Контроль и тщательное предотвращение нарушений, связанных с застройкой оросительных каналов

Многочисленные нарушения, связанные с нарушением ирригационных каналов

В конце июля рисовые поля в Хынг Нгуене начали готовиться к новому сельскохозяйственному сезону. Жара держалась довольно долго, в некоторые дни температура превышала 37-38 градусов по Цельсию, что привело к снижению уровня воды в каналах и плотинах. Однако благодаря своевременной работе оросительной системы, урожайность всё ещё гарантирована. То же самое касается полей в коммунах Хынг Тхонг, Хынг Тан, Лонг Ся... Благодаря оросительному каналу 12/9, обеспечивающему орошение большой площади, урожай здесь практически стабилен. Оросительный канал 12/9 – это насосный канал, который обеспечивает подачу воды из реки Лам на поля через две насосные станции Бай Кат и Чо Тхонг. Объём воды, перекачиваемой по каналу 12/9, используется для водоснабжения во время засух и отвода воды во время наводнений, обеспечивая орошение более 140 гектаров сельскохозяйственных угодий в деревнях коммуны Хунг Тхонг, таких как Хонг Ха, Хонг Линь, Хонг Тхай, а также в других деревнях коммуны Хунг Тан, коммуны Лонг Са и т.д. Кроме того, канал 12/9 соединяется с каналом Т3, расширяя сферу орошения других полей в южном регионе уезда Хунг Нгуен. Поэтому вдоль канала 12/9, помимо подключения насосных станций орошения, установлено множество шлюзов для сброса паводковых вод, обеспечивающих орошение.

Ирригационный канал 12/9 (справа), проходящий через коммуну Хунг Тхонг. В зоне безопасности канала Хунг Нгуен незаконно построил 22 киоска. Фото: Хоай Ту

Также из-за этой важности, если канал 12/9 будет засорен, это значительно повлияет на эффективность производства сельскохозяйственных культур во многих домохозяйствах и населенных пунктах. Г-н Буй Ле Дуан - заместитель председателя Народного комитета коммуны Хунг Тонг сказал, что в настоящее время прямо по обе стороны водосбросного шлюза канала 12/9 перед Народным комитетом коммуны Хунг Тонг, соединяющего канал Ле Суань Дао, находится много домов и магазинов людей, которые вторгаются в русло канала в течение многих лет. В этом месте, в дополнение к препятствию в виде прочных бетонных свай, установленных в русле канала, также есть много кустов и травы, растущих в канале, что приводит к риску засорения длинного участка.

Что касается нарушения коридора безопасности канала 12/9, то с начала 2000-х годов домохозяйства в Хунгтонге строят киоски, затрагивая канал, в коммерческих целях. «Эта ситуация продолжается с 2000 года и по сей день. Правительство неоднократно выступало с призывами и мобилизацией, но до сих пор не смогло решить её из-за ряда трудностей и недостатков. Некоторые домохозяйства согласились на расчистку при определённой поддержке, но многие не приняли её, несмотря на то, что коммуна построила киоски на рынке Хунгтонга, чтобы переселить домохозяйства, чьи киоски затрагивали канал 12/9», — сказал г-н Буй Ле Дуань.

22 незаконных киоска, построенных на канале 12/9 в Хунг Тхонг Хунг Нгуен, блокируют поток воды, что негативно сказывается на ирригации. Фотография сделана 3 августа 2022 года. Фото: Хоай Тху

Г-н Дуан также добавил, что, хотя 22 киоска, затрагивающие оросительный канал 12/9, не были снесены по историческим причинам, в июле 2022 года было зафиксировано 4 случая заграждения киосками канала 12/9, которые были обнаружены и оперативно пресечены местными жителями и властями. В частности, 3 домохозяйства, установившие киоски на берегу канала, продолжают собирать материалы и сваривать кровли из гофрированного железа, затрагивая коридор безопасности движения; 1 домохозяйство, собиравшее железные столбы для подготовки к укладке досок в качестве фундамента для киосков, также было обнаружено и оштрафовано в административном порядке, что потребовало прекратить заграждение коридора безопасности оросительного канала 12/9.

Если в Хынгтхонге с 2019 года по настоящее время правительство прилагает усилия по предотвращению новых нарушений, связанных с использованием ирригационных каналов, то в коммуне Дотхань района Йентхань нарушения продолжают происходить, и их число растёт. Такие нарушения, как строительство домов и магазинов в охранной зоне ирригационного канала Вачбак, проходящего через коммуну Дотхань, происходят с 2017 года. Согласно отчёту Народного комитета района Йентхань, с 83 домохозяйств, допустивших нарушения в 2017 году, к 2022 году их число увеличилось до 238.

Система дренажных каналов Вачбак в районе Йентхань была построена в 1980-х годах. Она имеет протяжённость более 20 км и протекает от Йентхань до Лачван (Дьенчау). Эта система ирригационных каналов обеспечивает дренаж воды в восьми северо-западных коммунах района Йентхань и более чем 250 км.²Сельскохозяйственные и жилые земли, включая 12 000 гектаров сельскохозяйственных угодий в районах Дьентхань и Йентхань. Канал Вачбак является важным поясом защиты от наводнений для десятков тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий в районах Йентхань и Дьентхань. Это также означает, что если система водотока канала Вачбак будет повреждена или перекрыта, это серьёзно повлияет на ирригационную систему, обслуживающую сельскохозяйственное производство на большой территории районов Йентхань и Дьентхань.

С начала 2020 года домохозяйства коммуны До Тхань (Йентхань) незаконно заняли и построили дома на канале Вачбак. Фото предоставлено Нгуеном Ву.

