Коммуна Нгиа Лиен (Нгиа Дан) добилась успеха за счет мотивации и пробуждения силы людей.

Уголок новой сельской местности коммуны Нгиа Лиен (Нгиа Дан). Фото: Ван Хай

Коммуна Нгиа Лиен расположена примерно в 20 км к западу от районного центра Нгиа Дан, вдоль национального шоссе 48, гранича с коммуной Нгиа Тан на востоке и коммуной Нгиа Хьеу на западе. Хотя это чисто сельскохозяйственная коммуна, ее условия производства полностью зависят от природы, а местность раздробленная; кроме того, в коммуне есть 7/13 деревень с особенно трудными условиями и 6 деревень с этническими меньшинствами, поэтому развитие и улучшение жизни людей в целом и реализация национальной программы по строительству новых сельских районов в частности сталкиваются со многими трудностями и проблемами. Однако, при своевременной поддержке механизмов и политики провинции и района Нгиа Дан, усилий всей политической системы, в которой самым важным является солидарность и единодушие всех слоев населения, Нгиа Лиен успешно достигла цели строительства новых сельских районов.

В 2011–2012 годах, когда правительство только приступило к реализации политики строительства новых сельских районов, после ознакомления с нормативными актами и их сопоставления с установленными критериями, партийный комитет и жители коммуны Нгиа Лиен были обеспокоены тем, что начальный уровень был довольно низким. Поэтому, несмотря на все усилия, к началу 2013 года коммуна Нгиа Лиен всё ещё оставалась коммуной «трёх нет»: три школы не соответствовали стандартам, не было бетонных дорог, а партийный комитет и правительство не добились явных и весомых результатов. Столкнувшись с этой реальностью, коммуна усилила масштабную пропагандистскую работу, чтобы кадровые сотрудники и население в полной мере понимали цель, значение и методы строительства новых сельских районов, тем самым мотивируя и воодушевляя людей.

Наряду с планированием коммуна постоянно приглашала делегации для обучения людей методам реструктуризации сельскохозяйственных культур, поручая каждому члену руководящего комитета, организациям и хуторам разъяснить содержание каждого критерия. Первый «толчок» к стимулированию движения NTM был дан в 2014 году, когда район выделил 70 тонн цемента (из другой коммуны) в Нгиа Лиен для строительства дорог. Когда цемент прибыл, хутора колебались, но благодаря поддержке руководства коммуны, партийного комитета и исполнительного комитета жители хутора Хьеп 2 – одного из центральных хуторов коммуны – смело выступили, чтобы принять и мобилизовать людей для участия в строительстве дорог. После успешной мобилизации ресурсов в хуторе Хьеп 2, другие хутора также смело мобилизовали людей, чтобы пожертвовать землю, вырубить деревья, разобрать окружные стены и купить песок и гравий, внося свой вклад в строительство дорог. Менее чем за 3 года жители пожертвовали более 4 миллиардов донгов, что составляет 2300 тонн цемента, на строительство 5,4 км дорог общинного значения и дорог общинного значения в районе; 13,7 км дорог между деревнями и между деревнями; 3,1 км дорог в переулках и укрепление 10,13 км внутриполевых дорог общей стоимостью более 20 миллиардов донгов. Когда-то это было сложным критерием, после устранения транспортных «узких мест» были решены и другие задачи, такие как строительство жилых домов, домов культуры в деревнях и улучшение экологической обстановки, при активном участии жителей. В течение 5 лет жители также пожертвовали 1,6 миллиарда донгов/3,2 миллиарда донгов на ремонт и модернизацию 13/13 домов культуры в деревнях; 3,5 миллиарда донгов/5,91 миллиарда донгов на восстановление кладбищ, свалок и т. д.

Классные часы в детском саду Нгиа Лиен (Нгиа Дан).

Следующий критерий, который коммуна Нгиа Лиен успешно решила, – это материальная база образования. В коммуне три школы, средняя школа из которых является общим местом обучения для детей из трёх коммун Тан-Лиен-Тханг, нагрузка на материальную базу довольно высока. Фактически, при начале строительства новой сельской зоны ни одна школа не соответствовала стандартам, поэтому, определяя «финишную черту» в 2018 году, коммуна обсудила и предложила дорожную карту для мобилизации сил людей и поиска поддержки со стороны района для реализации. В 2015 году начальная школа была проинвестирована и признана соответствующей национальным стандартам. Затем, в учебном году 2016-2017, детский сад соответствовал национальным стандартам. А средняя школа, после достижения стандартов 3-го уровня по оценке качества в учебном году 2015-2016, стремится соответствовать национальным стандартам к концу этого учебного года. В общей сложности за 4 года коммуна Нгиа Лиен мобилизовала около 16 млрд донгов инвестиций в образование.

