Рассмотрение нарушений путем жалоб и заявлений

Многие нарушения были устранены.

В 2021 году органы местного самоуправления оперативно руководили, направляли и координировали работу по рассмотрению жалоб и обращений граждан (ЖОПГ) с момента их поступления на местах. Благодаря этому нарушения и коррупционные проявления оперативно выявлялись и пресекались.

В течение года государственные административные органы разрешили 281 из 316 дел, достигнув показателя 88,9%.разрешать жалобы и доносыПо обращениям и размышлениям граждан выявлено 3 случая с признаками правонарушений и передано в следственный орган полиции.

Подсудимые Луу Куанг Тхыонг, Нгуен Ван Хонг, Чан Конг Оан (слева направо), бывшие чиновники коммуны Нги Тьен района Нги Лок, на суде. Фото: Нху Бинь

В частности, Народный комитет района Нги Лок выявил два случая с признаками нарушений. Речь идёт о гражданах, обвинивших бывшего председателя Народного комитета коммуны и землевладельца коммуны Нги Тьен в злоупотреблении служебным положением и полномочиями с целью получения незаконной поддержки от продажи продукции водного хозяйства.

В результате урегулирования жалобы партийный комитет коммуны Нгитьен на 2010–2015 и 2015–2020 учебные годы был наказан предупреждением; 7 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности. Дело было возбуждено провинциальной полицией, и 1 ноября 2021 года Народный суд провинции Нгеан начал рассмотрение уголовного дела первой инстанции по статье «Злоупотребление служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей» в отношении Луу Куанг Тхыонга (1954 года рождения), бывшего председателя Народного комитета коммуны Нгитьен в период с 2004 по 20 июля 2014 года. Чан Конг Оань (1960 г.р.) - бывший председатель Народного комитета коммуны в период с сентября 2014 г. по июль 2020 г. и Нгуен Ван Хонг (1980 г.р.) - бывший чиновник по сельскохозяйственным землям в период с 2013 г. по сентябрь 2020 г.).

Следственное управление установило, что общий ущерб, причинённый преступлениями подсудимых государственному бюджету, составил более 722 миллионов донгов. Народный суд провинции Нгеан приговорил подсудимого Луу Куанг Тхыонга к 12 месяцам исправительных работ, не связанных с лишением свободы; Чан Конга Оаня – к 24 месяцам тюремного заключения; а Нгуена Ван Хонга – к 36 месяцам тюремного заключения.

Власти проверяют документы. Фото: Хонг Нгок

Также в коммуне Нги Тьен, рассмотрев содержание жалобы гражданина на то, что бывший заместитель председателя Народного комитета коммуны, земельный чиновник и председатель Комитета Отечественного фронта коммуны воспользовались своим положением и полномочиями для получения компенсации за отвод земли под дорогу D4 с нарушением правил, и обнаружив признаки нарушений, Народный комитет района Нги Лок передал дело в Следственное управление полиции района Нги Лок для расследования и рассмотрения.

По данным руководства района Нгилок: в 2021 году уровень рассмотрения обращений в районе достиг 91%. В районе создана 41 инспекционная группа для проверки обращений, жалоб, предложений и обращений граждан, а также для рассмотрения ответственности 22 лиц, допустивших нарушения, указанные в заключении проверки. Из них 4 должностных лица и государственных служащих коммуны Нги Чыонг были подвергнуты дисциплинарным взысканиям. В настоящее время районный отдел внутренних дел рекомендует районному народному комитету провести проверку лиц в коммунах Нги Суан и Нги Тиен.

В Народном комитете района Йентхань уровень рассмотрения обращений в 2021 году достиг 96%. В результате рассмотрения обращений и жалоб Народный комитет района передал в следственный отдел районной полиции 1 дело, связанное с нарушениями в сфере землепользования и управления земельными ресурсами в коммуне Дотхань.

Г-н Тран Нгок Ту, председатель Народного комитета города Винь, сообщил о результатах рассмотрения петиций граждан и предложил варианты решения. Фотография предоставлена ​​Фам Бангом.

В городе Винь, определив работу по приему людей и разрешению жалоб как одну из важнейших задач по созданию стабильной среды для целенаправленного развития, городской народный комитет руководил реализацией множества упреждающих и радикальных решений, таких как создание групп проверки и разрешения проблем, сосредоточение внимания на диалоге с гражданами, укрепление посредничества на низовом уровне, упреждающее рассмотрение, классификацию и настоятельное разрешение сложных и затяжных дел...

Благодаря этому количество обращений граждан сократилось на 41%, поступивших заявлений – на 27%, а количество рассмотренных дел – на 29,5% по сравнению с аналогичным периодом. В целом по городу решено 995 из 1024 дел, что составляет 97%, что превышает целевой показатель, установленный постановлением городского съезда (96%). В частности, в прошлом году городской народный комитет провел общий обзор, классификацию и ускоренное рассмотрение сложных, ожидающих рассмотрения и затянувшихся дел, разрешив 35 из 48 дел. Продолжается взаимодействие с соответствующими департаментами и подразделениями для разрешения оставшихся 13 дел, обеспечивая права и законные интересы граждан в соответствии с законом.

