Превращение туризма в ведущую отрасль экономики страны

Продолжая рабочую программу, утром 19 сентября Постоянная комиссия Национального собрания обсудила и дала заключения по проекту Закона о туризме (с поправками).

В ходе обсуждения Постоянный комитет Национального собрания согласился с необходимостью внесения поправок в Закон о туризме с целью дальнейшей институционализации руководящих принципов партии по развитию туризма; конкретизации духа и содержания Конституции 2013 года; интернализации соответствующих международных договоров, которые Вьетнам подписал или к которым присоединился; преодоления ограничений и недостатков в практической реализации в качестве основы для содействия быстрому и устойчивому развитию туризма.

Закон о туризме (с изменениями и дополнениями) должен подтвердить роль туризма как комплексной отрасли экономики, имеющей высокую социальную значимость; развивать как международный, так и внутренний туризм, уделяя особое внимание и уделяя ключевые моменты; четко определять обязанности центральных органов и местных органов власти на всех уровнях.

По мнению некоторых, партия и государство проводят политику превращения туризма в ведущую отрасль экономики. Эта политика требует от туристической отрасли в будущем значительного роста как масштабов, так и качества. Для этого необходимо создать открытый правовой коридор, мотивацию и благоприятную среду для развития туризма.

Иностранные туристы посещают СаПа. (Фото: Тхань Ха/VNA)

Заместитель председателя Национального собрания Уонг Чу Лыу оценил законопроект о внесении изменений и дополнений в 56 статей, включая 21 новую статью и оставляя 2 статьи без изменений по сравнению с действующим Законом о туризме, как существенную поправку. Однако заместитель председателя Национального собрания выразил обеспокоенность по поводу того, отвечают ли эти изменения требованиям превращения туризма в передовой сектор экономики, соизмеримый с потенциалом и преимуществами общего сектора экономики.

Оценив, что туристическая отрасль страны не соответствует её потенциалу и преимуществам, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган заявила, что моря и леса Вьетнама не уступают ни одной другой стране, но иностранные туристы приезжают во Вьетнам редко или приезжают один раз и уезжают. Пересмотренный закон должен решить эту проблему после вступления в силу, привлекая больше туристов, которые будут приезжать и возвращаться в страну.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что необходимо продвигать туризм в стране через культуру, и что развитие туризма не может быть отделено от культуры, чтобы быть успешным.

На основе согласия с содержанием, изложенным в пункте 1 статьи 5 законопроекта: «Государство имеет механизмы и политику для мобилизации всех ресурсов и увеличения инвестиций в развитие туризма с целью обеспечения того, чтобы туризм стал ведущей отраслью экономики страны», подтвердить важное положение и роль туризма как ведущей отрасли экономики в соответствии с последовательной политикой и руководящими принципами Партии.

Однако многие эксперты считают, что политика развития туризма, предусмотренная в статье 5, по-прежнему носит общий характер и не конкретизирована в отдельных положениях Закона; в то же время, в законопроекте пока не предложены конкретные, прорывные меры, обеспечивающие развитие туризма как ведущей отрасли экономики. Редакционной комиссии необходимо проанализировать соответствующие правовые нормы, регулирующие инвестиционные стимулы (в соответствии с Законом об инвестициях 2014 года); в то же время, подробно изучить политику развития туризма, мобилизовать ресурсы и поддержать его; интегрировать развитие туризма в стратегии, планирование и планы социально-экономического развития для реализации туристического потенциала.

Ссылаясь на резолюцию 12-го съезда Национальной партии 2016 года, он заявил: «Реализуется политика превращения туризма в передовой сектор экономики. Необходимо стимулировать инвестиции в развитие туризма с помощью синхронизированной, современной инфраструктуры, разнообразных продуктов и высокого профессионализма. Необходимо создать все благоприятные условия для въезда и выезда, путешествий и обеспечить безопасность. Необходимо активизировать продвижение, рекламу и формирование вьетнамского туристического бренда. Необходимо эффективно и устойчиво использовать культурное и природное наследие, исторические реликвии, живописные места и поддерживать экологическую санитарию. Необходимо развивать комплексные, масштабные и высококачественные туристические услуги», – отметил заместитель председателя Национального собрания, отметив необходимость дальнейшего укрепления нормативно-правовой базы, регулирующей механизмы политики и обеспечивающей возможность ее реализации.

Ссылаясь на статью 5 проекта, в которой перечислено до 8 пунктов о «политике развития туризма», но просматривая последующие главы, вице-президент Уонг Чу Лу обнаружил, что это были общие положения, в которых не было четко изложены такие меры, как поощрение инвестиций, строительство учебных заведений в сфере туризма...

Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил, чтобы Редакционный комитет проанализировать действующую правовую систему, четко определить, что является необоснованным в действующих правилах, и указать в законопроекте все, чего еще нет.

По данным Vietnamplus