Строительство новых сельских территорий: «Погоня за достижениями приводит к мобилизации людей сверх их возможностей»

В отчете о мониторинге Постоянной комиссии Национальной ассамблеи говорится, что при строительстве новых сельских районов в некоторых населенных пунктах наблюдаются признаки погони за достижениями, тем самым мобилизуя людей сверх их возможностей.

Председатель Экономического комитета Нгуен Ван Джиау

Утром 25 мая на 48-й сессии Постоянная комиссия Национального собрания заслушала и прокомментировала отчет о предварительных результатах мониторинга реализации Национальной целевой программы нового сельского строительства (2010-2015 годы), связанной с реструктуризацией аграрного сектора.

В докладе, представленном председателем Экономического комитета Нгуеном Ван Джиау, говорится: «К 31 декабря 2015 года в стране насчитывалось 1526 коммун, что составляло 17,1% от общего числа коммун, соответствующих новым сельским критериям, а к марту 2016 года 1761 коммуна, что составляло 19,7%, соответствовала новым сельским критериям».

Что касается источников финансирования Программы, то за 5 лет по всей стране было мобилизовано около 851 380 млрд донгов. Из них государственный бюджет, включая другие программы и проекты, составил 266 785 млрд донгов, что составляет 31,34%, кредитный капитал – 434 950 млрд донгов, что составляет 51%, привлеченные от предприятий средства – 42 198 млрд донгов, что составляет 4,9%, а взносы населения – 107 447 млрд донгов, что составляет 12,62%.

Однако, по словам председателя Экономического комитета Нгуена Ван Зяу, в реализации Программы всё ещё имеются недостатки. Речь идёт о том, что государственный бюджет и социальные ресурсы, мобилизованные для реализации Программы, по-прежнему значительно ниже реальных. Некоторые населённые пункты, стремясь к достижению результатов, мобилизовали людей сверх своих возможностей, а непогашенные долги по основным строительным работам, которые невозможно погасить, серьёзно повлияли на политику партии и государства по строительству новых сельских районов.

«Результаты нового сельского строительства неравномерны. Количество коммун, соответствующих новым сельским критериям, на юго-востоке составляет 46,4%, в дельте Красной реки — 42,8%, в северном горном регионе — всего около 8,2%, в Центральном нагорье — 13,2%, а в дельте Меконга — 16,7%», — сказал г-н Нгуен Ван Джиау.

Выступая на заседании, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ заявил, что политика реализации национальной целевой программы нового сельского строительства, связанная с реструктуризацией аграрного сектора, совершенно верна и необходимо глубже заняться вопросом реструктуризации аграрного сектора и расширения модели кооперативов нового типа в сельском хозяйстве.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ также попросил делегацию, осуществляющую мониторинг, изучить причины, по которым старые кооперативы не могут быть преобразованы в новые кооперативные модели, будь то старые долги, которые остаются непогашенными в течение длительного времени, хотя они уже неоднократно решались, но все еще существуют.

«Мы предлагаем Национальной ассамблее принять резолюцию, позволяющую правительству изучить вопрос о списании этой непогашенной задолженности. Мы пока не собрали конкретную статистику, но задолженность небольшая, но с юридической точки зрения, если её невозможно списать, она будет считаться невыгодной», — заявил вице-премьер.

Переходя непосредственно к некоторым вопросам, на анализе которых необходимо сосредоточиться для более эффективной реализации этой политики в ближайшее время, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Фан Суан Зунг сказал, что в последнее время наблюдается довольно большой поток вьетнамских предприятий и инвесторов, инвестирующих за рубеж.

«Компании и инвесторы отметили высокую эффективность инвестиционного процесса, вложенного во многие страны, такие как США, Австралия, Россия и Лаос. Например, инвестиции в Россию или США окупались через 5-6 лет. Поэтому в данном отчёте необходимо проанализировать различия между нашей и вашей политикой, чтобы оценить её влияние», — сказал г-н Фан Суан Зунг.

Выражая обеспокоенность по поводу проблемы подготовки сельских трудовых ресурсов, глава Комитета по петициям Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хиен сказал: «Например, качество труда рыбаков должно быть высоким. Рыбаки должны проходить обучение на уровне средних специальных учебных заведений, колледжей и университетов, особенно в области рыболовства, иначе они не будут отвечать потребностям развития сельских районов и освоения морских ресурсов».

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Фунг Куок Хиен попросил делегацию наблюдателей учесть замечания Постоянного комитета Национальной ассамблеи и заместителя премьер-министра Выонг Динь Хюэ, в частности, подготовить резолюцию по этому вопросу, четко изложив решения по преодолению существующих проблем, а также продолжить работу над отчетом для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для комментариев в сентябре следующего года, а затем представить его 14-му Национальному собранию на 2-й сессии для проведения высшего мониторинга.

По данным ВОВ