Из-за проблем с аукционом прав на внесение капитала три сельскохозяйственные компании в Нгеане до сих пор не могут провести конвертацию.
(Baonghean.vn) – В рамках реализации политики правительства ряд сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний в Нгеане завершили преобразование и реорганизацию. Однако три сельскохозяйственные компании в Куи-Хоп, Нгиа-Дан и Тан-Ки застряли на аукционе по правам на внесение капитала и до сих пор не смогли его провести...
Организация и преобразование для повышения операционной эффективности
В Нгеане насчитывается 12 сельскохозяйственных и лесохозяйственных обществ с ограниченной ответственностью (ООО) с одним участником, нуждающихся в реструктуризации и преобразовании (7 сельскохозяйственных компаний и 5 лесохозяйственных компаний). С 2004 года, в соответствии с постановлениями и циркулярами правительства, а также соответствующих министерств и ведомств,реорганизовать, внедрить инновации и повысить эффективность работы сельскохозяйственных и лесохозяйственных компанийПровинциальный народный комитет разработал генеральный план по упорядочению и преобразованию сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний и одобрил его премьер-министром.
С 2017 года Народный комитет провинции рассмотрел и одобрил план реорганизации и реконструкции 12 сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий. Помимо реорганизованных, консолидированных и продолжающих функционировать сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, в округах Нгиадан, Куйхоп и Танки 3 сельскохозяйственных предприятия были реорганизованы с целью передачи активов, финансов, рабочей силы и земли для создания ООО с двумя или более участниками.
Следует отметить, что эти три подразделения завершили оценку проекта по преобразованию досье для определения стоимости предприятия. Однако из-за отсутствия документов, регулирующих проведение аукциона по передаче прав на участие в капитале для создания ООО с двумя участниками, Провинциальный народный комитет в настоящее время приостанавливает утверждение соглашения и нововведения. Это повлекло за собой многочисленные последствия.
«Висеть» до какого времени?
В ходе расследования выяснилось, что сельскохозяйственная компания Xuan Thanh Agricultural Company Limited (Quy Hop) обрабатывает 1772,57 га земли. В настоящее время в ней работают 627 человек, включая 21 временного работника, работающего в офисе компании.
В 2018 году Народный комитет провинции принял решение № 121/QD-UBND о преобразовании компании Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd. в общество с ограниченной ответственностью с двумя или более участниками. В связи с этим компания наняла консалтинговое подразделение для определения стоимости предприятия, анализа текущего состояния земель и активов, подготовки документов для представления в департаменты и филиалы для оценки и представления в Народный комитет провинции. Кроме того, Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd. предложила компании Nghe An Agricultural Materials Company стать долгосрочным стратегическим акционером. Однако процесс согласования и внедрения инноваций в этой области ещё не завершён. Неопределённость плана преобразования привела к многочисленным трудностям в производственной и коммерческой деятельности.
Г-н Ле Вьет Минь, директор компании Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd., отметил: «Хотя нынешняя модель компании с одним участником создает более благоприятные условия для государственного управления, она выявляет недостатки в участии в рыночных механизмах. Этот подход к работе по-прежнему негибкий и не позволяет максимально использовать прибыль и потенциал сельскохозяйственного сектора».
По словам г-на Миня, реструктуризация или преобразование сельскохозяйственных компаний — это правильная политика, помогающая государственным предприятиям аграрного сектора повысить эффективность производства и бизнеса. В частности, участие стратегических инвесторов позволит предприятиям получить больше капитала для инвестиций в системы техники и модернизации современного оборудования в соответствии с требованиями новой ситуации.
«В настоящее время преобразование в ООО с двумя участниками приостановлено, поэтому инвестиции в производство сталкиваются со многими трудностями. В то же время, инвестиции в развитие технических культур и фруктовых деревьев требуют больших капиталовложений и длительного цикла. Если в ходе этого процесса оно будет преобразовано в ООО с двумя участниками, стоимость предприятия придётся переопределять, что будет крайне неудобно. Не говоря уже о том, что если это продолжится, это отпугнёт многих стратегических инвесторов», — подчеркнул г-н Минь.
