Управление публичными активами после слияния. Часть 1: Неразбериха в плане урегулирования

МНОГИЕ ШТАБ-КВАРТИРЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ «ПОДВЕРЖЕНЫ ВОЗДЕЙСТВИЮ СОЛНЦА И РОСЫ»

Реализовать политикуОбъединение административных единиц на уровне коммунСогласно постановлению № 831 Постоянного комитета Национального собрания, административные границы города Намдан были расширены, а его население увеличилось за счёт объединения части территории и населения коммуны Намтыонг (бывшей) со всей территорией и населением коммуны Вандьен (бывшей). После объединения администрация города была перенесена в здание администрации коммуны Вандьен, а старое просторное трёхэтажное здание администрации было введено в эксплуатацию три года назад с момента объединения на площади почти 3000 м².²заброшен.

Старая штаб-квартира поселка Нам Дан была построена 3 года назад во время слияния и сейчас пустует.

Объясняя этот вопрос, председатель Народного комитета посёлка Намдан г-н Нгуен Хонг Хай отметил, что, несмотря на красоту местности, земля, на которой расположен этот штаб, до сих пор не получила сертификат на право землепользования. С другой стороны, сложно удовлетворить требования организаций и частных лиц, участвующих в тендере; если здание будет использоваться в качестве штаба местной полиции, оно будет изолировано, вдали от центра коммуны и жилого комплекса, что создаст трудности для местных жителей.

В настоящее время муниципалитету приходится выделять из бюджета 1 миллион донгов в месяц на найм охранников для этой штаб-квартиры.

Г-н Нгуен Хонг Хай — председатель народного комитета города Намдан

В городе Нам Дан также есть три заброшенных объекта: старый городской медицинский пункт, старая начальная школа Нам Тхыонг и офис сельскохозяйственного кооператива коммуны Ван Дьен (старый), который теперь расформирован. Площадь одного только городского медицинского пункта составляет всего около 500 м².²Вход узкий, поэтому сложно говорить о целесообразном решении. Что касается домов культуры в кварталах, то после объединения из 31 квартала осталось 19, и в настоящее время существует 11 лишних домов культуры (поскольку квартал Фан Бой Чау объединил 3 квартала, но не использовал старые дома культуры этих трёх кварталов, а использовал другие дома культуры в других местах). Из этих 11 лишних домов культуры, за исключением двух старых домов культуры в квартале Фан Бой Чау, которые сдаются в аренду под производственные помещения, остальные заброшены.

Рабочая делегация Постоянного комитета Народного совета провинции осмотрела культурные объекты квартала Куанг Чунг города Нам Дан.

В коммуне Тхыонг Тан Лок района Нам Дан, которая была объединена в три коммуны: Нам Тхыонг, Нам Лок и Нам Тан, в настоящее время имеются два резервных офиса, один из которых закреплен за средней школой, а другой – за администрацией деревни. Кроме того, здание бывшего медицинского пункта коммуны Нам Лок пустует.

Аналогичным образом, в коммуне Миньтяу района Дьентяу, образованной в результате слияния трёх коммун: Дьенминь, Дьенбинь и Дьентханг, и организации инфраструктуры, в настоящее время два медицинских пункта Дьенминь и Дьентханг полностью заброшены и до сих пор не восстановлены. Бывшая администрация коммуны Дьенминь передана в управление пагоде Ко Ам; в здании бывшей администрации коммуны Дьенбинь располагается штаб-квартира полиции коммуны, а также штаб-квартира Отечественного фронта и массовых организаций.

Уголок района Дьенчау. Фото: Нгуен Сач

ИЗБЫТОЧНОЕ КОЛИЧЕСТВО, ОТСУТСТВИЕ МАСШТАБА

Наряду с избытком объектов на уровне общины, в действительности, культурные дома в объединенных деревнях в настоящее время находятся в конфликте из-за избыточного количества и отсутствия масштаба. В коммуне Дьенчунг, район Дьенчау, с 19 объединенных деревень до 10 деревень, сокращение на 9 деревень, что означает, что есть 9 лишних домов культуры. По словам г-на Као Ван Зунга - сотрудника культуры коммуны, в настоящее время все деревни после слияния выбрали 1 дом культуры в качестве места для мероприятий. Однако, поскольку размер домохозяйства до слияния составлял всего 70-150 домохозяйств на деревню, дом культуры деревни также соответствует только правильному размеру домохозяйства; но после слияния численность населения увеличилась со 150-320 домохозяйств на деревню, нынешний дом культуры не может соответствовать масштабу. Во время встреч с людьми деревням приходится ставить больше стульев на крыльце и во дворе, чтобы сделать сиденья для людей.

Как и в селении 10, по словам вождя селения Ле Ханя, из населения всего лишь более 60 домохозяйств в селении 11 и более 90 домохозяйств в селении 15, в объединенном селе теперь проживает более 150 домохозяйств. В объединенном селе есть 2 дома культуры, но селение выбрало один дом в качестве места для проведения мероприятий, оставив один дополнительный дом культуры, но дом культуры, который в настоящее время используется, не отвечает потребностям людей, что делает это очень сложным. Аналогичным образом, в селе 6 из населения селений 9 и 10 (старых), объединенных в население более 250 домохозяйств, дом культуры и кампус двух старых деревень не отвечают потребностям новой деревни. В настоящее время селение нуждается в строительстве еще одного дома культуры на новом месте, чтобы соответствовать масштабу дома культуры, прикрепленного к кампусу, в соответствии с предписанными критериями.

В Доме культуры Гамлета 8-9, коммуны Нги Ван, округа Нги Лок после слияния не хватает мест для численности домохозяйств.

Можно сказать, что даже спустя 3 года после начала слияния, управление активами по-прежнему остаётся запутанным. Согласно фактическим исследованиям, во многих местах наблюдается нерациональное использование штаб-квартир и активов из-за неиспользования или низкого уровня использования. В некоторых населённых пунктах есть новые, просторные здания, которые заброшены, что приводит к образованию отходов, но решения по их утилизации в ближайшее время не предложены. Некоторые объекты недвижимости в деревнях и кварталах после слияния не нуждаются в использовании, однако активы на земле являются капиталовложениями в строительство за счёт бюджета, права землепользования выкуплены жителями деревни (сертификат на право землепользования отсутствует). Некоторые объекты недвижимости были переданы в пользование другим единицам, но не получили одобрения компетентных органов (например, район Хунг Нгуен, где старая штаб-квартира Народного комитета коммуны Хунг Ся была перенесена в детский сад Хунг Ся; некоторые объекты были переданы полиции коммуны в качестве штаб-квартиры...).

Недавно на разъяснительной сессии по вопросам управления и использования государственных активов после слияния административных единиц и подразделений государственных услуг в провинции, организованной Постоянным комитетом Провинциального народного совета, г-н Тран Вьет Зунг, заместитель директора Департамента финансов (подразделения, которому поручено председательствовать на консультациях по управлению государственными активами после слияния), также сказал, что некоторые населенные пункты все еще находятся в замешательстве, не согласовали план урегулирования, юридические документы недоступны и не были по-настоящему активны и сосредоточены на прямом руководстве, поэтому представление и утверждение плана урегулирования все еще идет медленно.

Штаб-квартира коммуны Хунг Тиен (бывшая) района Хунг Нгуен после слияния с коммуной Хунг Тханг и образования коммуны Хунг Нгиа в настоящее время переоборудуется для использования агентствами и организациями коммуны.

(Продолжение следует)