Проблема невыполнения политик и режимов в отношении лиц, имеющих особые заслуги: ее необходимо решить раз и навсегда!

(Баонхян) - В настоящее время в Нгеане более 80 000 человек получают льготные пособия для лиц, отличившихся революционными заслугами. В последние годы провинция всегда считала реализацию политики в отношении лиц, отличившихся заслугами, ключевой задачей, способствующей обеспечению социальной защиты. Однако решение накопившихся проблем с режимами и политикой в ​​отношении лиц, отличившихся заслугами, по-прежнему идёт медленно...

Большой отставание

Согласно данным Генерального обзора реализации преференциальной политики для лиц с революционными вкладами в соответствии с Директивой № 23/CT-TTg от 27 октября 2013 года премьер-министра, в Нгеане общее количество рассмотренных субъектов составило 105 489 человек, из которых верное количество бенефициаров составило 101 567 человек (что составляет 96,3%), количество бенефициаров было неполным в 2 282 случаях (2,16%), количество бенефициаров было неверным в 61 человеке (0,057%), количество людей, обратившихся с просьбой разрешить режим после обзора (также известных как не пользующихся режимом), составило 11 260 случаев. Согласно отчету Центрального руководящего комитета по общему обзору реализации преференциальной политики для лиц, внесших революционный вклад, Нгеан является одним из населенных пунктов с наибольшим числом бенефициаров, которые не в полной мере пользуются режимом и не пользовались им в стране.

Офицеры военного командования округа Дьенчау помогают людям в заполнении процедур и документов для решения политических вопросов и вопросов режима. Фото: Хо Линь

Из них 2616 бывших волонтёров обратились за получением полисов, как инвалиды войны, а 3549 – за получением единовременных пособий. По словам г-жи Фам Тхи Фонг, вице-президента Провинциальной ассоциации бывших волонтёров, среди раненых бывших волонтёров, которые до сих пор не признаны инвалидами войны, 1100 человек, зарегистрированных с 2000 года и по настоящее время, запросили оценку инвалидности в соответствии с положениями Совместного циркуляра № 16/1999, но до сих пор не получили оценку инвалидности. Кроме того, более 150 волонтёров погибли без документов, поэтому они не получили статус мучеников. По словам г-жи Фонг, причина задержки заключается в том, что циркуляр № 28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP от 22 февраля 2013 года о порядке подтверждения статуса мучеников, инвалидов войны и лиц, получающих полисы, такие как инвалиды войны без документов, содержит множество несоответствующих положений. Например, требование о наличии телесных повреждений, металлических осколков в теле и документов, подтверждающих участие в революции до 31 декабря 2014 года. В действительности, многие участники Молодежного добровольческого формирования получили ранения, но металлических осколков или физических повреждений у них уже не было...

В последние годы Министерство труда, инвалидов и социальных дел, Провинциальный совет по соревнованиям и поощрениям Министерства внутренних дел и Провинциальный совет по связям с молодыми волонтёрами координировали рассмотрение дел и внесение предложений в Провинциальный народный комитет по определению режима и политики в отношении молодых волонтёров. К настоящему времени Провинциальный совет по соревнованиям и поощрениям Министерства внутренних дел получил 12 894 досье молодых волонтёров. Провинциальный народный комитет принял решения о предоставлении субсидий 8 239 лицам; 236 других дел были рассмотрены Провинциальным советом по соревнованиям и поощрениям и переданы в Провинциальный народный комитет для принятия решения. В настоящее время 1 503 досье всё ещё находятся на рассмотрении. Согласно отчету Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, в настоящее время департамент поручает агентствам, департаментам, отделениям и местным органам власти завершить подготовку досье для урегулирования вопросов единовременных субсидий для 3549 бывших молодых добровольцев и 2616 молодых добровольцев, фронтовиков и партизан, на которых распространяются те же режимы и политика, что и на инвалидов войны...

Основная причина задержки дел молодых волонтёров — задержки и отсутствие решимости со стороны местных властей. Например, в районе Нги Лок правительство коммуны Нги Ван и районный Департамент труда, инвалидов и социальных дел на протяжении многих лет не могут определить режим и политику для четырёх молодых волонтёров коммуны, включая Фан Тхи Чунг, Нгуен Тхи Хыонг и Нгуен Ван Кинь (погибших от попадания американской бомбы), а также молодой женщины по имени Ле Тхи Су, которая получила тяжёлые ранения. Эти люди пострадали от бомбы, находясь на дежурстве по защите военного топливного склада Бай Доп в коммуне Нги Киеу утром 21 мая 1968 года. В 1997 году г-жа Су и родственники трёх молодых волонтёров из коммуны Нги Ван подали властям прошение о признании их мучениками и инвалидами войны. В августе 2011 года Главное управление логистики направило в ведомства, департаменты и отделения провинции Нгеан запрос с просьбой подготовить досье для рассмотрения и урегулирования вышеуказанных случаев в соответствии с текущей политикой партии и государства. Однако прошло 18 лет с момента подачи заявления, и ни г-жа Су, ни родственники молодых волонтёров не получили никаких пособий. Г-н Нгуен Тиен Зунг, заместитель начальника Департамента труда, инвалидов и социальных дел района Нгилок, пояснил: «Заявление семей было подано в Народный комитет коммуны Нгиван, но из-за смерти ответственного сотрудника коммуны заявления были утеряны»...

