Устраните установку быть бедным, чтобы пользоваться преимуществами политики

(Баонхян) – Почему результаты сокращения бедности всё ещё не соответствуют ожиданиям? Существует множество причин, но главная из них – человеческий фактор. Контроль Постоянного комитета Народного совета провинции показывает, что реальность такова, что не только часть бедных, но и деревни, посёлки, общины... хотят быть бедными, чтобы получить выгоду от этой политики.

» Недостатки бизнес-моделей и профессиональной подготовки

Бедные коммуны не хотят… выходить из нищеты

Процесс мониторинга, проводимый Постоянным комитетом Народного совета провинции в горных, равнинных и прибрежных районах, показывает, что почти все отчеты об оценке населенных пунктов общинного и районного уровня четко указывают на причину и ограничение того, что часть бедного населения по-прежнему имеет менталитет выжидания и надежды и не прилагает усилий, чтобы вырваться из нищеты и разбогатеть.

Согласно классификации Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, в провинции насчитывается более 7478 домохозяйств, относящихся к объектам социальной защиты провинции, что составляет более 9,33% от числа бедных домохозяйств. К этим объектам относятся инвалиды, сироты, одинокие пожилые люди без поддержки... нетрудоспособные, поэтому им сложно избежать бедности.

Но около 65% бедных домохозяйств все еще находятся в трудоспособном возрасте, но почему они все еще бедны — это тема для размышлений и беспокойства.

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен беседует с семьёй г-жи Ла Тхи Дунг, проживающей в малообеспеченной семье в деревне На Лыонг 1, коммуне Хыукием (Ки Сон). Фото: Тхань Зуй

Статистика о политике, которой в настоящее время пользуются бедные, может отчасти объяснить причины вышеописанной ситуации. Что касается общей политики, то бедные в настоящее время пользуются льготными кредитами, поддержкой в ​​здравоохранении, образовании, жилье, электроснабжении, профессиональном обучении и юридической помощи.

Кроме того, бедные районы и бедные домохозяйства также получают выгоду от отдельных проектов в рамках Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности, включая Программу 30а, Программу 135, поддержку развития производства, диверсификацию источников средств к существованию за пределами Программы 30а и Программы 135; провинциальную политику поддержки общин с уровнем бедности 30% и более и поддержку со стороны социализации.

Можно сказать, что разработка и проведение этой политики совершенно правильны, демонстрируя традицию «взаимопомощи», заботу партии, государства и всего общества о бедных и неимущих населенных пунктах.

Благодаря этой политике многие бедные люди смогли выбраться из нищеты, но реальность такова, что часть бедных людей полагается на эту политику, не желая выходить из нищеты, и даже склонна ждать и полагаться на неё, чтобы получить от неё выгоду. Эта позиция, подразумевающая ожидание и упование, свойственна части бедных, и это не только упоминается сейчас, но и стало головной болью для тех, кто планирует, разрабатывает и реализует политику.

Говоря об этой ситуации, заместитель председателя Народного комитета округа Куэфонг г-н Ланг Ван Минь сравнил текущую политику сокращения бедности с «размахиванием руками» без какой-либо конкретной цели или ключевого момента. Для устойчивого сокращения бедности необходимо сначала точно классифицировать бедные домохозяйства: домохозяйства пожилых людей без поддержки или домохозяйства без рабочей силы государство определяет как нуждающиеся в защите; для домохозяйств, которые активно работают, хотят получить доступ к капиталу, науке и технологиям и другим производственным возможностям, чтобы избежать бедности, необходимы меры поддержки и стимулирования.

Избегайте бесплатной раздачи, поскольку на самом деле есть семьи, которым дают теленка, чтобы они о нем заботились, и у них есть все условия, чтобы избежать нищеты, но когда кто-то в семье умирает, его закалывают в качестве приношения.

Согласившись с этим, некоторые члены наблюдательной делегации Народного совета провинции заявили, что такая оценка всё ещё неудовлетворительна. Согласно фактическим данным, несмотря на значительные инвестиции и источники поддержки, направленные на сокращение бедности, в период с 2011 по 2016 год из Программы 135 были исключены лишь 4 коммуны и 25 деревень, в то время как список коммун, участвующих в Программе 135, продолжал пополняться одной коммуной.