Печальная реальность заключается в том, что в первые месяцы 2022 года нарушения и нарушения правил канала Вачбак всё ещё имели место. Совсем недавно, 3 мая 2022 года, Народный комитет коммуны Дотхань зарегистрировал административные санкции против семьи г-на Нгуен Тиен Дата из деревни Зя ​​Ми коммуны Дотхань и ещё восьми человек за нарушения, связанные с рытьём котлованов, установкой опалубки, заливкой бетона для основания насыпи и незаконным строительством мостов на крыше канала Вачбак, проходящего через коммуну Дотхань. С 1 января 2022 года по 25 июня 2022 года Народный комитет коммуны До Тхань вынес 9 решений о наложении санкций за административные нарушения в области орошения, включая домохозяйство г-на Нгуен Тиен Дата и многие другие домохозяйства с аналогичными нарушениями, такие как Фам Ван Лань, Ле Ван Туй, Хо Ван Ту, Хоанг Куок Хыонг, Во Тхи Лиен...

Нуждатьсяручкаостановить и предотвратить новые нарушения

Нарушения, связанные с посягательством на оросительные каналы, не только затрагивают ирригационную систему, обслуживающую сельскохозяйственное производство, но и серьезно сказываются на соблюдении политики и законов местным населением, что затрудняет распространение политики и руководящих принципов партии и государства, когда нарушения не только не устраняются, но и продолжают совершаться, как в До Тхань. Это также является причиной того, что направление по тщательному пресечению нарушений безопасности ирригационных сооружений всегда регулярно направляется Провинциальным народным комитетом. Совсем недавно, в документе 5057/UBND-NN, Провинциальный народный комитет просил все уровни и сектора в провинции Нгеан, в дополнение к решительному распространению и пропаганде правовых норм в области орошения, усилить инспекционную и проверочную работу, оперативно выявлять и предотвращать нарушения.

Некоторые протоколы административных штрафов Народного комитета коммуны До Тхань в отношении граждан, незаконно строивших сооружения на канале Вачбак. Фото: HT

Согласно отчёту Департамента сельского хозяйства и развития села, Подотдела ирригации Нгеан, во втором квартале 2022 года, несмотря на тенденцию к снижению числа нарушений закона о безопасности ирригационных сооружений, в последние годы всё ещё наблюдается множество нарушений, которые не были полностью устранены. Например, строительство домов в охранной зоне реки Винь в городе Винь; вторжение домохозяйств и строительство домов в охранной зоне дренажного канала Вачбак и канала N18A в коммуне До Тхань района Йентхань... Или, как и в районе Куинь Лыу, недавно районное ирригационное управление также обнаружило 23 «чёрных пятна» – оросительных каналов со сбросом отходов, что приводит к застою воды и затрудняет сезонное орошение.

Руководитель подотдела ирригации Нге Ан сообщил, что в 2021 году Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов поручил подотделу ирригации создать 05 рабочих групп для проведения специализированных проверок и экзаменов, включая 3 специализированные проверки по соблюдению закона об ирригации, дамб и предотвращении стихийных бедствий; 2 внезапные проверки по соблюдению закона о дамб на участке дамбы Та Лам, проходящем через районы Нам Дан и Хунг Нгуен, и на участке, проходящем через район Бен Туи города Винь. Что касается специализированных проверок, во втором квартале 2021 года подотдел ирригации Нге Ан провел проверку ирригационной системы в Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., период проверки с 2018 года по момент проверки. Результаты показали, что общее количество нарушений, ожидающих рассмотрения по состоянию на 31 декабря 2017 года, составило 369 дел, из которых 23 дела находились в стадии рассмотрения, а 364 дела не были рассмотрены.

В результате проверок и устранения нарушений установлено, что основными нарушениями является сброс бытовых сточных вод в ирригационные сооружения.,препятствование потоку ирригационных работ, посадка деревьев на берегах каналов, строительство заборов, строительство домов и другие работы в пределах защитной зоны оросительных каналов. Также путем понимания ситуации с нарушениями власти заявили, что основная причина нарушений заключается в том, что некоторые ирригационные работы расположены близко к жилым районам, в сочетании с низкой осведомленностью населения; местные власти не решительны. Кроме того, межсекторальная координация при проверке, выявлении и рассмотрении нарушений не является синхронизированной. Некоторые нарушения, такие как нарушения в дренажном канале Вач Бак и канале N18A в коммуне До Тхань ... не были полностью устранены из-за исторических причин, а также из-за отсутствия правового понимания у людей, отсутствия решимости у местных властей, что приводит к ситуации нарушений, происходящих сложно и в течение длительного времени.

Однако, хотя многие нарушения возникают по причинам, которые трудно устранить, например, в силу исторических причин или правовых норм, ограниченности ресурсов..., все уровни и отрасли должны иметь конкретные рекомендации и решения для выявления, предотвращения и оперативного и тщательного устранения нарушений. В настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов продолжает доработку проекта «Положения о децентрализации управления, эксплуатации и защиты ирригационных сооружений и пунктов предоставления ирригационных услуг в провинции Нгеан»; Решение об утверждении Положения о координации между секторами и уровнями в работе по предотвращению и пресечению нарушений законодательства об ирригации, дамбах, предотвращении и борьбе со стихийными бедствиями в провинции Нгеан для представления компетентным органам для оценки и утверждения...

В округе Куинь-Лыу убирают мусор, сброшенный в ирригационные каналы и вызывающий заторы и закупорку. Фотография предоставлена ​​Куанг Аном.

После принятия этих документов будут созданы дополнительные правовые коридоры для всех уровней и секторов, что позволит повысить эффективность выявления и пресечения нарушений в целях обеспечения безопасности ирригационных работ в провинции, сохраняя «кровеносные сосуды», питающие поля для получения высоких урожаев, открытыми.