Преодолевая скептицизм, саммит G20 достиг высокого консенсуса

Преодоление сомнений

Перед открытием саммита G20 в столице Нью-Дели, Индия, принимающая страна, получила плохие новости: президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин не будут присутствовать на важнейшем мероприятии года для этой группы ведущих развитых и развивающихся стран мира. Поскольку G20 – это встреча богатых промышленно развитых стран и развивающихся партнёров, представляющих остальной мир, отсутствие двух влиятельных представителей – России и Китая – вызвало у многих скепсис относительно того, что саммит G20 может стать «западной сценой», местом, где Запад навязывает свою точку зрения на украинский конфликт, тем самым препятствуя достижению консенсуса по важным вопросам, внесённым принимающей страной в повестку дня.

Однако, исходя из того, что «G20 не является форумом для решения геополитических или проблем безопасности, и лидерам необходимо осознать, что они могут добиться значительных результатов для мировой экономики», принимающая страна Индия координировала дискуссии на саммите G20, сосредоточившись на двух вопросах – долговом кризисе и изменении климата, – которые считаются менее сложными для достижения консенсуса. Это также две самые большие проблемы, с которыми сталкивается мир, особенно в развивающихся странах в период после пандемии COVID-19, а также после конфликта на Украине. В вопросе долгового кризиса Индия поддерживает усилия Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и США по продвижению Общей рамочной программы (ОРП) – инициативы G20, запущенной в 2020 году для помощи бедным странам в отсрочке выплат по долгам; впоследствии расширенной и включившей страны со средним уровнем дохода. Между тем, изменение климата становится всё более актуальной глобальной проблемой, и Индия будет продвигать эту тему в ходе своего председательства в 2023 году, поскольку в настоящее время около 3,6 миллиарда человек в мире живут в условиях, уязвимых к изменению климата.

Избегание острых тем, напрямую связанных с украинским конфликтом, возможно, было способом Индии продвинуть Совместное заявление, но тот факт, что оно было достигнуто в конце первого рабочего дня, все равно считался неожиданным успехом. Наиболее примечательным моментом Заявления было то, что все 83 пункта документа были приняты единогласно со 100% консенсусом среди всех 21 члена. Впервые в истории G20 заявление лидеров не имело сносок или Резюме председателя. Кроме того, Заявление было также названо самым амбициозным, со 112 результатами, включая результаты и приложения, в два с половиной раза больше, чем на любом предыдущем саммите G20. Кроме того, объявлением о совершенно новых соглашениях стал запуск Глобального альянса по биотопливу, инициированного правительством Индии, и запуск железнодорожного и транспортного коридора Индия-Ближний Восток-Европа Индией, США, Саудовской Аравией и Европейским союзом. При этом Альянс по биотопливу считается поворотным моментом в усилиях Индии по обеспечению устойчивого развития и развитию чистой энергии, уделяя особое внимание укреплению рынка и содействию глобальной торговле биотопливом.

Новая позиция Индии

Накануне саммита встречи министров стран G20, состоявшиеся в первые месяцы 2023 года, также столкнулись с многочисленными трудностями в согласовании совместного заявления из-за различных взглядов на украинский конфликт. Перед приездом в Индию для участия в саммите G20 министр иностранных дел России Сергей Лавров, возглавлявший российскую делегацию, также предупредил, что заблокирует совместное заявление конференции, если в нем не будет отражена позиция России по украинскому конфликту. Это лишь один из признаков того, что G20 не сможет найти общий консенсус. Таким образом, тот факт, что саммит G20 принял Совместное заявление в первый рабочий день, свидетельствует о больших усилиях по координации содержания дискуссий принимающей страны, Индии. Это также цель, к которой стремится Индия, а именно создание имиджа восходящей державы с мировым авторитетом.

Для достижения этой цели Индия в этом году приложила немало усилий к реализации повестки дня блока. С самого начала своего пребывания в должности Индия выбрала темой саммита G20 2023 года «Васудхайва Кутумбакам» (на санскрите означает «Мир – одна семья»). Эта тема вновь нашла отражение на саммите G20, особенно в приветствии премьер-министром Индии Нарендрой Моди Африканского союза (АС) в качестве полноправного члена блока, который рассматривает Южное полушарие как неотъемлемую часть пути к устойчивому, инклюзивному и ориентированному на человека развитию. Саммит G20 был признан неожиданно успешным, став важнейшим событием в период председательства Индии в G20. Как отметил премьер-министр Индии Нарендра Моди, Индия проделала большую работу, и председательство Индии в G20 стало символом инклюзивности как внутри страны, так и за рубежом.

Недавний саммит «Большой двадцатки» и её роль председателя блока в 2023 году помогли Индии повысить свой имидж и позиции. Теперь Индия позиционирует себя как восходящий полюс на многополярной шахматной доске мира. Индия чётко обозначила свою позицию не принимать чью-либо сторону в геополитической напряжённости, а активно взаимодействует с крупными державами для формирования собственной позиции, одновременно способствуя миру и прогрессу во всём мире и помогая решать проблемы. Своей деятельностью в рамках председательства в «Большой двадцатке» Индия продемонстрировала свою способность координировать и урегулировать разногласия между членами организации. С другой стороны, Индия продемонстрировала свой лидерский потенциал, демонстрируя способность вести диалог и налаживать связи между развивающимися и слаборазвитыми странами так называемого Южного полушария. Неслучайно Индия смогла пролоббировать включение Африканского союза (АС) в «Большую двадцатку» в качестве 21-го члена блока. Амбиции Индии заключаются в том, чтобы объединить чаяния и проблемы развивающихся стран для включения в повестку дня. Для премьер-министра Нарендры Моди саммит «Большой двадцатки» — это также возможность укрепить имидж влиятельного лидера в решении глобальных вопросов. Формирование образа Индии как державы окажет сильное влияние на общественное мнение внутри страны — тех, кто жаждет увидеть масштабные преобразования в стране, — что создаст огромное преимущество для господина Нарендры Моди и правящей партии «Бхаратия Джаната Парти» перед выборами в следующем году.