (на момент приобретения земли и выплаты компенсации в 2016 году) г-на Чыонга, Налоговое управление города Винь письменно сообщило, что г-н Чыонг пользовался этой политикой для лиц, совершивших особые заслуги перед революцией. Однако, когда г-н Чыонг обратился с просьбой о пересмотре этого положения, после проверки Народному комитету города Винь пришлось внести исправления в отчёт Налогового управления города, что привело к задержкам в принятии решений по вопросам политики для лиц, совершивших особые заслуги, таких как г-н Чыонг.

В качестве должностного лица, участвовавшего в диалоге по решению проблем трех домохозяйств проекта «Дружба с больницей общего профиля Нге Ан» 7 марта 2017 года, г-н Ле Куок Хонг, глава Комитета массовой мобилизации партийного комитета города Винь, обсудил следующее: В ходе диалога я высказал мнение, что Народный комитет города Винь должен обратиться в Народный комитет провинции с просьбой рассмотреть и урегулировать вопрос об освобождении от платы за землепользование и снижении ее размера в соответствии с политикой для достойных людей при возврате жилой земли семье г-на Нгуен Дык Чыонга, чтобы он не оказался в невыгодном положении...

После того, как Народный комитет города Винь направил официальное письмо № 1270/UBND-TNMT, Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам и отделениям разработать решение. «В настоящее время территория проекта «Дружба с больницей Нгеан» полностью расчищена. В отношении предложения г-на Нгуен Дык Чыонга Народный комитет города Винь опубликовал официальное письмо № 1270 с подробным отчётом, в котором просил Народный комитет провинции разрешить городу применить другие меры поддержки г-ну Чыонгу, направленные на снижение платы за землепользование за один участок земли. В настоящее время город ожидает решения этого вопроса от Народного комитета провинции...» — сказал заместитель председателя Народного комитета города Винь г-н Ха Тхань Тинь.

Ха Джанг