Институциональный потолок

Г-н Буой — символ предпринимательского духа, символ продвижения национального духа как силы. Он один из первых бизнесменов во Вьетнаме, заявивших: «Накопление богатства — это великая мораль, которую нельзя недооценивать».

Движение «Оживление рынка и развитие промышленности», которое он и другие предприниматели в то время инициировали, по-прежнему сохраняет свою ценность, мотивируя нас стремиться к улучшению деловой среды, повышению конкурентоспособности и развитию бизнеса сегодня.

Я вспоминаю пример г-на Бача Тхай Буоя, чтобы сказать, что с самого начала 20-го века, в условиях многочисленных трудностей, его предпринимательский дух и дух бизнесменов того времени проявился ярко, конкурируя с французами и китайцами, принося обществу и стране деловую уверенность.

Возвращаясь к истории современной деловой среды во Вьетнаме, мы стали свидетелями заметного прогресса, особенно за последние два года.

В частности, правительство поставило цели: отсутствие дублирующих друг друга проверок и досмотров; недопущение криминализации гражданско-правовых экономических отношений; внедрение электронного правительства; сокращение не менее чем на 50% административных условий и процедур...

Правительство также ставит важную цель реформ — превратить Вьетнам в одну из трех-четырех экономик с наилучшим качеством институтов и благоприятной деловой средой в АСЕАН и приблизиться к стандартам ОЭСР.

Эти резолюции являются большим источником вдохновения для бизнес-сообщества.

Однако, несмотря на позитивные изменения и постепенное распространение реформ, вьетнамские предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, а путь реформирования деловой среды по-прежнему очень труден.

Почти 60% предприятий по-прежнему работают убыточно, а более 78 000 предприятий были вынуждены прекратить свою деятельность или временно приостановить ее за первые 10 месяцев 2018 года. Отечественные частные предприятия по-прежнему уступают государственным предприятиям и предприятиям с прямыми иностранными инвестициями по масштабам, но испытывают множество трудностей с доступом к земле, кредитам и разумным процентным ставкам.

Vẫn có 58% doanh nghiệp phải xin giấy phép kinh doanh có điều kiện, và 42% doanh nghiệp trong số đó cho biết họ gặp khó khăn khi xin giấy phép. Hơn 40% doanh nghiệp bị thanh kiểm tra từ 2 lần trở lên trong năm 2017 và 49% trong năm 2016.

Khảo sát về Môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới cho biết, chi phí kinh doanh ở Việt Nam về cơ bản là cao hơn so với các nước trong khu vực. Chi phí nộp thuế ở Việt Nam lên tới hơn 39% lợi nhuận, cao nhất so với ASEAN 4; chi phí tuân thủ chứng từ xuất khẩu cũng ở mức cao nhất, gấp gần 4 lần so với Singapore và hơn 3 lần so với Philippines.

Đó thực sự là những vấn đề rất đáng quan ngại bởi nó làm giảm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam.

Bên cạnh đó, chi phí về logistics vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu chi phí kinh doanh của các doanh nghiệp ở Việt Nam. Chẳng hạn, chi phí vận chuyển cho một container hàng từ cảng Hải Phòng về Hà Nội hay ở chiều ngược lại (khoảng 100km) đắt gấp ba lần so với chi phí vận chuyển một container hàng từ Trung Quốc và Hàn Quốc về Việt Nam.

Đó là chưa kể đến những chi phí khác như vay vốn, thuê mặt bằng kinh doanh, lao động và đặc biệt là chi phí không chính thức đang tạo những gánh nặng không dễ gỡ bỏ trên đôi vai gầy của doanh nghiệp Việt Nam.

Những câu chuyện cười ra nước mắt, chỉ có ở Việt Nam, như“1 thỏi sô-cô-la cõng 13 giấy phép” hay chuyện “thời gian nuôi gà còn ngắn hơn thời gian xin giấy phép được bán gà” vẫn còn tồn tại ở nhiều nơi.

