Выявление ресурсов для реализации политики реформы заработной платы в 2019 году

В циркуляре изложены правила внедрения механизма формирования источников для реализации режима заработной платы и пособий в 2019 году.

Министерства, центральные агентства и местные органы власти продолжают внедрять механизм создания источников для реформы заработной платы в соответствии с нормативными актами в сочетании с реструктуризацией аппарата, оптимизацией фонда оплаты труда, повышением уровня финансовой автономии государственных учреждений, стремясь увеличить источники доходов в соответствии с нормативными актами для резервирования ресурсов для корректировки базовой заработной платы до 1,49 млн донгов в месяц с 1 июля 2019 года.

При распределении и утверждении бюджетных смет подведомственным подразделениям, министерствам и центральным агентствам, при распределении и утверждении бюджетных смет бюджетам нижестоящих уровней народные комитеты провинций и городов центрально-управляемых округов должны определить экономию в размере 10% от регулярных расходов в 2019 году (за исключением заработной платы, надбавок к заработной плате, статей заработной платы и расходов на персонал в соответствии с режимом) в соответствии с нормативными актами для создания источника для реформы заработной платы, гарантируя, что он не будет ниже уровня, установленного Министерством финансов.

Народные комитеты всех уровней при распределении и назначении бюджетов подчиненным подразделениям не включают в них 10% экономии по регулярным расходам, упомянутые в настоящем пункте (за исключением государственных подразделений, реализующих финансовые механизмы в соответствии с положениями Постановления Правительства № 16/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, Постановления Правительства № 54/2016/ND-CP от 14 июня 2016 года, регулирующего механизм автономии государственных научно-технических организаций и государственных учреждений, реализующих механизм автономии, самостоятельную ответственность за использование фонда заработной платы и расходы на административное управление в соответствии с Постановлением Правительства № 130/2005/ND-CP от 17 октября 2005 года и Постановлением Правительства № 117/2013/ND-CP от 7 октября 2013 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 130/2005/ND-CP от 17 октября 2005 года Правительства и Постановление Правительства № 117/2013/ND-CP от 7 октября 2013 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 130/2005/ND-CP от 17 октября 2005 года»). 130/2005/ND-CP) для реализации реформы заработной платы в 2019 году.

В циркуляре указано, что источниками для реализации реформы заработной платы в 2019 году на местах являются: 50% от увеличения доходов местного бюджета в 2018 году по сравнению со сметой (без учета платы за землю и лотереи), назначенной Премьер-министром; 50% от увеличения доходов местного бюджета (без учета платы за землю и лотереи), назначенной в 2018 году по сравнению со сметой на 2017 год, назначенной Премьер-министром; 50% от увеличения доходов местного бюджета (без учета платы за землю и лотереи), назначенной в 2019 году по сравнению со сметой на 2018 год, назначенной Премьер-министром; 50% расходов местного бюджета сокращаются для поддержки обычных видов деятельности в административном секторе (за счет рационализации фонда заработной платы и внедрения инноваций и реорганизации аппарата оптимизированной политической системы, функционирующего эффективно и результативно) и государственных организаций (за счет инноваций в организационной и управленческой системе, повышения качества и эффективности работы государственных организаций); Перечислены неиспользованные в 2018 году источники на реформу заработной платы; Компетентными органами оценено на 2017 год 10% экономии регулярных расходов (без учета заработной платы, надбавок к заработной плате, статей, связанных с заработной платой, и расходов на людей в соответствии с режимом); Оценено на 2018 год 10% экономии регулярных расходов (без учета заработной платы, надбавок к заработной плате, статей, связанных с заработной платой, и расходов на людей в соответствии с режимом), увеличиваясь по сравнению с предполагаемыми расходами на 2017 год; 10% экономии регулярных расходов (без учета заработной платы, надбавок к заработной плате, статей, связанных с заработной платой, и расходов на человека в соответствии с режимом) в смете расходов на 2019 год по сравнению со сметой расходов на 2018 год; Использовать не менее 40% удержанных доходов в соответствии с режимом 2019 года.

Корректировка базовой заработной платы направлена ​​на улучшение жизни чиновников, служащих и рабочих. Иллюстрация

Что касается доходов от оказания услуг по медицинскому обследованию и лечению, профилактической медицине и других медицинских услуг государственных учреждений здравоохранения, то не менее 35% от них используется. Объем вычетов из оставшихся доходов определяется в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов о потребностях и источниках финансирования для реализации реформы заработной платы в 2019 году.

После балансировки ресурсов, необходимых для реализации вышеуказанной реформы заработной платы, местные органы власти должны будут активно использовать оставшиеся ресурсы, выделенные на реформу заработной платы, для реализации политики и режимов социального обеспечения, принятых Центральным правительством (соответственно сокращая долю центрального бюджета, которая должна поддерживаться в соответствии с режимом) в соответствии с положениями Решения № 579/QD-TTg от 28 апреля 2017 года Премьер-министра.

Центральный бюджет поддерживает необходимость дополнительной корректировки заработной платы для министерств, центральных агентств и местных органов власти со сложными бюджетами после того, как будет сбалансирован источник корректировки заработной платы, но еще не будет удовлетворена потребность в проведении реформы заработной платы в соответствии с предписанным режимом.

Циркуляр 119/2018/TT-BTC вступает в силу с 20 января 2019 года.