Из-за проблем с приобретением земли проект модернизации национальной автомагистрали № 7 вряд ли будет завершен до прекращения работ на окружном уровне.

Загрязнение окружающей среды и небезопасность дорожного движения

Проект по реконструкции и модернизации национального шоссе №7 (участок 0–36 км) и борьбе с оползнями на участке Кхетхой–Намкан в провинции Нгеан начался в сентябре 2022 года и, как ожидается, будет завершен до 31 декабря 2023 года. Однако из-за многочисленных задержек, связанных с вопросами приобретения земли, проект до сих пор не завершен.

Недавно, путешествуя по этому маршруту от района Дьенчау (пересечение с национальным шоссе 1A) до района Долуонг, мы заметили, что дорожное покрытие в основном асфальтировано, что делает его удобным для движения транспорта. Однако некоторые участки всё ещё не достроены из-за проблем с расчисткой участка. В этих местах легко заметить, что высота нового дорожного полотна отличается от старого. Старое дорожное полотно неровное, шелушащееся, с множеством выбоин, грязное в дождь и пыльное в солнечную погоду, что создаёт проблемы с безопасностью движения и серьёзное загрязнение окружающей среды.

В районе Йентхань национальное шоссе № 7 имеет общую протяжённость 27 774 м (в обе стороны) и проходит через пять коммун: Виньтхань, Вьентхань, Баотхань, Конгтхань и Митхань. В настоящее время затор на участке 0,766 км/27,774 км (как слева, так и справа от трассы) всё ещё не пройден, что составляет 2,76% от общей площади заторов и затрагивает 38 домохозяйств и 43 земельных участка. Наибольшее количество заторов наблюдается в коммуне Вьентхань (более 100 м) и коммуне Митхань (более 500 м).

По нашим наблюдениям, повреждения старого дорожного покрытия в районе отвода земель стали более серьёзными. В частности, участки в коммунах Вьентхань и Митхань сильно размыты, что создаёт кошмар для участников дорожного движения.

Стоит отметить, что по этому маршруту проезжает большое количество транспортных средств, особенно большегрузных, перевозящих грузы от международного пограничного перехода Намкан вниз по течению. При проезде участков, прилегающих к строящейся дороге, возникает большой перепад высот, что представляет большую опасность для участников дорожного движения, особенно мотоциклистов и велосипедистов.

На участке дороги, проходящем через коммуну Вьентхань, из-за узкой и грязной дороги постоянно происходят дорожно-транспортные происшествия. В частности, 17 мая на этом участке произошло серьёзное ДТП, в результате которого погиб студент, проживающий в коммуне Виньтхань.

Утром 28 мая 2025 года также произошло дорожно-транспортное происшествие, когда женщина, управлявшая мотоциклом, к сожалению, упала в грязь на участке дороги. В это время встречный грузовик, ехавший навстречу, хотя и избежал глубокой ямы и выехал на полосу движения, к счастью, не сбил женщину. Однако столкновение также привело к временному затору на этом участке дороги.

Движение по дороге с движущимися по ней большегрузными автомобилями стало кошмаром для многих местных жителей. Даже местные жители и домохозяйства, передавшие землю строительной бригаде, крайне недовольны медлительностью и нежеланием остальных домохозяйств передавать землю, из-за чего дорога не может быть достроена.

Г-жа Нго Тхи Йен, жительница Гамлета 6 коммуны Вьентхань, сказала: «В этом районе произошло много дорожно-транспортных происшествий, поскольку он не был достроен, поэтому в дождь здесь грязно, а в солнечную погоду — пыльно. Поэтому она обратилась к местным властям с просьбой принять радикальные меры для скорейшего завершения проекта и обеспечения безопасного передвижения для людей».

Риск сокращения капитала

Согласно отчёту Совета по управлению проектом № 4 (Вьетнамская дорожная администрация), инвестор проекта: в настоящее время на строительной площадке проекта реконструкции национального шоссе № 7 (участок 0–36 км) и ликвидации последствий оползней, вызванных штормами и наводнениями, на участке Кхетхой – Намкан (провинция Нгеан) в настоящее время задействовано 16 строительных бригад, 53 единицы техники, оборудования, 17 инженеров и 108 рабочих, что в основном соответствует текущему графику сдачи объекта. Однако некоторые участки сдавались нерегулярно, поэтому подрядчик не смог задействовать все необходимые ресурсы для строительства.

По данным Совета по управлению проектом №4, данное подразделение предложило Вьетнамскому дорожному управлению обратиться в Министерство строительства и Народный комитет провинции Нгеан с просьбой поручить Народным комитетам округов Дьенчау и Йентхань сосредоточиться на пропаганде и мобилизации населения для соблюдения политики компенсаций, поддержки и переселения в соответствии с государственными нормами. Необходимо срочно завершить оформление соответствующих документов и процедур для скорейшей передачи объекта строительному подрядчику.

Однако в «слабых местах» расчистка участка пока не продвинулась. Это легко может привести к тому, что участки без земли будут отрезаны и переданы провинции, когда приблизится срок завершения проекта после последнего расширения.

Г-н Ле Мань Хиен, заместитель председателя Народного комитета округа Дьенчау, сказал: «В настоящее время местные власти сосредоточены на срочных работах по расчистке территории под этот проект. Недавно округ также собрал четыре группы проблемных вопросов для получения мнений от провинциальных департаментов и отделений, и провинция дала соответствующие указания. Мы постараемся завершить оставшиеся 350 метров до того, как округ прекратит свою деятельность».

В ходе расследования было установлено, что проблемы в Йентхане в основном связаны с требованием компенсации за площадь, не включенную в измерение GPMB для реализации проектов некоторых домохозяйств; некоторые домохозяйства были проданы Народным комитетом коммуны без разрешения, без записи о выделении земли, без указания размера земельного участка при передаче, но при этом они заявили, что на момент продажи участок находился прямо за пределами Национального шоссе 7; домохозяйство запросило компенсацию за землю за пределами Национального шоссе 7, поскольку, по их словам, до сих пор она так и не была возвращена, и домохозяйству так и не была выплачена компенсация; домохозяйства, чья земля была передана в дар при выдаче сертификатов на право землепользования, запросили компенсацию за эту площадь.

По словам представителя Народного комитета района Йентхань, район неоднократно общался, мобилизовал, проводил диалоги и отвечал на петиции тех домохозяйств, которые ещё не передали участок, но эти домохозяйства всё ещё не согласны. Район также неоднократно направлял документы с просьбой ко всем уровням и секторам создать благоприятные условия для реализации политики защиты строительства и исполнения решения об изъятии земель и передаче участка строительной организации.

Очевидно, что отвод земли под проект модернизации национальной автомагистрали №7, проходящей через районы Дьенчау и Йентхань, является крайне необходимым. Если отвод земли не будет завершён до прекращения функционирования района, неизбежен риск возникновения проблем, увеличения сроков и инвестиционных затрат.