Một số bộ ngành mới chỉ thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính ở những lĩnh vực chịu sức ép lớn từ Chính phủ và từ dư luận xã hội theo kiểu chạy theo vụ việc, thiếu bài bản, đối phó.

Một kế hoạch cải cách tổng thể nhằm giải quyết tận gốc rễ của vấn đề là cơ chế xin-cho hiện vẫn còn chưa được phác thảo. Một khi các bộ luật vẫn được thiết kế theo kiểu “luật ống, luật khung” và vẫn cần phải có các nghị định, thông tư của các bộ ngành hướng dẫn thì tình trạng giấy phép con, cháu và các thủ tục hành chính rườm rà sẽ có nguy cơ biến tướng, phục hồi, chuyển từ hình thái này sang hình thái khác và vẫn đè nặng lên doanh nghiệp.

Vì thế, việc giảm chi phí, cả chính thức và không chính thức, cho người dân và doanh nghiệp sẽ vẫn khó thực hiện triệt để.

Nghị quyết của Đảng nêu yêu cầu: đến năm 2020 chúng ta phải hoàn thiện cơ bản thể chế kinh tế thị trường theo những chuẩn mực phổ biến của các nền kinh tế hiện đại và hội nhập. Thủ tướng cũng thường nhấn mạnh: “Thể chế, thể chế và thể chế ” là chìa khóa cho phát triển.

За многие годы работы с бизнес-сообществом я наблюдал его мощное и динамичное развитие после каждой институциональной реформы, направленное на достижение свободы, расширение прав и возможностей людей и бизнеса. Переход от односекторной экономики к многосекторной помог экономике развиваться, процветать и развиваться, что является ярким примером.

Согласно оценке Всемирного банка и Всемирного экономического форума, в целом качество институтов в нашей стране по-прежнему находится на среднем уровне, в то время как легкодоступные «сладкие фрукты» «дой мой» закончились, а рост достиг своего предела. Если мы не будем полны решимости реформироваться, мы навсегда останемся страной с низким средним уровнем дохода, которой нечем гордиться. Среднее качество институтов не поможет нам выбраться из ловушки среднего уровня дохода.

Чтобы быстро развиваться и стать развитой страной, качество институтов должно быть выдающимся, а правительство должно быть элитным.

В настоящее время «потолок» учреждений по-прежнему сдерживает творческие усилия населенных пунктов и учреждений, создавая трудности для людей и предприятий в ведении бизнеса.

На мой взгляд, чтобы сосредоточиться на задаче институциональной реформы, государственные органы должны быть освобождены от обязанностей, которые могут выполнять общество, рынок и подчинённые. Государство должно сосредоточиться на основных функциях, оно не может распыляться и взваливать на себя слишком много дел.

В этом направлении необходимо ускорить процесс акционирования, оперативно ликвидировать функцию управления государственными предприятиями министерств и отраслей, содействовать социализации и передаче государственных услуг, включая деятельность по содействию торговле, инвестиции в общество и рынок, а также содействовать децентрализации на местах и ​​на низовом уровне в соответствии с духом резолюций партии и Национального собрания.

Для достижения больших успехов в социально-экономическом развитии министерства и отрасли должны действительно стать «главными архитекторами» институциональных реформ в каждой области, а не просто выступать в роли «прорабов».

Государственным органам необходимо уделять больше внимания масштабным, систематическим и долгосрочным институциональным реформам, чтобы высвободить силы людей и содействовать активному развитию отечественного частного экономического сектора — основы и главной движущей силы устойчивого и автономного развития страны.

Во Вьетнаме были такие бизнесмены, как г-н Бать Тхай Буой. В последнее время мы наблюдаем появление группы бизнесменов-миллиардеров. Не каждый, кто занимается бизнесом, становится миллиардером, но давайте сделаем так, чтобы каждый мог вести бизнес максимально удобным и безопасным способом, с деловым духом, заслуживающим уважения: «Накопление богатства — великий принцип, который нельзя недооценивать».