Другим направлением, в котором коммуна Нгиа Лиен заинтересована в инвестициях и рассматривает его как основу для соблюдения критериев NTM, является создание моделей повышения доходов и создания долгосрочных источников дохода для населения. Для стимулирования производства коммуна, с одной стороны, увеличила инвестиции в ирригацию, модернизировала плотины, отремонтировала и модернизировала систему электроснабжения; воспользовалась политическими механизмами поддержки населения в рытье колодцев и установке систем полива для сельскохозяйственных культур; запланировала посадку более 40 гектаров фруктовых и цитрусовых деревьев, а также концентрированных сельскохозяйственных угодий для перевода сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственные угодья и развития животноводства. Кроме того, коммуна оказывает бесплатную поддержку в процедурах сертификации, особенно бедным и малоимущим домохозяйствам, предоставляя им заёмные средства для ведения бизнеса и выезда на заработки за границу. Благодаря этому, несмотря на неблагоприятные природные условия, коммуна Нгиа Лиен сформировала весьма чёткие и эффективные модели преобразования структуры сельскохозяйственных культур. На сегодняшний день общий объём непогашенных кредитов, выданных населению кредитными организациями на развитие бизнеса и производства, занимает второе место в округе и составляет 52 млрд донгов. Если в 2012 году средний доход составлял всего 20,2 млн донгов на человека, то к 2017 году он увеличился до 27,1 млн донгов; уровень бедности снизился с 30,4% в 2012 году до всего лишь 7,8% в 2017 году (критериальное требование для коммун составляет менее 12%).

Наряду с решениями руководства и руководства в области строительства необходимой инфраструктуры и развития социально-экономической сферы, Нгиа Лиен уделяет особое внимание построению и укреплению политической системы. Это ключевой момент для переосмысления деятельности партийного комитета и правительства общины и одновременной эффективной реализации поставленных социально-экономических целей. В частности, солидарность и единство внутри партии, правительства и общественных организаций являются основополагающими факторами создания доверия со стороны народа, тем самым мотивируя и пробуждая его силу. Благодаря постоянным усилиям, начиная с 2015 года и по настоящее время, партийный комитет и правительство общины постоянно добиваются чистого и сильного положения, обеспечивая безопасность и порядок.

Модель мандарина VQ площадью 2 гектара, принадлежащая семье господина Хо Си Мау в деревне Хьеп 1, коммуна Нгиа Лиен. Фото: Ван Хай

Помимо сосредоточения внимания на вышеупомянутых ключевых моментах, коммуна Нгиа Лиен заинтересована в инвестировании ресурсов в критерии, обеспечивающие качество жизни и заботу о здоровье населения, такие как инвестиции в сектор здравоохранения, культурные и спортивные учреждения, поддержание санитарного состояния окружающей среды, обеспечение социальной защиты, помощь семьям, получающим государственную помощь, и малоимущим домохозяйствам... За 5 лет, несмотря на сложную ситуацию с ресурсами, коммуна мобилизовала 111,4 млрд донгов для реализации критериев НТМ. Помимо поддержки из государственного бюджета всех уровней, жители внесли более 40 млрд донгов, что составляет 36,8% от общего объема ресурсов, необходимых для реализации НТМ. Это неожиданный успех.

Несмотря на соответствие национальным критериям развития новых сельских районов, коммуна Нгиа Лиен решила, что ей необходимо приложить больше усилий для обеспечения устойчивого развития. В настоящее время, несмотря на инвестиции в инфраструктуру коммуны и её строительство в соответствии со стандартами, она всё ещё находится на среднем уровне и в долгосрочной перспективе не сможет соответствовать требованиям развития нового периода. Несмотря на соответствие системы дорожного движения в сельской местности стандартам, некоторые переулки и хутора не полностью забетонированы; необходимо продолжать инвестировать в инфраструктуру и её модернизацию; несмотря на соответствие экологическим критериям, инфраструктура коммуны находится лишь на базовом уровне и нуждается в дальнейшем улучшении.

Осознавая предстоящие успехи, проблемы и трудности, партийный комитет и жители коммуны Нгиа Лиен полны решимости и единодушия содействовать достижению этих достижений и продолжать повышать качество новых критериев развития сельской местности в соответствии с новыми требованиями.