Do Luong Cement: несмотря на две смены владельцев, завод все еще не достроен!
Проект был реализован в 2006 году, однако спустя более 6 лет цементный завод До Лыонг до сих пор не построен, в то время как провинция потратила почти 100 миллиардов донгов на инвестиции в дороги, компенсацию за расчистку участка, инфраструктуру и ограждения...
Прибыв в Байшон-Долуонг, мы посетили проект цементного завода Долуонг. За исключением офиса, территория завода по-прежнему представляет собой пустырь. Этот проект определён как ключевой инвестиционный проект провинции в рамках проекта социально-экономического развития Западного Нгеана в соответствии с решением премьер-министра № 147/2005. Провинция потратила 55 миллиардов донгов на строительство дороги к заводу, 27 427,6 миллиарда донгов – на расчистку территории и обустройство зоны переселения. Общий бюджет, выделенный на цементный завод Долуонг, составляет почти 100 миллиардов донгов.
Дорога к цементному заводу До Луонг инвестируется провинцией.
Согласно проекту, проект мощностью 2500 тонн клинкера/сутки, что эквивалентно 900 000 тонн цемента/год, реализуется по сухой технологии, с использованием вращающейся печи с пятиэтажной однотрубной башенной системой теплообмена, инвестированной акционерной компанией Do Luong Cement. Первоначальными акционерами являются Vietnam Machinery Installation Corporation, Traffic Construction Corporation 4, Cau Duoc Cement Company, Construction Corporation 1, контрольный пакет акций которой принадлежит Vietnam Machinery Installation Corporation (Lilama).
Первоначальный план по реализации проекта предполагал завершение монтажных работ к концу 2009 года и ввод в эксплуатацию в начале 2010 года. Однако, поскольку большинство акционеров-основателей не обладали достаточным капиталом и вносили взносы только по счетам, некоторые акционеры не внесли никаких денег за многие годы, и в конечном итоге трем первоначальным акционерам пришлось покинуть список: Traffic Construction Corporation 4, Cau Duoc Cement Joint Stock Company и Construction Corporation 1.
Ли ла ма оказался в затруднительном положении: «не мог уйти, не мог остаться», поэтому ему пришлось привлечь более влиятельных акционеров, чтобы «переложить ответственность». Корпорация жилищного строительства и городского развития (HUD) сменила акционеров и стала контролирующим акционером проекта цементного завода До Луонг. Услышав новость об инвестициях HUD в цементный завод До Луонг, наша провинция несколько успокоилась и надеялась, что проект будет реализован гладко.
В связи с затянувшимся проектом Народный комитет провинции выпустил десятки официальных посланий с требованием решения проблем, а также с напоминаниями и рекомендациями. 9 декабря 2010 года Народный комитет провинции опубликовал официальное послание с напоминанием, включающее следующий абзац: «Инвестиционный проект по производству цемента «До Лыонг» реализуется уже более пяти лет, значительно медленнее, чем было обещано инвестором. В прошлом Народный комитет провинции выпустил множество официальных посланий с требованием решения проблем, но ситуация до сих пор не изменилась к лучшему».
7 апреля 2011 года Народный комитет провинции опубликовал Уведомление № 123/TB/BND.CN о заключительном мнении товарища Хюинь Тхань Дьена, заместителя председателя Народного комитета провинции, высказанном на рабочем совещании с представителями цементного завода «До Лыонг» и всех уровней и секторов. В нем содержалось требование к акционерному обществу «До Лыонг Цемент» представить отчет о ходе реализации проекта не позднее 30 апреля 2011 года.
Затем Корпорация жилищного строительства и городского развития направила официальное письмо № 1244 от 21 апреля 2011 года в Народный комитет провинции, взяв на себя следующие обязательства. Прежде всего, Группа HUD, как контролирующий акционер, имеет документ, подтверждающий принятие ответственности перед Народным комитетом провинции Нгеан за задержку реализации проекта, вызванную объективными и субъективными причинами. Для решения возникших проблем Корпорация убедительно просит Народный комитет провинции, все уровни и сектора продолжать активно поддерживать и содействовать проекту в инвестиционных процедурах и политике поддержки инвестиций, как и прежде, для достижения проектом своих социально-экономических целей.
В документе HUD Group говорится следующее: «При получении эффективной поддержки со стороны правительства, центральных министерств, Народного комитета провинции Нгеан, а также всех уровней и секторов провинции, HUD Group обязуется поручить акционерной компании Do Luong Cement реализовать проект экономически эффективно и в срок. Пробный запуск в августе 2013 года. Передача и ввод в эксплуатацию — 12 сентября 2013 года».
Однако инвестиционные эксперты Народного комитета провинции, отвечающие за этот проект, заявили: «Вышеуказанный документ — всего лишь отговорка и уловка инвестора. Ведь инвестор также выдвинул условие, что проект будет возобновлен, если Народный комитет провинции обеспечит реализацию политики проекта».
Тем временем, ответственность Народного комитета провинции за проект исчерпана. В связи с невыполнением обязательств по реализации проекта Банк развития отказал проекту в льготном кредитовании. Согласно новым правилам, проект больше не имеет права на льготное кредитование.
По словам представителя цементного завода Do Luong Cement Joint Stock Company г-на Чан Ван Ноана, проект столкнулся с множеством трудностей при расчистке участка, особенно склада K41 военного округа 4, находящегося на этой территории. Однако основная проблема заключается в отсутствии капитала у акционеров. Уставный капитал акционеров, указанный в документах, составляет 450 млрд донгов, в то время как проекту необходимы инвестиции в размере почти 1500 млрд донгов.
Строительная площадка цементного завода До Лыонг все еще пустует.
Что касается кредитования: в настоящее время проект не имеет права на льготные кредиты в национальной валюте, а в иностранной валюте также ведутся переговоры с зарубежными банками. В настоящее время подписаны контракты на генподряд и импорт оборудования, но источник кредитования для подрядчиков пока не определен, поэтому дальнейшие работы временно приостановлены.
Из-за нехватки капитала, упущенных возможностей и прекращения действия преференциальных механизмов акционеры приходили и уходили, оставив завод в подвешенном состоянии. Инвесторы постоянно предъявляли провинции требования, многие из которых не могли быть удовлетворены.
Общественное мнение считает, что проект цементного завода До Лыонг не привлёк достаточного количества инвесторов и не проявил энтузиазма к инвестициям, что привело к нерациональному использованию бюджетных средств, выделенных на проект, и вызвало недовольство жителей пострадавших районов. Из-за задержек в реализации проекта пострадали сотрудники предприятий, а также пострадали жизнь и работа десятков рабочих.
Но худшим последствием является то, что если HUD не сможет выполнить требования, HUD прекратит свою деятельность. Куда пойдет Do Luong Cement?
Чау Лан
