Проблемы с решением проблем старых многоквартирных домов в городе Винь

(Баонхян) – После девяти лет реализации проекта №109 Народного комитета провинции, в ходе которого было принято множество радикальных мер, город Винь ликвидировал проблему 100 из 156 старых коллективных жилых зон в 20 районах и коммунах. Однако в настоящее время решение проблемы старых коллективных жилых зон сталкивается с многочисленными трудностями.

В жилом комплексе Wood Factory в округе Бен Туй до сих пор насчитывается 5 домохозяйств, которые не были переселены.

Медленный прогресс...

Решение проблемы коллективного жилья — гуманная политика, которая не только улучшает качество жизни людей, но и способствует благоустройству городов. Поэтому эта политика пользуется поддержкой большинства бенефициаров.

Как выразился г-н Ле Нгок Суан (блок 11, приход Бен Туй (относится к району коллективного жилья Vinh Wood Factory): «Мы очень рады и благодарны властям всех уровней за создание условий, которые позволили нам обосноваться на месте, построить просторные дома взамен прежних ветхих коллективных жилых домов».

Однако многие домохозяйства в других старых многоквартирных домах, включенных в проект, не испытали той же радости, что и г-н Сюань, поскольку все еще предстоит решить множество проблем.

По состоянию на 20 августа 2016 года город урегулировал проблемы 100 из 156 районов коллективного жилья в соответствии с планом (достигнув показателя 64,1%). В 2016 году Народный комитет города Винь поставил задачу районам и коммунам урегулировать проблемы в общей сложности 44 районов коллективного жилья в соответствии с планом в 19 районах и коммунах. Однако на сегодняшний день урегулированы проблемы только 17 из 44 районов коллективного жилья (достигнув 38,63% от установленного показателя), количество урегулированных домохозяйств составляет 814 из 1632 домохозяйств (достигнув 49,87%). Оставшиеся 27 районов коллективного жилья находятся в процессе урегулирования.

Много проблем...

Район Бен Туй — один из районов со множеством старых коллективных жилых домов, где проживает большое количество пострадавших домохозяйств. Несмотря на многочисленные усилия, на данный момент удалось решить проблемы только в 4 из 11 районов. В настоящее время основное внимание уделяется решению проблем в оставшихся 7 районах, из которых в районе Вуд Фэктори удалось решить проблемы 80 из 94 домохозяйств, при этом у некоторых домохозяйств нет земли для переселения...

Ряд просторных домов на месте старого деревообрабатывающего завода.

По словам г-на Нгуена Ван Нгока, председателя Народного комитета округа Бен Туй: «Сложности с управлением коллективными жилыми комплексами в округе обусловлены главным образом неполнотой оценочной документации. В некоторых районах некоторые домохозяйства не согласны с планом и политикой государства в отношении коллективных жилых комплексов. У некоторых домохозяйств фактическая площадь превышает указанную в документации, поэтому они просят правильно разделить её, в то время как другие домохозяйства просят разделить её поровну, что весьма затрудняет решение вопроса».

Кроме того, в настоящее время в районе осталось мало места для переселения, а количество домохозяйств, подлежащих переселению, велико. В некоторых районах коллективного жилья, таких как фабрика волокон Vinh в кварталах 7 и 9, где расположено 246 домохозяйств, расчистка территории, связанная с переносом инфраструктуры (низковольтная электросеть, каналы), требует привлечения значительных средств от населения (около 600 миллионов донгов), поэтому возникают многочисленные трудности...

По словам г-на Нгуен Хоанг Миня, главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Винь, помимо нехватки земли для переселения, некоторые районы и коммуны не обратили на это должного внимания и не мобилизовали всю политическую систему для решения этой проблемы. «Проверка документов и записей по ценам на коллективное жилье» также представляет собой большую трудность.

Многие КТТ были ликвидированы и проводили оценку домов до 1993 года. Сейчас ценовое агентство распалось или объединилось и больше не хранит записи о ценах, в то время как люди потеряли свои документы или же ценовое агентство на жилье не сотрудничает активно, поэтому процесс проверки очень сложен и занимает много времени.

