Решительно осуществлять переход к планированию в соответствии с положениями Закона о планировании.

У моста Нгеан состоялась встреча под председательством заместителя председателя Народного комитета провинции товарища Ле Нгок Хоа с участием представителей провинциальных департаментов и отделений. Фото: Д.К.

Первоначальные результаты

Закон о планировании был принят 14-й Национальной Ассамблеей на 4-й сессии 24 ноября 2017 года и вступил в силу с 1 января 2019 года, обеспечив правовую основу для всех уровней и секторов для комплексного и последовательного руководства и направления деятельности по планированию.

Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, в целях реализации Закона о планировании Правительство издало Постановление № 11/NQ-CP от 5 февраля 2018 года о реализации Закона о планировании и распределении задач между министерствами, отраслями и местными органами власти.

После более чем года реализации Закона о планировании и выполнения задач, поставленных в Постановлении Правительства № 11/NQ-CP от 5 февраля 2018 года, министерства, отрасли и местные органы власти сосредоточились на руководстве и достигли определенных результатов...

Что касается реализации планирования на период 2021–2030 годов в соответствии с положениями Закона о планировании, Министерство планирования и инвестиций представило премьер-министру проект создания Национального совета по планированию; создало Совет по оценке провинциальных задач по планированию... К настоящему времени ряд населенных пунктов завершили и представляют на оценку провинциальные задачи по планированию на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года...

Уголок города Винь. Фото предоставлено Дао Туаном.

На конференции представители министерств, отраслей и местных органов власти рассказали о ряде трудностей и препятствий, возникающих при реализации Закона о планировании. В связи с этим было отмечено, что задержка с изданием Постановления, регулирующего реализацию Закона о планировании, привела к ограниченным результатам, достигнутым министерствами, отраслями и местными органами власти, в частности, реализация планирования на период 2021–2030 годов не достигла необходимого прогресса.

Закон о планировании не содержит положений о порядке внесения местных поправок. В то же время некоторые министерства, отрасли и местные органы власти по-разному трактуют определение планов, подпадающих под действие пункта «а» пункта 1 статьи 59 Закона о планировании. Следовательно, применение положений Закона о планировании к корректировке национальных, региональных и провинциальных планов, утверждённых до вступления в силу Закона о планировании, займёт больше времени, чем раньше, что не обеспечит гибкости в управлении и работе всех уровней и отраслей...

Кроме того, выделение средств на разработку или корректировку технических и специализированных планов, а также обработка планов, которые необходимо прекратить, поскольку они больше не соответствуют положениям Закона о планировании и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, связанных с планированием, в настоящее время не имеют руководящих документов, что создает трудности и препятствия для министерств, отраслей и местных органов власти в процессе их реализации.

Сосредоточение внимания на реализации планирования на период 2021–2030 гг.

В своем заключительном слове на конференции заместитель премьер-министра Чинь Динь Зунг отметил первые результаты реализации министерствами, ведомствами и местными органами власти постановления правительства № 11/NQ-CP от 5 февраля 2018 года.

Заместитель премьер-министра отметил, что Закон о планировании играет особенно важную роль, охватывая многие секторы и сферы экономики. Это новая схема планирования, впервые применяемая одновременно в 64 провинциях и городах.

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо кардинально реализовать ряд конкретных решений: Безотлагательно направить в компетентные органы распоряжения о выдаче указаний и тщательно проработать вопрос перехода планирования в соответствии с положениями Закона о планировании.

Заместитель премьер-министра Чинь Динь Зунг выступает на конференции, посвящённой реализации Закона о планировании. Фото: VGP/Nhat Bac (Chinhphu.vn)

Сосредоточить внимание на разработке планов на период 2021–2030 гг. в соответствии с положениями Закона о планировании, в соответствии с которыми министерствам необходимо в срочном порядке завершить разработку Национального генерального плана, Национального морского пространственного планирования и Национального планирования землепользования и представить доклад правительству на утверждение в декабре 2019 г., который послужит основой для реализации разработки этих планов, а также представить доклад Национальному собранию на утверждение в 2021 г.

Для отраслевого планирования на национальном уровне, провинциального планирования министерства, отрасли и местные органы власти должны в срочном порядке завершить работу и представить доклад премьер-министру на утверждение в октябре 2019 года в соответствии с нормативными актами, которые послужат основой для реализации этих планов и представления их компетентным органам для утверждения в 2020 и 2021 годах. Что касается проекта зонирования, его необходимо завершить в ближайшее время, чтобы представить доклад Национальному совету по планированию для направления, прежде чем представить его компетентным органам на утверждение в декабре 2019 года, чтобы он послужил основой для реализации регионального планирования.

Заместитель премьер-министра также поручил министерствам, секторам и местным органам власти сосредоточиться на определении приоритетов распределения капитала для создания общенационального отраслевого и провинциального планирования в соответствии с положениями закона о планировании.