Обзор диалога между председателем Народного комитета провинции и гражданами по проекту расширения и модернизации национального шоссе 1А. Фото: Фам Банг

В 2021 году в результате рассмотрения жалоб в провинции были выявлены нарушения, предложено взыскать и вернуть физическим лицам 38,8 млн донгов и 120/439 м² земли; направлены запросы в компетентные органы и начато рассмотрение дел 5 физических лиц. В результате рассмотрения жалоб были выявлены нарушения и предложено взыскать в государственный бюджет 1 280 млн донгов, взыскано 964 млн донгов; направлены запросы в компетентные органы для административного рассмотрения дел 2 коллективов и 19 физических лиц, допустивших нарушения; переданы в следственный орган 3 дела по 5 делам.

Трудностей все еще много.

Несмотря на многочисленные изменения, некоторые населенные пункты в процессе рассмотрения жалоб и заявлений по делам, находящимся в их юрисдикции, не уделяли должного внимания организации диалогов для выслушивания мнений и чаяний граждан, что приводит к длительному и сложному разрешению дел, особенно дел, связанных с землей.

По этому вопросу представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан заявил: «Опыт рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам природных ресурсов и окружающей среды показывает, что при классификации заявлений для рассмотрения на уровне районов и коммун по-прежнему происходит смешение жалоб с заявлениями и земельными спорами, что приводит к тому, что процесс разрешения дел не обеспечивает соблюдения правил. Посредническая деятельность некоторых органов власти коммун, районов и городов по земельным спорам по-прежнему носит формальный и неэффективный характер. Многие дела рассматриваются районными народными комитетами с задержкой, а результаты проверки некоторых дел не проясняют суть проблемы, что приводит к необоснованным выводам».

Департамент природных ресурсов и окружающей среды занимается разработкой плана распределения и зонирования земель провинции Нгеан. Фото: Май Хоа

Из реалий рассмотрения жалоб и заявлений, район Нги Лок также указал на трудности и проблемы, такие как: Качество рассмотрения некоторых жалоб и заявлений на уровне общины остается невысоким; некоторые учреждения по-прежнему относятся к вопросам небрежно, перекладывая их на более высокие уровни. Некоторые подразделения медленно реагируют на граждан, заставляя граждан много раз обращаться туда-сюда, вызывая разочарование. Многие положения о режиме достойных людей и земли (особенно положения об условиях повторного признания границ жилых земель, компенсации за расчистку земли и расчистку участка) претерпели много изменений, которые не соответствуют действительности и сердцам людей, поэтому возникло много жалоб. Пропагандистская работа правовых документов на уровне общины по-прежнему ограничена, что приводит к тому, что граждане не понимают правил, направляют петиции на более высокие уровни и затягивают сроки.

В некоторых населённых пунктах поднимается вопрос об ограниченной квалификации и компетентности должностных лиц, принимающих граждан и рассматривающих жалобы и заявления, а также о недостаточной убедительности их аргументов для граждан. Некоторые материалы по итогам проверок, а также решения и заключения по жалобам и заявлениям, связанные с нарушениями в сфере землепользования, сложны для понимания, особенно те, которые связаны с нарушениями в сфере землепользования. Отсутствуют строгие санкции, позволяющие эффективно предотвращать случаи злоупотребления правом на подачу жалобы с целью создания беспорядков и нарушения закона.

Прогнозируется, что в ближайшее время ситуация с жалобами и доносами в целом будет продолжать развиваться сложно, концентрируясь в районах, где у населения изымаются значительные площади земель для реализации проектов социально-экономического развития.

Поэтому на недавней конференции по подведению итогов работы по проверке, рассмотрению жалоб и доносов товарищ Ле Хонг Винь - член провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета обратился ко всем уровням, секторам и местностям с просьбой повысить ответственность руководителей по приему граждан, рассмотрению жалоб и доносов; увеличить количество и качество приема граждан, рассмотрения жалоб и доносов на всех уровнях и в секторах; оперативно и всесторонне решать новые дела, возникающие на местах; не допускать возникновения гнева и недовольства среди народа.

Заместитель председателя Народного комитета провинции также поручил соответствующим органам продолжать проверки, анализ и предоставление консультаций по окончательному урегулированию нерассмотренных, сложных и затянувшихся жалоб и заявлений во избежание возникновения горячих точек. Необходимо усилить контроль за исполнением обязанностей в работе по приему граждан и рассмотрению жалоб и заявлений; настоятельно рекомендовать, проверять и строго пресекать нарушения, выявленные организациями и отдельными лицами в ходе рассмотрения жалоб и заявлений. Одновременно необходимо повысить ответственность и общественную этику кадровых работников и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, особенно в сферах, где существует вероятность возникновения нарушений, приводящих к жалобам и заявлениям.