Недавно, 31 октября 2023 года, Народный комитет провинции принял решение 3541/QD-UBND, одобряющее проект реструктуризации сельскохозяйственной компании с одним членом (Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd.) на период 2021–2025 годов. В связи с этим Народный комитет провинции согласился сохранить ООО с одним членом (100% государственного капитала), при этом Народный комитет провинции Нгеан будет выступать в качестве представительного органа собственника, до принятия новой политики реорганизации и реорганизации предприятий, работающих в сельскохозяйственном секторе. Это означает, что переход к системе с двумя членами (2) пока не пройден.
В ООО «Нге Ан 1/5», расположенном в районе Нгиа Дан, где в настоящее время работают 164 сотрудника и которое управляет 824,07 га земли, ситуация не лучше. В 2019 году, реализуя политику конверсии, это подразделение наняло консультанта для разработки плана оценки стоимости предприятия, но он до сих пор не был утверждён по той же причине, что и выше.
Стоит отметить, что на момент разработки плана этим подразделением компания Nghe An Sugarcane Company Limited предложила стать стратегическим акционером. Однако из-за задержки Nghe An Sugarcane Company Limited впоследствии попросила выйти из состава партнёров.
Г-н Нгуен Ван Туат, председатель и директор ООО «Нге Ан 1/5», отметил: «Из-за длительного срока утверждения сложно убедить стратегических партнёров. Мы надеемся, что центральное правительство и провинциальный народный комитет вскоре разработают механизмы и политику, регулирующие проведение аукционов по предоставлению прав на внесение капитала для создания ООО с двумя и более участниками. Если же инструкций нет, то на данный момент мы разрешим реализацию планов по вложению капитала в совместные предприятия и ассоциации для производства и бизнеса через систему документов и руководств в соответствии с нормативными актами», — поделился г-н Туат.
Аналогичным образом, компания An Ngai Agricultural Company Limited, хотя и завершила оценку проекта конверсии и организовала определение стоимости предприятия, до сих пор приостановила конверсию.
В целях реализации политики реструктуризации и преобразования сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий Департамент также руководил подразделениями по выполнению задач в соответствии с нормативными актами. Кроме того, Департамент консультировал Народный комитет провинции по вопросам документов, рекомендаций и предложений, направленных на устранение трудностей в процессе реструктуризации сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий в регионе, и направлял их в Правительство, соответствующие министерства и ведомства.
Г-н Сон также сообщил, что в связи с проблемами, препятствовавшими утверждению плана конверсии предприятий, ведомство направило отчёт в Министерство сельского хозяйства и развития села, одновременно предложив внести изменения и дополнения в Постановление № 118 и сопутствующие документы для скорейшего завершения процесса реорганизации и внедрения инноваций. Хотя план ещё не утверждён, ведомство продолжит предписывать предприятиям разрабатывать планы и схемы, чтобы гарантировать бесперебойность производства и бизнеса.
Видно, что организация, внедрение инноваций и содействие повышению эффективности работы сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий – это верная политика. В процессе её реализации неизбежно возникнут трудности и проблемы. Подразделения и местные органы власти хотят, чтобы соответствующие уровни и секторы основывались на реальных условиях каждого предприятия, чтобы находить решения, способствующие его развитию.
Утверждение плана также необходимо осуществить заблаговременно, иначе придётся определять стоимость предприятия. Ведь всего через 6 месяцев стоимость предприятия изменится. Кроме того, если подразделение инвестирует в выращивание фруктовых деревьев или промышленных деревьев с длительным циклом, определение стоимости становится ещё сложнее.
Кроме того, необходимо создать четкий и узкий коридор, вскоре разработать правила проведения аукционов по продаже прав на внесение капитала и разработать гибкую политику привлечения стратегических инвесторов к участию...
