Уильям Бернс и изменение стратегии разведывательного сообщества США

Это первый случай, когда на пост главы ЦРУ был избран ветеран американской дипломатии, и назначение президентом Джо Байденом на должность директора ЦРУ человека, не входящего в состав кабинета министров, является четким сигналом о том, что деятельность разведывательного сообщества не будет подвержена влиянию политических фракций.изменение стратегиипо сравнению с временами Дональда Трампа.

Беспрецедентный выбор

Когда Джо Байден искал замену Джине Хаспел на посту директора ЦРУ, среди потенциальных кандидатов было много имён, и наиболее общим для всех было то, что они работали в агентстве. Это были бывший заместитель директора ЦРУ Дэвид Коэн, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Даррелл Блокер и бывший исполняющий обязанности директора ЦРУ Майкл Морелл. Но Уильям Бернс, выбранный Джо Байденом, полностью разрушил все прогнозы, поскольку на протяжении всей своей политической карьеры Уильям Бернс никогда не пробовал себя в разведке.

Сенат США утвердил Уильямса Бернса на должность директора Центрального разведывательного управления. Фото: CNN

Но, несмотря на отсутствие опыта работы в сфере разведки, Уильям Бернс все же с легкостью прошел слушания в Сенате — последний «барьер» для его официального вступления в должность.Директор ЦРУУильям Бернс легко получил «добро» от сенаторов благодаря своим хорошим отношениям как с демократической, так и с республиканской фракциями. Окончив Университет Ла Саль в Филадельфии, а затем Оксфордский университет, Уильям Бернс присоединился к дипломатической сфере с 1982 года. До ухода на пенсию в 2014 году в качестве заместителя госсекретаря, Уильям Бернс служил при 5 президентах, как демократах, так и республиканцах, от Рональда Рейгана до Барака Обамы. Среди близких соратников Уильяма Бернса есть самые известные имена в дипломатическом сообществе США, такие как Уоррен Кристофер, Мадлен Олбрайт, Колин Пауэлл, Кондолиза Райс, Хиллари Клинтон и Джон Керри. В дипломатическом сообществе Уильям Бернс пользуется уважением за свой ум, опыт, аналитический талант и суждения. Он занимался важными документами с Россией и Ираном, будучи послом США в Иордании при Билле Клинтоне и послом США в России при Джордже Буше, в частности, возглавляя секретные переговоры, которые проложили путь к иранской ядерной сделке 2015 года. Уильям Бернс обладает уравновешенностью и способностью решать сложные проблемы, благодаря чему бывший государственный секретарь Хиллари Клинтон охарактеризовала его как «очень эффективного пожарного».

Еще одним «плюсом» Уильяма Бернса является его связь сПрезидент Джо БайденОдобряя кандидатуру на пост директора ЦРУ, сенаторы-демократы и республиканцы заявили, что важнейшим качеством выбранного кандидата была не экспертность в разведке, а хорошие отношения с президентом, которых у Уильяма Бернса «в избытке». Они долгое время вместе работали над вопросами внешней политики, не только в период, когда Джо Байден был вице-президентом при Бараке Обаме, но и в то время, когда Байден возглавлял сенатский Комитет по международным отношениям. Выдвигая Уильяма Бернса на должность директора ЦРУ, президент Джо Байден также одарил его «крылатыми» словами: «Уильям Бернс — образцовый дипломат с многолетним опытом работы на международной арене, человек, способный обеспечить безопасность Америки и американского народа. Уильям Бернс обладает знаниями и рассудительностью, и нам необходимо предотвращать и противостоять угрозам до того, как они достигнут наших берегов».

Новый директор ЦРУ Уильям Бернс поддерживает тесные отношения с президентом Джо Байденом. Фото: Times

Хотя Уильям Бернс не работал напрямую в разведке, он всегда с большим уважением относился к своим коллегам в ЦРУ, поскольку именно они поддерживали его в сложных миссиях по всему миру. Г-н Дуглас Лондон, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ, также отметил, что Уильям Бернс очень профессионально сотрудничал с разведывательным сообществом во многих секретных программах. Однако во всех этих программах Уильям Бернс выступал в роли пользователя разведывательной информации. Теперь же он займёт противоположную позицию: поставщика разведывательной информации.

«Беспартийная» разведка

Уильям Бернс – редкий случай, когда пост директора ЦРУ занял человек, не являющийся членом кабинета министров. Поэтому назначение Уильяма Бернса, как говорят, несёт в себе послание президента Джо Байдена о «беспартийной разведке». В своём первом заявлении после утверждения на должность директора ЦРУ Уильям Бернс подчеркнул, что разведывательная информация не должна быть политизированной, что чётко отличает его от подхода, применявшегося при бывшем президенте Дональде Трампе. Многие помнят, как Дональд Трамп публично критиковал и увольнял сотрудников разведки, когда они проявляли независимость в предоставлении информации – шаги, которые подвергались резкой критике за «политизацию разведывательного сообщества». В то же время Уильям Бернс чётко придерживался мнения, что как только начинается разведывательная работа, политическая карьера должна заканчиваться, поскольку качественная разведывательная информация должна быть «честной и достоверной», и только тогда разведывательная информация может играть роль «первой линии обороны Америки». Поэтому он подтвердил, что будет готов информировать лидеров, включая президента, о необходимой им информации, даже если они не хотят её слышать. И именно этого президент Джо Байден ждёт от ЦРУ.

Еще одним стратегическим изменением, произошедшим при Уильяме Бернсе на посту директора ЦРУ по сравнению с периодом Дональда Трампа, стала интеграция возможностей ЦРУ по сбору, анализу и проведению тайных операций для достижения более масштабных целей внешней политики США, таких какИранская ядерная проблемастратегическое соперничество с Китаем или «предопределённые» отношения с Россией. Это значительно ослабло при президенте Дональде Трампе, поскольку он по-прежнему считает, что ЦРУ и Госдепартамент полезны только для реализации его политических идей. При Дональде Трампе люди стали свидетелями ожесточённой конкуренции между сотрудниками разведки и иностранными чиновниками за контроль над внешней политикой. Поэтому многие ожидают, что когда в течение следующих четырёх лет такой дипломат, как Уильям Бернс, официально займёт пост директора ЦРУ, между дипломатическим и разведывательным сообществами США установится атмосфера добросовестного сотрудничества.

Уильям Бернс сыграл важную роль в исторической ядерной сделке с Ираном. Фото: Getty

После того, как президент Джо Байден выбрал Тони Блинкена на пост госсекретаря США, многие сравнивали Уильяма Бернса и Тони Блинкена с «братьями Даллес 1950-х годов». В то время, при президенте Дуайте Эйзенхауэре, Аллен Даллес занимал пост директора ЦРУ, а Джон Фостер Даллес был госсекретарем. Благодаря поддержке разведывательного сообщества в вопросах внешней политики, братья Даллесы считались «воинами», которые помогли Соединенным Штатам занять положение мировой сверхдержавы номер один в период после Второй мировой войны. Сейчас, когда геополитический ландшафт мира сильно меняется, позиция Америки номер один в мире нуждается в консолидации и защите от новых сил, и люди снова ждут «возрождения» «братьев Даллес версии 2021 года», то есть Уильяма Бернса и Тони Блинкена.