Переработка сельских отходов: необходимость синхронных решений

(Баонхян) – Сбор и переработка отходов, а также улучшение окружающей среды в сельской местности – один из важных критериев национального развития новых сельских районов. Однако в настоящее время сельские отходы становятся проблемой для охраны окружающей среды, экономического, культурного и социального развития многих населённых пунктов провинции.

Мусор становитсяпроблема

Прогуливаясь по прибрежным коммунам района Дьенчау, таким как Дьенхынг, Дьенхай, Дьенким, Дьенбич, Дьентхань, Дьентинь... мы легко видим мусор повсюду. Участки узкие, население плотное, количество бытового мусора, который жители этих коммун ежедневно выбрасывают, очень велико, и большая часть его беспорядочно разбрасывается на пустырях, в каналах, особенно на прибрежных бетонных дорогах между коммунами. Многие участники дорожного движения, проезжающие по этому маршруту, «мучаются» от запаха мусора. Туристический пляж Дьентхань, а также ручьи Тхой и Ван, рыболовецкий порт Дьеннгок... мусор скапливается, блокируя движение.

Растущие свалки, тянущиеся вдоль побережья, не только портят красоту деревни, но и серьёзно влияют на водные и воздушные ресурсы, создавая риск вспышек заболеваний. Г-н Ле Ван Туан, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Дьенчау, отметил: «С 2011 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды рекомендовал районному народному комитету издать множество документов с требованием к коммунам проводить просветительскую работу по охране окружающей среды, решать проблему беспорядочного сброса отходов и строить собственные централизованные свалки. Однако из-за низкой осведомлённости населения о защите окружающей среды и отсутствия реальных мер со стороны властей всех уровней ситуация не улучшилась».

Мусор выливается на Национальное шоссе 7 (рядом с городом Муонг Ксен, округ Ки Сон)

В районе Куинь-Лыу и городе Хоангмай, вдоль реки Майзянг, ручья Квен, побережья и пляжа, мусор повсюду. Хотя в некоторых коммунах есть пункты сбора мусора, они быстро оказываются перегруженными. Не только в прибрежных районах, но и в Куинь-Ване, Куинь-Тане, Куинь-Тхаче, Куинь-Хау, Куинь-Хонге, городе Кау-Жиат... мусор «присутствует» повсюду. Поскольку нет конкретных инструкций или правил утилизации мусора от местных властей, каждое домохозяйство обращается с мусором по-своему. И распространенный способ утилизации — выбрасывать его везде, где можно выбросить. Когда одно домохозяйство видит, как другое сбрасывает мусор, они присоединяются, и в результате образуются стихийные свалки, которые увеличиваются как по площади, так и по высоте.

Характерно, что на склоне Нган, расположенном на границе коммун Куинь Ван и Куинь Тан, более года назад образовалась стихийная свалка, которая теперь достигает высоты человеческого роста. На ней кишат мухи, крысы и насекомые. Г-н Хо Нгок Зунг, заместитель председателя Народного комитета района Куинь Луу, сказал: «Хотя свалка Нгок Сон, площадью более 5 гектаров, уже действует и ежедневно собирает около 30–40 тонн отходов, она всё ещё не может удовлетворить спрос, поскольку, по оценкам, весь район ежедневно сбрасывает около 80–100 тонн бытовых отходов. Текущая ситуация с сельскими отходами в районе стала критической».

В районах Хынг Нгуен, Нам Дан, Нгиа Дан, Тхань Чыонг и До Лыонг проблема с сельскими отходами стоит остро. Легко заметить, что дамба Лам, пролегающая вдоль коммун Хынг Линь, Хынг Лонг, Хынг Кхань, Хынг Лам, Хынг Нян... переполнена мусором, источая сильный смрад. Господин Нгуен Ван Тхыонг из коммуны Хынг Лонг рассказал: «Чтобы арендовать мусоровоз, каждый должен платить 3000 донгов в месяц. Однако мусоровоз приезжает за мусором один раз каждые 10 дней, поэтому мусор накапливается, вызывая серьёзное загрязнение. Домохозяйствам, живущим рядом со свалкой, приходится весь день плотно закрывать двери, чтобы зловоние не проникало в их дома».

Будучи одним из горных районов с наибольшим туристическим потенциалом в нашей провинции, Конкуонг в настоящее время не имеет свалки. Без службы вывоза мусора люди сбрасывают мусор где попало. Вдоль национального шоссе №7, через город или под мостами скапливаются мусор и камни. Г-н Нгуен Хюй Чыонг, глава Департамента культуры и информации Конкуонга, отметил: «Район недавно утвердил проект «Развитие туризма в районе Конкуонг на 2013–2015 годы», в котором основное внимание уделяется развитию экотуризма. Однако для эффективной реализации проекта необходимо срочно решить одну из проблем, связанных с бытовыми отходами. Несмотря на небольшую численность населения района, в долгосрочной перспективе, если не будет свалки или пункта переработки, мусор будет повсюду, что негативно скажется на туристической среде. Однако сложность заключается в высокой стоимости строительства централизованного крупного свалки».