В некоторых случаях оценка проводилась по ценам на жильё, но документы утеряны; компания ликвидирована, поэтому нет оснований для определения времени оценки. В частности, некоторые документы имеют признаки подделки, что приводит к сложностям в процессе обработки, вплоть до отправки документов в полицию для оценки и проверки подлинности: район компании «Дружба» в районе Хонг Сон; район планирования жилого комплекса транспортного предприятия строительной компании № 6; жилой комплекс Геологической службы в районе Чунг До.

В некоторых случаях время купли-продажи дома не всегда указывается в документах на покупку (например, в договоре купли-продажи дома, акте приёма-передачи дома, квитанции, документах, подтверждающих вычет средств на покупку дома из заработной платы и т. д.). Люди просят указывать в документах на покупку дома как можно более раннюю дату, но Министерство финансов рекомендует подавать заявление в соответствии со временем, указанным в счёте на покупку дома.

Кроме того, некоторые люди, проживающие в экономической зоне, не соответствуют условиям выделения земли в соответствии с Решением № 78/2014/QD-UBND от 27 октября 2014 года Провинциального народного комитета (обычно это экономическая зона Государственного резервного подотдела района Нге Тинь в коммуне Нги Фу и районе Ха Хуй Тап, поскольку у них нет документов, подтверждающих цену, а регистрация их домохозяйства не находится в городе Винь).

Следовательно, процесс урегулирования должен предусматривать специальный механизм, что затягивает сроки реализации. Некоторые домохозяйства не сотрудничают с процессом урегулирования прав землепользования, поскольку они слишком бедны, не имеют средств для оплаты земельных сборов, не имеют средств для строительства домов после оформления и выделения земельных участков, поэтому они не заинтересованы и не согласны с планом урегулирования...

Необходимость радикального и синхронного участия

В городе Винь по-прежнему имеется 56 старых коллективных жилых районов, требующих решения. В основном они сосредоточены в районах Бен Туй, Чунг До, Кыанам, Куан Бау... Провинциальный народный комитет планирует завершить работу в 2017 году, при этом число пострадавших домохозяйств велико, как и число переселяемых. Если в городе Винь не будут приняты по-настоящему радикальные и эффективные решения, а функциональные секторы не будут активно участвовать, будет сложно реализовать предложенную дорожную карту.

Коллективная территория фабрики по производству волокна Vinh в районе Бен Туй (город Винь).

По этому вопросу г-н Нгуен Хоанг Минь, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды, заявил: определение расселения старых коллективных жилых районов в этом районе является важнейшей политической задачей, предпосылкой для классификации районов и коммун в области природных ресурсов и окружающей среды.

Руководители горкома партии и народного комитета поручили партийному комитету, народному комитету и общественным организациям районов и коммун принять решительные меры по пропаганде, разъяснению и мобилизации населения, усилить работу по проверке, надзору и привлечению к ответственности для своевременного устранения препятствий и ускорения хода реализации.

Кроме того, город также рекомендовал Народному комитету провинции оперативно выделить средства на реализацию проектов в соответствии с утверждёнными планами, такими как лесопарк горы Куйет, планирование древней цитадели..., а также поручить департаментам и отделениям оперативно устранять трудности и препятствия, а также рекомендации и предложения города по соответствующим вопросам. Для домохозяйств, находящихся в крайне затруднительном положении, будет продолжена реализация политики погашения задолженности по земельным платежам в течение 5 лет без процентов...

Некоторые районы и коммуны, такие как район Бен Туй, также предложили увеличить количество земельных инспекторов, поскольку территория большая, есть много коллективных жилых зон, которые необходимо решить, есть много проблем в процессе управления, в то время как человеческие ресурсы представлены только одним земельным инспектором, который должен выполнять много других задач, поэтому процесс консультаций затруднен...

Джиа Хуэй