Проблема компенсации и расчистки участка под проект гидроэлектростанции Хуана до конца не решена.

Утром 8 декабря в продолжение 4-й сессии Провинциального Народного Совета 18-го созыва (2021-2026 гг.) в зале состоялось обсуждение вопросов, затрагиваемых делегатами Провинциального Народного Совета.

На заседании по обсуждению председательствовали товарищи: Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Провинциального Национального Собрания, председатель Провинциального Народного Совета; Нгуен Нам Динь - член Постоянного Комитета партии, постоянный заместитель председателя Провинциального Народного Совета; Нгуен Нху Кхой - заместитель председателя Провинциального Народного Совета.

В обсуждении приняли участие товарищи: Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии, делегаты 18-го провинциального народного совета;...

4-я сессия 18-го провинциального Народного совета, 2021-2026 годы. Фото: Тхань Кыонг

Вступая в дискуссионную сессию, председатель собрания попросил директоров некоторых департаментов и филиалов ответить и обсудить содержание вопросов, обсуждавшихся делегатами в группе.

Касательно вопроса обеспечения электроэнергией деревень в отдаленных районах, г-н Фам Ван Хоа - директор Департамента промышленности и торговли сообщил, что с 2016 года по настоящее время во всей провинции 157 деревень и поселков из 273 деревень и поселков без электричества (включая остров Мат) обеспечены электроэнергией в соответствии с проектом, утвержденным Решением № 9781 Министерства промышленности и торговли, с общим объемом инвестиций около 800 млрд донгов.

По словам директора Департамента промышленности и торговли, в настоящее время в провинции 115 деревень, поселков и на острове Мат не имеют электричества. Из них 76 деревень и поселков планируется снабдить электричеством в 2022 году; 24 деревни, поселка и острова Мат реализуют правительственную программу 1740, которая предлагается к реализации в 2022 году. Департамент промышленности и торговли координирует работу с провинциальным управлением электроснабжения для рассмотрения и завершения процедур подготовки инвестиций к реализации в 2022 году.

Г-н Фам Ван Хоа, директор Департамента промышленности и торговли, ответил на вопросы делегатов. Фото: Тхань Кыонг

«Провинциальный народный комитет предложил Министерству промышленности и торговли продолжить электроснабжение 15 деревень и поселков, оставшихся без электричества после завершения проекта 9781», — сказал г-н Хоа.

Говоря о существующих проблемах и трудностях, связанных с выплатой компенсаций и расчисткой территории проекта гидроэлектростанции Хуана, г-н Фам Ван Хоа сообщил, что 27 января 2021 года Народный комитет провинции опубликовал документ, направленный на решение существующих проблем и трудностей. В настоящее время наиболее серьёзной проблемой является план компенсаций, предусматривающий вычет стоимости прав землепользования между пунктами отправления и назначения для создания основы для выплат переселяемым лицам, а также выделение сельскохозяйственных и лесных угодий переселяемым лицам.

Что касается компенсации за расчистку участка, г-н Хоа сообщил, что 2 июля 2021 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды опубликовало документ о регулировании разницы в ценах на сельскохозяйственные земли в местах начала и окончания проекта переселения гидроэлектростанции Хуана. На этом основании Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 4850 от 14 июля 2021 года, поручив Департаменту природных ресурсов и окружающей среды и району Куэпхонг принять соответствующие меры.

Однако до сих пор акционерное общество гидроэнергетики Хуана и район Куэпхонг не согласовали план реализации вычетов. 15 октября 2021 года Народный комитет провинции опубликовал документ, предписывающий сосредоточиться на решении существующих проблем и трудностей. В настоящее время район Куэпхонг активно реализует этот план.

Жители деревни Пиенг Ван-На Чао (район расселения Хуой Ча Ла) обратились в компетентный орган с просьбой к инвестору проекта гидроэлектростанции Хуана полностью решить вопрос о компенсации и расчистке участка. Фото: Нят Лан

Что касается работы по выделению сельскохозяйственных земель лицам, затронутым проектом, то лесоотвод на данной территории завершён в соответствии с досье на выделение земель для переселения, выдано 570 сертификатов, включая 560 переселённых домохозяйств и 10 местных домохозяйств. Отдел регистрации прав землепользования продолжает проверку, оценку и руководство консультационным отделом по заполнению досье для 318 переселённых домохозяйств.

Что касается выделения лесных земель, то земли были выделены жителям в местах переселения. Однако, согласно Директиве 13, они должны быть восстановлены. Согласно Директиве 13, 67,39 га естественного леса были переведены в земельные угодья; 184,5 га земель, на которых больше нет естественного леса, провинциальный народный комитет поручает рассмотреть вопрос о переводе из лесного фонда в лесной фонд и включении их в структуру трёх типов лесов.

Разъясняя недостатки проекта гидроэлектростанции Хуана, г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, отметил, что в 2020 году Народный комитет провинции отчитался перед правительством, и правительство поручило Министерству природных ресурсов и окружающей среды и Министерству сельского хозяйства и развития села консультировать и направлять провинцию Нгеан. Однако из-за неясности положений закона руководящие документы также неясны.

Г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, ответил на вопросы делегатов. Фото: Тхань Кыонг

В настоящее время проблема, связанная с учётом разницы в стоимости сельскохозяйственных земель между пунктами отправления и назначения проекта гидроэлектростанции Хуана, ещё не решена. Существуют две точки зрения. По мнению округа Куэпхонг, компетентного органа, утверждающего план компенсации за отчуждение и расчистку земель, необходимо вычесть стоимость каждого типа земель. По мнению компании Hua Na Hydropower Company, необходимо вычесть общую стоимость пунктов отправления и назначения. Разница в стоимости двух вариантов предварительно оценивается примерно в 15–17 млрд донгов.

Подтвердив, что Народный комитет провинции крайне обеспокоен этим вопросом, г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, сообщил, что Департамент представил Народному комитету провинции два варианта действий: во-первых, изучить опыт решения этой проблемы в провинциях, где построены гидроэлектростанции; во-вторых, продолжить направлять правительству и соответствующим министерствам документ с просьбой предоставить более чёткие инструкции по данному вопросу.

Отвечая на мнение делегата: Распределение земель фермерских и лесных хозяйств среди населения происходит медленно, со множеством трудностей и проблем: расходы на проведение топографической съемки, процедуры оформления документов..., г-н Хоанг Куок Вьет сказал, что относительно работ по топографической съемке, после того как районный народный комитет утвердит план землепользования, он направит отчет в Департамент природных ресурсов и окружающей среды, чтобы рекомендовать провинциальному народному комитету разработать технический проект и смету для проведения кадастровой съемки.

Г-н Хоанг Куок Вьет сообщил, что в настоящее время некоторые населённые пункты разрабатывают планы землепользования, и призвал районы, в которых земли, отчуждённые от сельскохозяйственных и лесных хозяйств, в ближайшее время разработать планы землепользования. Что касается измерения площади сельскохозяйственных и лесных земель, то после решения премьер-министра Министерство финансов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды координируют работу по консультированию Народного комитета провинции по вопросам реализации этого решения.