Мусорный бак для домашних отходов жителей коммуны Хунг Тьен

Несколько моделейэффективный сбор мусора

В то время как многие населенные пункты испытывают трудности с утилизацией отходов, некоторые коммуны нашли хорошие и креативные способы минимизировать загрязнение окружающей среды наилучшим образом. Типичным примером является коммуна Нам Суан, одна из коммун, специализирующихся на выращивании овощей в районе Нам Дан. Раньше, как и во многих других населенных пунктах, проблема отходов стала головной болью, когда люди имели привычку мусорить вдоль берегов каналов, полей, прудов и т. д., что приводило к потере красоты деревни и загрязнению окружающей среды. Чтобы преодолеть эту ситуацию, в 2012 году Народный комитет коммуны Нам Суан построил централизованный полигон для утилизации отходов, занимающий площадь 1500 м2, с общим объемом инвестиций более 140 миллионов донгов. Коммуна также поддержала строительство 1532 новых двухсекционных мусорных ям для домохозяйств (что составляет 95% домохозяйств); Построить 166 бетонных резервуаров для сбора отходов, расположенных в удобных местах рядом с основными дорогами, ведущими к полям, чтобы людям было удобно утилизировать бутылки и контейнеры из-под пестицидов, используемые в процессе сельскохозяйственного производства.

Такие организации, как Ассоциация фермеров, Женская ассоциация, Союз молодёжи и другие, усилили пропаганду и призывали людей не бросать мусор и трупы животных в пруды, озёра и каналы, а также сознательно собирать и утилизировать использованную упаковку из-под пестицидов в мусорных баках. После сбора мусора в баках хутора отправляют людей для его вывоза на свалку коммуны. Г-н Нгуен Си Тан из хутора № 4 коммуны Нам Суан сказал: «С тех пор, как были построены мусорные баки, поля, дороги и переулки деревни стали чище, а конфликты, связанные с мусором, также прекратились».

Модель сбора в коммуне Хунгтьен (Hung Nguyen) считается высокоэффективной. В коммуне более 700 домохозяйств и 3100 жителей, а количество мусора, которое жители Хунгтьена выбрасывают каждый день, довольно велико – около 3-4 тонн. Хотя в коммуне нет централизованной свалки или службы вывоза мусора, для предотвращения загрязнения окружающей среды мусором с 2008 года домохозяйства в Хунгтьене довольно эффективно обращаются с мусором дома. Каждая семья роет мусорные ямы или, если условия лучше, строит мусорные баки. Мусор собирается в ямы и баки и сортируется у источника. Количество легкоразлагаемых отходов закапывается в качестве удобрения для использования в производстве; неразлагаемые отходы, такие как стеклянные бутылки, нейлон, пластик... собираются и свозятся в месте, указанном коммуной. После 5 лет внедрения модель домашней переработки отходов фермерами Хунгтьена придала коммуне новый облик. В то время как в других местностях, особенно на приграничных территориях между коммунами, количество отходов огромно и не поддается контролю, в Хунгтьене деревенские дороги и переулки чистые и опрятные, а условия жизни значительно улучшились.

Помимо моделей, запущенных правительством, при участии общественных организаций, особенно женских, сбор и сортировка отходов в некоторых населённых пунктах проводятся достаточно успешно. Например, в коммуне Тан Фу (провинция Тан Ки) с августа 2011 года Союз женщин учредил клуб «Сортировка отходов у источника и ограничение использования пластиковых пакетов». Участвуя в клубе, женщины проходят обучение у представителей Союза женщин и получают знания о том, как правильно сортировать и утилизировать отходы. К настоящему времени клуб действительно оказал положительное влияние на повышение осведомлённости женщин. Большинство женщин коммуны используют такие инструменты, как корзины, корзины и т.д. вместо пластиковых пакетов, когда ходят на рынок; знают, как сортировать отходы в семье, становятся активными пропагандистами, мобилизуя членов семьи и соседей к участию.

В До Лыонге под руководством женских профсоюзов всех уровней в каждой деревне и хуторе были созданы бригады по сбору мусора. Каждое домохозяйство добровольно выплачивало 4000 донгов в месяц на оплату работы бригады. Кроме того, последние два дня недели в хуторах считаются днями санитарной обработки окружающей среды. Женщины подметают деревенские дороги и переулки, прочищают канализацию и собирают бытовые отходы у входа в переулки, чтобы бригада по сбору мусора могла вывезти их на централизованный свалочный полигон коммуны. На сегодняшний день по всей провинции действуют десятки клубов «Женщины за окружающую среду»; сотни женских групп «Самостоятельный сбор мусора»... Опираясь на эти модели, женские профсоюзы всех уровней внесли свой вклад в повышение осведомленности членов профсоюзов и местного сообщества в вопросах охраны окружающей среды, постепенно формируя цивилизованные привычки и модели поведения, тем самым способствуя совершенствованию критериев для новых сельских районов.

