Преодолевая скептицизм, саммит G20 достиг высокого консенсуса

Преодолей сомнения

Перед открытием саммита G20 в Нью-Дели принимающая страна, Индия, получила плохие новости: президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин не будут присутствовать на самом важном мероприятии года для этой группы ведущих развитых и развивающихся стран. Поскольку G20 – это встреча богатых промышленно развитых стран и развивающихся партнёров, представляющих остальной мир, отсутствие двух влиятельных представителей – России и Китая – заставило многих скептически отнестись к тому, что саммит G20 может стать «западной сценой», местом, где Запад сможет навязывать свою точку зрения на украинский конфликт, тем самым препятствуя достижению консенсуса по важным вопросам, внесённым принимающей страной в повестку дня.

Однако, исходя из того, что «G20 не является форумом для решения геополитических или проблем безопасности, и лидерам необходимо осознать, что они могут добиться значительных результатов для мировой экономики», принимающая Индия координировала дискуссии на саммите G20, сосредоточившись на двух вопросах – долговом кризисе и изменении климата, – которые считаются менее сложными для достижения консенсуса. Это также две самые большие проблемы, с которыми сталкивается мир, особенно в развивающихся странах в период после пандемии COVID-19, а также после конфликта на Украине. Что касается долгового кризиса, Индия поддерживает усилия Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и США по продвижению Общей рамочной программы (ОРП) – инициативы G20, запущенной в 2020 году для помощи бедным странам в отсрочке выплат по долгам; впоследствии расширенной и включившей страны со средним уровнем дохода. Между тем, изменение климата становится всё более актуальной глобальной проблемой, и Индия будет продвигать её в ходе своего председательства в 2023 году, поскольку в настоящее время около 3,6 миллиарда человек в мире живут в условиях, уязвимых к изменению климата.

Избегание острых тем, напрямую связанных с украинским конфликтом, возможно, было способом Индии продвинуть Совместное заявление, но тот факт, что оно было достигнуто в конце первого рабочего дня, все равно считался неожиданным успехом. Наиболее примечательной особенностью Заявления было то, что все 83 пункта документа были приняты единогласно со 100% консенсусом среди всех 21 члена. Впервые в истории G20 заявление лидеров не включало сноски или Резюме председателя. Кроме того, Заявление было названо самым амбициозным, со 112 результатами, включая результаты и приложения, в два с половиной раза больше, чем на любом предыдущем саммите G20. Кроме того, объявлением о совершенно новых соглашениях стал запуск Глобального альянса по биотопливу, инициированного правительством Индии, и запуск железнодорожного и транспортного коридора Индия-Ближний Восток-Европа Индией, США, Саудовской Аравией и Европейским союзом. При этом Альянс по биотопливу считается поворотным моментом в усилиях Индии по обеспечению устойчивого развития и развитию чистой энергетики, уделяя особое внимание укреплению рынка и содействию глобальной торговле биотопливом.

Новая позиция Индии

Накануне саммита министерские встречи G20, состоявшиеся в первые месяцы 2023 года, также столкнулись с многочисленными трудностями в согласовании совместного заявления из-за различных взглядов на украинский конфликт. Перед прибытием в Индию для участия в саммите G20 министр иностранных дел России Сергей Лавров, возглавлявший российскую делегацию, также предупредил, что заблокирует совместное заявление конференции, если в нем не будет отражена позиция России по украинскому конфликту. Это лишь один из признаков того, что G20 не сможет найти общий консенсус. Таким образом, тот факт, что саммит G20 принял Совместное заявление в первый рабочий день, свидетельствует о больших усилиях по координации содержания дискуссий принимающей страны, Индии. Это также цель, к которой стремится Индия, а именно создание имиджа восходящей державы с мировым авторитетом.

Для достижения этой цели Индия в этом году приложила немало усилий к реализации повестки дня блока. С самого начала своего пребывания в должности Индия выбрала темой саммита «Группы двадцати» 2023 года «Васудхайва Кутумбакам» (на санскрите означает «Мир – одна семья»). Эта тема вновь нашла отражение на саммите «Группы двадцати», особенно когда премьер-министр Индии Нарендра Моди приветствовал участие Африканского союза (АС) в качестве полноправного члена блока, рассматривая глобальный Юг как неотъемлемую часть пути к устойчивому, инклюзивному и ориентированному на человека развитию. Саммит «Группы двадцати» был признан неожиданно успешным, став важнейшим событием в период председательства Индии в «Группе двадцати». Как отметил премьер-министр Индии Нарендра Моди, Индия проделала большую работу, и председательство Индии в «Группе двадцати» стало символом инклюзивности как внутри страны, так и за рубежом.

Недавний саммит G20 и её роль председателя блока в 2023 году помогли Индии повысить свой имидж и статус. Теперь Индия позиционирует себя как восходящий полюс на многополярной шахматной доске мира. Индия чётко обозначила свою позицию не принимать чью-либо сторону в геополитической напряжённости, а активно взаимодействует с крупными державами для формирования собственной позиции, одновременно способствуя миру и прогрессу во всём мире и помогая решать проблемы. Своей деятельностью в рамках председательства в G20 Индия продемонстрировала свою способность координировать и примирять разногласия в интересах членов организации. С другой стороны, Индия продемонстрировала свой лидерский потенциал, умея вести диалог и объединять развивающиеся и слаборазвитые страны так называемого глобального Юга. Неслучайно Индия смогла пролоббировать включение Африканского союза (АС) в G20 в качестве 21-го члена блока. Амбиции Индии заключаются в том, чтобы объединить стремления и проблемы развивающихся стран для включения в повестку дня. Для премьер-министра Нарендры Моди саммит «Большой двадцатки» — это также возможность укрепить свой имидж влиятельного лидера в решении глобальных вопросов. Представление Индии как державы окажет сильное влияние на общественное мнение внутри страны — тех, кто жаждет увидеть масштабные преобразования в стране, что создаст огромное преимущество для г-на Нарендры Моди и правящей партии «Бхаратия Джаната Парти» в преддверии выборов в следующем году.