Преодоление институционального потолка

Г-н Буой — символ предпринимательского духа, символ продвижения национального духа как силы. Он один из первых бизнесменов во Вьетнаме, заявивших: «Накопление богатства — это великая мораль, которую нельзя недооценивать».

Движение «Оживление рынка и развитие промышленности», которое он и другие предприниматели в то время инициировали, по-прежнему сохраняет свою полную ценность, мотивируя нас сегодня прилагать усилия по улучшению деловой среды, повышению конкурентоспособности и развитию бизнеса.

Я вспоминаю пример г-на Бача Тхай Буоя, чтобы сказать, что с самого начала 20-го века, в условиях многочисленных трудностей, его предпринимательский дух и дух бизнесменов того времени проявился ярко, конкурируя с французами и китайцами, принося обществу и стране деловую уверенность.

Возвращаясь к истории современной деловой среды во Вьетнаме, мы стали свидетелями заметного прогресса, особенно за последние два года.

В частности, правительство поставило цели: отсутствие дублирующих друг друга проверок и досмотров; отсутствие криминализации гражданско-правовых экономических отношений; внедрение электронного правительства; сокращение как минимум на 50% административных условий и процедур...

Правительство также поставило важную цель реформ — превратить Вьетнам в одну из трех-четырех экономик с наилучшим качеством институтов и благоприятной деловой средой в АСЕАН и приблизиться к стандартам ОЭСР.

Эти резолюции являются большим источником вдохновения для бизнес-сообщества.

Однако, несмотря на позитивные изменения и постепенное распространение реформ, вьетнамские предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, а путь реформирования деловой среды по-прежнему очень труден.

Почти 60% предприятий по-прежнему работают убыточно, при этом более 78 000 предприятий были вынуждены ликвидироваться или временно приостановить свою деятельность за первые 10 месяцев 2018 года. Отечественные частные предприятия по-прежнему уступают государственным предприятиям и прямым иностранным инвестициям по масштабам, но испытывают множество трудностей с доступом к земле, кредитам и разумным процентным ставкам.

58% предприятий по-прежнему требуют условных лицензий на ведение бизнеса, и 42% из них заявили, что столкнулись с трудностями при их получении. Более 40% предприятий прошли проверку два или более раз в 2017 году и 49% — в 2016 году.

Исследование Всемирного банка «Ведение бизнеса» показывает, что стоимость ведения бизнеса во Вьетнаме в целом выше, чем в других странах региона. Налогообложение во Вьетнаме составляет более 39% прибыли, что является самым высоким показателем среди стран АСЕАН-4; расходы на оформление экспортной документации также самые высокие: почти в 4 раза выше, чем в Сингапуре, и более чем в 3 раза выше, чем на Филиппинах.

Это действительно тревожные проблемы, поскольку они снижают конкурентоспособность вьетнамских предприятий.

Кроме того, расходы на логистику по-прежнему составляют значительную долю в структуре расходов предприятий Вьетнама. Например, стоимость перевозки контейнера с товаром из порта Хайфон в Ханой и обратно (примерно 100 км) в три раза превышает стоимость перевозки контейнера с товаром из Китая и Кореи во Вьетнам.

И это не говоря уже о других расходах, таких как кредиты, аренда помещений для бизнеса, оплата труда и, в особенности, неофициальные расходы, которые создают бремя, которое нелегко снять с истонченных плеч вьетнамских предприятий.

Слезливые шутки, которые встречаются только во Вьетнаме, например, «1 плитка шоколада стоит 13 лицензий» или «Время, необходимое для выращивания кур, короче времени, необходимого для получения лицензии на продажу кур», все еще бытуют во многих местах.

Некоторые министерства и отрасли лишь поверхностно, бессистемно и реактивно осуществили сокращение административных процедур в областях, находящихся под большим давлением со стороны правительства и общественного мнения.

Комплексный план реформы, направленный на устранение первопричины проблемы – механизма подачи заявок на гранты – пока не разработан. Пока законы по-прежнему разрабатываются в стиле «законов о трубах, рамочных законов» и по-прежнему требуют принятия указов и циркуляров министерств и ведомств, ситуация с дополнительными лицензиями и обременительными административными процедурами может быть трансформирована, восстановлена, переведена из одной формы в другую, и при этом по-прежнему будет обременять предприятия.

Таким образом, сокращение расходов, как официальных, так и неофициальных, для людей и предприятий по-прежнему будет трудно осуществить в полном объеме.

В Постановлении партии предписано к 2020 году коренным образом усовершенствовать институты рыночной экономики в соответствии с общими стандартами современной и интегрированной экономики. Премьер-министр также неоднократно подчёркивает: «Институты, институты и ещё раз институты» — ключ к развитию.

За многие годы работы с бизнес-сообществом я наблюдал его мощное и динамичное развитие после каждой институциональной реформы, направленное на достижение свободы, расширение прав и возможностей людей и бизнеса. Переход от односекторной экономики к многосекторной помог экономике развиваться, процветать и развиваться, что является ярким примером.

Согласно оценке Всемирного банка и Всемирного экономического форума, в целом качество институтов в нашей стране по-прежнему находится на среднем уровне, в то время как легкодоступные «сладкие плоды» «дой мой» иссякли, а рост достиг своего предела. Если мы не будем полны решимости реформироваться, мы навсегда останемся страной с уровнем дохода ниже среднего, которой нечем гордиться. Среднее качество институтов не поможет нам выбраться из ловушки среднего уровня дохода.

Чтобы быстро развиваться и стать развитой страной, качество институтов должно быть выдающимся, а правительство должно быть элитным.

В настоящее время «потолок» учреждений по-прежнему сдерживает творческие усилия населенных пунктов и учреждений, создавая трудности для людей и предприятий в ведении бизнеса.

На мой взгляд, чтобы сосредоточиться на задаче институциональной реформы, государственные органы должны быть освобождены от обязанностей, которые могут выполнять общество, рынок и подчинённые. Государство должно сосредоточиться на основных функциях, оно не может распыляться и взваливать на себя слишком много дел.

В этом направлении необходимо ускорить процесс акционирования, оперативно ликвидировать функцию управления государственными предприятиями министерств и отраслей, содействовать социализации и передаче государственных услуг, включая деятельность по содействию торговле, инвестиции в общество и рынок, а также содействовать децентрализации на местах и ​​на низовом уровне в соответствии с духом резолюций партии и Национального собрания.

Для достижения еще больших успехов в социально-экономическом развитии министерства и отрасли должны действительно стать «главными архитекторами» институциональных реформ в каждой сфере, а не просто выполнять функции «прорабов».

Государственным органам необходимо уделять больше внимания глубоким, системным и долгосрочным институциональным реформам, чтобы высвободить силы людей и содействовать мощному развитию отечественного частного экономического сектора — основы и главной движущей силы устойчивого и автономного развития страны.

Во Вьетнаме были такие бизнесмены, как господин Бать Тай Буой. В последнее время мы наблюдаем появление группы бизнесменов-миллиардеров. Не каждый, кто занимается бизнесом, становится миллиардером, но давайте сделаем так, чтобы каждый мог вести бизнес максимально удобно и безопасно, с деловым духом, заслуживающим уважения: «Накопление богатства — великий принцип, который нельзя игнорировать».