Необходимость синхронного участия

Эффективность вышеописанных моделей показывает, что при активном участии местных органов власти и организаций повышается осведомлённость населения в вопросах экологической санитарии, что позволяет ограничить масштабы разбрасывания мусора, вызывающего повсеместное загрязнение. Однако в настоящее время многие коммуны не уделяют должного внимания экологической санитарии, а также сбору и переработке сельских отходов. Поэтому, по словам г-на Хо Нгок Зунга, заместителя председателя Народного комитета района Куинь-Лыу, коммунам необходимо требовать от деревень публичного соблюдения конвенций по экологической санитарии, принимать меры наказания для домохозяйств, нарушающих эти нормы, и в то же время позволять домохозяйствам контролировать друг друга и мобилизовать друг друга для защиты окружающей среды. С другой стороны, при планировании нового сельского строительства коммунам необходимо выделить определённую территорию для сбора мусора, а в пределах деревни или деревни должна быть мусорная свалка; заключить договор с экологическими кооперативами или местными компаниями по оказанию экологических услуг на сбор неорганических отходов и их вывоз на районный или провинциальный полигон для переработки.

Г-н Данг Ань Зунг, заместитель секретаря районного комитета партии Тхань Чыонг, сказал: «Каждую неделю населённые пункты должны проводить «День экологической санитарии», чтобы убирать окружающую среду, особенно деревенские дороги, переулки и места с большим количеством мусора, который необходимо собирать и вывозить на очистные сооружения. Кроме того, в рамках работы по сбору мусора и очистке окружающей среды районы должны создавать несколько типичных коммун; каждая коммуна должна создавать несколько типичных деревень; каждая деревня должна создавать несколько типичных семей для широкого распространения. При рассмотрении вопроса о признании культурных семей и культурных деревень необходимо серьёзно учитывать критерии экологической санитарии. Организациям необходимо усилить пропаганду, чтобы повысить осведомлённость своих членов о санитарии окружающей среды, рассматривая санитарию окружающей среды в качестве критерия для оценки и классификации отделений и членов в конце года».

Г-н Хо Си Дунг, руководитель Департамента охраны окружающей среды (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды), сказал: «Мы легко видим, что органы власти и организации во многих населённых пунктах всё ещё не понимают, что такое охрана окружающей среды в целом, и сбор и переработка отходов в частности. Пропаганда среди населения вопросов охраны окружающей среды, а также предложения о проведении проверок и применении мер наказания за разбрасывание мусора по-прежнему ограничены. Многие населённые пункты включили экологическую санитарию в качестве одного из критериев оценки статуса культурной семьи, но, похоже, при пересмотре они «забыли» об этом критерии. В некоторых населённых пунктах запланирована общая свалка мусора, но вывоз мусора из каждого жилого района на свалку также является сложной проблемой, поскольку нет специализированных транспортных средств для перевозки мусора. Не говоря уже о том, что многие пункты сбора мусора организованы не в соответствии с планом, что приводит к местному загрязнению. Между тем, социализация сбора и переработки отходов не была должным образом реализована: частные предприятия по сбору отходов не созданы; Сбор платы за санитарию окружающей среды в сельской местности по-прежнему сталкивается со многими трудностями... В некоторых районах, таких как Куинь-Лыу, Тхань-Чыонг, Тан-Ки... есть подразделения по сбору отходов, но сбор отходов осуществляется только в городах и соседних коммунах.

Согласно решению № 494/QD - UBND.DTXD от 4 февраля 2013 года Народного комитета провинции об утверждении планирования по управлению твердыми отходами в провинции до 2020 года. Соответственно, с настоящего момента и до 2015 года вся провинция стремится построить 15 концентрированных пунктов обработки твердых отходов; к 2020 году 15 пунктов. Таким образом, в ближайшее время районы, в которых нет полигонов твердых бытовых отходов, если проект был одобрен, должны в срочном порядке построить и ввести в эксплуатацию; если проект не был создан, необходимо ускорить ход выбора мест и создания инвестиционных проектов по строительству; Для преодоления финансовых трудностей Народным комитетам районов, поселков и городов необходимо иметь политику социализации, чтобы привлекать отдельных лиц и организации к участию в сборе и переработке твердых бытовых отходов по всей провинции.

В настоящее время существует ряд отечественных и зарубежных компаний и корпораций с инвестиционными проектами в местных сообществах в области переработки твердых бытовых отходов, которые были одобрены провинциальным народным комитетом, например, итальянская компания Costruct, инвестирующая в город Тхай Хоа; акционерное общество Tien Thinh в Куинь Лыу; акционерное общество Trung Viet в Хынг Нгуен... Это хороший знак для деятельности по переработке твердых отходов в целом и сельских отходов в частности. Будем надеяться, что при синхронном и активном участии органов власти всех уровней, ведомств и организаций, проблема отходов в частности и экологическая санитария в целом в сельских районах будут решены, люди будут чувствовать себя уверенно в движении к экономическому, культурному и социальному развитию, содействуя новому сельскому строительству.

Minh Quan - Trieu Duong