Ещё одна группа нерассмотренных дел – это те, кто участвовал в войне сопротивления и подвергся воздействию токсичных химикатов. После проведения общей проверки Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов получило и рассмотрело 1844 дела, из которых 1164 были переданы в Совет по медицинскому освидетельствованию. На сегодняшний день в провинции насчитывается более 2500 заявлений на медицинское освидетельствование и оценку, которые не были рассмотрены. Некоторые из них находятся на рассмотрении, а некоторые не имеют достаточного количества документов и не были оценены. Г-н Цао Данг Ниен, председатель Ассоциации жертв «Эйджент Оранж» округа Дьенчау, заявил: «Во всем округе до сих пор насчитывается более 2500 заявлений о подтверждении статуса лиц, подвергшихся воздействию токсичных химических веществ, которые не были решены. Помимо отсутствия соответствующих документов, медленное решение также обусловлено перечнем заболеваний, связанных с воздействием токсичных химических веществ, который в циркуляре № 41 Министерства здравоохранения, труда, инвалидов войны и социальных дел содержит некоторые необоснованные пункты. Например, рак. Попадание токсичных химических веществ в организм может вызвать рак любой части тела, но в циркуляре указаны только следующие виды рака: предстательной железы, бронхов, трахеи, гортани, первичного рака печени, мягких тканей. Поэтому люди с этими заболеваниями до сих пор не получили свои пособия».

Кроме того, Нгеан всё ещё не спешит с присвоением и посмертным награждением почётного звания «Вьетнамская героическая мать». Согласно сообщениям из районов, городов и посёлков, в настоящее время в провинции насчитывается 1815 вьетнамских героев-матерей, имеющих право на присвоение и посмертное награждение. Провинция присвоила и посмертно присвоила это звание 1039 матерям. На сегодняшний день 776 матерей до сих пор не получили этого звания или не получили его посмертно.

Давней и нерешённой проблемой является выплата почётных грамот председателя Народного комитета провинции участникам войны сопротивления. Всего в провинции насчитывается 80 000 человек, награждённых почётными грамотами председателя Народного комитета провинции за вклад в развитие страны в ходе национально-освободительной борьбы. Однако до сих пор выдавались только почётные грамоты, но не премии тем, кто получал почётные грамоты. Главная причина заключается в отсутствии бюджетных ассигнований из центрального правительства.

Необходимость радикального вмешательстваи синхронизировать

Г-н Нгуен Данг Зыонг, заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, пояснил, что провинция Нгеан имеет большую территорию и большое количество получателей пособий, поэтому работа по решению проблемы невыполнения обязательств по выплате пособий лицам, имеющим особые заслуги, сталкивается со множеством трудностей. В настоящее время власти на уровне коммун, районов, поселков и районов, городов и поселков во многих населенных пунктах по-прежнему крайне медленно и безответственно относятся к лицам, имеющим особые заслуги. Например, два года назад Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов и Министерство национальной обороны выпустили совместный циркуляр № 28/2013 о порядке подтверждения статуса павших героев, инвалидов войны и получателей пособий, таких как инвалиды войны, у которых больше нет документов. Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел организовал учебные мероприятия и выпустил документы, предписывающие Народным комитетам районов, городов и посёлков, а также соответствующим ведомствам проводить информационно-пропагандистскую работу для населения и их применения. Однако спустя почти два года после выпуска циркуляра № 28 Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел до сих пор не получил никаких документов.

Члены Союза молодёжи округа Тхань Чыонг посещают и дарят подарки бенефициарам коммуны Тхань Ван. Фото: Нгуен Тхи Куинь

Из-за отсутствия чётких указаний со стороны органов власти на всех уровнях получатели помощи не имеют достаточной информации. По словам многих семей, где есть люди, заражённые токсичными химикатами, инструкции для людей не являются конкретными и чёткими. Несмотря на то, что каждый раз при добавлении новых условий власти проводят обучение и распространяют информацию, лишь немногие сотрудники выполняют эти указания, а большинство получателей помощи не знают об этих изменениях, что приводит к поздней подаче документов или их недостаточному оформлению.

Утверждение политики и режимов — сложная проблема, требующая участия многих людей, множества различных ведомств и подразделений. Г-жа Ле Тхи Туй, глава Департамента политики в отношении достойных граждан (Министерство труда, инвалидов и социальных дел), отметила, что в настоящее время Министерство здравоохранения не опубликовало список врожденных пороков развития детей лиц, инфицированных токсичными химическими веществами; отсутствуют руководства по репродуктивным аномалиям, а документация и процедуры подтверждения на местном уровне создают путаницу...

В настоящее время Народный комитет провинции поручает Департаменту труда, инвалидов и социальных дел, а также связанным с ним ведомствам, отделениям, политическим и общественным организациям принять меры по ускорению решения проблемы невыплат пособий лицам, имеющим особые заслуги. Заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных дел г-н Нгуен Данг Зыонг заявил, что в ближайшем будущем провинция обратится к центральным министерствам и отделениям с просьбой изучить вопрос и разработать политику подтверждения статуса лиц, имеющих особые заслуги, а также внедрить соответствующие режимы и политику для таких лиц. «Кроме того, департамент призывает к более активному участию функциональных органов, особенно народных комитетов районов, городов, посёлков, коммун, районов и посёлков, в целях дальнейшего повышения их ответственности за подготовку документов, оценку и содействие урегулированию режимов и политики в отношении людей, добившихся выдающихся заслуг. Это не только ответственность молодого поколения за жертвы и потери предыдущих поколений, но и демонстрация превосходной и гуманной политики партии и государства по отношению к тем, кто пожертвовал собой ради строительства и защиты Отечества», — заявил г-н Нгуен Данг Зыонг.

Минь Куан