Кроме того, существует реальность, что чиновники также хотят, чтобы бедные коммуны и районы пользовались этим режимом. Таким образом, складывается впечатление, что не только люди, но и деревни, хутора, коммуны и даже районы не хотят вырваться из нищеты...

Необходимо правильно оценить ситуацию

Таким образом, пропаганда и повышение осведомленности бедных и должностных лиц в некоторых населенных пунктах также являются очень важным вопросом для реализации устойчивых решений по сокращению бедности. На контрольном совещании Постоянного комитета Народного совета провинции Кишон г-н Нгуен Тхань Хоанг, председатель Народного комитета этого уезда, отметил, что ежегодно в этом населенном пункте около 1000 учащихся оканчивают среднюю и старшую школу, но не продолжают обучение, поэтому крайне важно решить проблему трудоустройства.

Г-н Хоанг напрямую сотрудничал с Центральным колледжем транспорта и профессиональным колледжем № 4 Министерства национальной обороны в городе Винь, вербуя и обучая местную молодёжь. Однако больше всего беспокоит психологический и ментальный барьер: хотят ли эти молодые люди получить профессию, найти работу, чтобы вырваться из нищеты, или нет; или же они поступают, а затем уезжают?

«Самое главное — заставить их самостоятельно учиться и добровольно развивать экономику. Если мы будем использовать административное решение, чтобы «заставить» их, это не будет иметь устойчивого эффекта», — сказал г-н Хоанг, добавив, что Постоянный комитет партийного комитета округа Кисон определил, что пропаганда и консультации для повышения уровня осведомлённости являются ключевыми факторами для укрепления внутренней силы, необходимой для эффективной и устойчивой работы по сокращению бедности.

Власти района развернули пропагандистскую работу в деревнях по вопросам профессиональной ориентации и профессионального обучения. Руководство района также поручило Департаменту образования и профессиональной подготовки назначить классных руководителей для консультирования учащихся по вопросам профессионального обучения.

Соглашаясь с вышеуказанным решением, г-н Выонг Куанг Минь, заместитель председателя провинциального комитета Вьетнамского фронта Отечества, сказал, что в решениях по сокращению бедности первоочередное внимание необходимо уделить повышению эффективности пропагандистской работы для изменения уровня сознания, отказа от менталитета «цепляния» за политику среди кадров и народа и проявления воли к восстанию и выходу из нищеты, когда у них есть возможность работать, а природные и социальные условия не слишком суровы.

Сотрудники медицинского пункта коммуны Чаутхуан (Quy Chau) обучают людей правилам приема лекарств. Фото: Тхань Зуй

Г-н Нгуен Банг Тоан, директор Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, сказал: «В провинции Кисон есть случаи, когда дети из обеспеченных семей прописаны отдельно, чтобы их родители могли отправиться в неблагополучные деревни и воспользоваться политикой помощи малоимущим семьям. Или, как в недавнем процессе рассмотрения вопроса о включении деревень и сел в Программу 135, руководители общин и районов обратились к ним и обсудили возможность присоединения деревень, деревень и сел к Программе 135».

«Не только Министерство труда, инвалидов и социальных дел, но и вся политическая система должны решительно оценить текущую ситуацию на местах. Ведь до сих пор провинция в основном занималась консультированием, разработкой механизмов, политик, инструкций, проведением инспекций и надзора, в то время как организациями, реализующими эти программы, по-прежнему являются районы, коммуны, деревни, хутора и семьи», — подчеркнул г-н Тоан.

В какой-то степени причина менталитета некоторых местных лидеров, склонных к «любви к бедности», по нашему мнению, кроется также в разрозненности и ограниченности инвестиционных ресурсов, которые не покрывают реальных потребностей… поэтому они не создали по-настоящему сильного стимула для развития данного населённого пункта. Это привело к обратному эффекту: многие деревни и даже коммуны «стремятся» стать бедными, чтобы воспользоваться преимуществами этой политики.

Поэтому необходим более целесообразный подход к распределению ресурсов, а не их распылению; в то же время это связано с закреплением обязанностей и критериев оценки за каждым населенным пунктом, чтобы действительно быстро и, что еще важнее, устойчиво и решительно сократить масштабы бедности; бедные, бедные деревни, бедные общины и т. д. могут уверенно идти по пути развития, а не «задыхаться», когда больше нет ресурсов для сокращения бедности.

(Продолжение следует)

Тхань Зуй - Май Хоа