Экспорт рабочей силы тогда... безработица?

Продолжать работать за границей, поскольку не удается найти работу

Несмотря на то, что Лыу Динь Хунг (родился в 1998 году) из деревни Гамлет 1 коммуны Нгитьен (Нги Лок) прошёл курс корейского языка для работы в компаниях, занимающихся рыболовством на шельфе или в прибрежной зоне Кореи, он всё ещё ждёт ответа от агентства по трудоустройству, в котором зарегистрировался. Ведь, несмотря на то, что он вернулся во Вьетнам три года назад, Хунг всё ещё не может найти подходящую работу.

«Много раз вся семья вкладывалась в разведение креветок, но все терпели убытки. Несмотря на то, что я только что вышла замуж и родила маленького ребёнка, мне всё равно приходилось искать возможности для работы за границей, потому что дома, без стабильной работы и дохода, я бы постепенно «терял свой капитал».

Луу Динь Хунг (1998 г.р.) в деревне 1, коммуна Нги Тьен (Нги Лок)

Руководители Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов осматривают стенды на ярмарке вакансий для экспортеров рабочей силы в районе Нгиа Дан, состоявшейся в феврале 2019 года. Фото: Тхань Нга

Рыбак, работающий в открытом море, такой как Хунг, или механик на иностранном рыболовном судне получают стабильную зарплату в размере 50–60 миллионов донгов в месяц. Квалифицированные рабочие, вернувшиеся домой после окончания контракта, будут призваны работодателями обратно, если захотят вернуться к работе.

По словам Хунга, если работник не сменит работодателя или не уйдёт с корабля, работодатель пригласит его обратно, и он получит те же льготы и поощрения, что и раньше. «Если вы хотите оставаться рядом с домом, вам нужно место работы со стабильным доходом. Но если вы уедете далеко от берега, вы сможете работать лишь несколько сезонов в году, и ваш доход будет крайне нестабильным».

По словам г-жи Нгуен Тхи Бич, специалиста по культурной политике коммуны Нгитьен, в настоящее время 475 работников коммуны работают на Тайване, в Корее и Японии, в основном занимаясь рыболовством в прибрежных водах и на море. Что касается работников в Японии, то большинство из них работают официантами и строителями. После истечения срока действия виз и возвращения домой все они сталкиваются с трудностями в поиске работы и хотят продолжить работу за границей. «В настоящее время в коммуне по-прежнему 30 работников готовятся покинуть страну, а ещё 50–60 ищут возможности для работы в странах, нуждающихся в рабочей силе».

Обычно по истечении срока работники возвращаются домой, но большинство из них, прожив дома около 6 месяцев - 1 года, начинают искать возможности для работы за границей, поскольку многие люди не могут развивать полученные навыки, чтобы увеличить свой доход. «Проще говоря, эти профессии не соответствуют местным потребностям. Например, специалист по установке электронных компонентов не сможет открыть мастерскую по ремонту электроники, поскольку спрос на них здесь низок; или, даже имея капитал, большинству из них очень сложно развивать коммерческие услуги из-за низкой численности населения и географического расположения коммуны, лишённого торговых связей с соседними коммунами».

Многие работники, по окончании трудового договора и вернувшись домой, просто из-за отсутствия работы тратят все свои деньги, а затем занимают их у друзей и родственников, чтобы найти способы продолжить работу за границей.

Г-жа Нгуен Тхи Бич – специалист по культурной политике коммуны Нги Тьен

Г-н Хо Ван Хунг из Гамлета 7, коммуны Нги Тьен, только что вернулся домой после трёх лет работы на Тайване, но продолжит работать за границей, поскольку не может найти работу дома. Фото: Тхань Нга

Когда я вернусь во Вьетнам, я не смогу устроиться ни в одну компанию, потому что там нет рабочих, а производственная линия отличается от моей прежней работы. Поэтому я ищу способ устроиться в вашу старую компанию.

Г-н Нгуен Ван Выонг в коммуне Ан Хоа (Куинь Луу)

Г-н Нгуен Ван Выонг из коммуны Анхоа рассказал: «Нас наняла тайваньская компания для установки электронных компонентов. Сначала мы просто сортировали и отбирали винты одного типа, но затем компания обучила нас, и теперь мы можем устанавливать компоненты, как опытные специалисты по электронике. Однако, вернувшись во Вьетнам, мы не смогли устроиться ни в одну компанию, потому что не было рабочих, а производственная линия отличалась от прежней. Поэтому я ищу способ устроиться в вашу старую компанию».
Какая политика?
Г-жа Тринь Тхи Хуен, представитель компании по экспорту рабочей силы, сказала: каждый год ее компания набирает 300–400 рабочих для таких рынков, как Тайвань, Япония, ... большинство из них — неквалифицированные рабочие и принимаются на такие работы, как строительство, производство электронных компонентов, пошив одежды, официанты, горничные, сельское хозяйство ... Проработав некоторое время, многие работники сбегают из своих старых компаний и живут нелегально, поскольку опасаются, что после возвращения домой они больше не смогут уехать за границу на заработки, так как на родине сложно найти работу.

Тревожная реальность заключается в том, что всё больше работников, вернувшись домой, не знают, как использовать свои навыки и накопленный капитал. Им очень сложно найти подходящую работу в промышленных парках, на отечественных предприятиях и фабриках не только из-за зарплаты, но и потому, что работа не соответствует их навыкам.

Г-жа Тринь Тхи Хуен — представитель компании по экспорту рабочей силы

Сотрудники регистрируются для найма за рубежом в компании Kazen International Company. Фото: Тхань Нга

Представитель компании по производству электроники в промышленном парке Баквинь заявил: «На самом деле мы нанимаем на важные должности на производственной линии только квалифицированных рабочих из профессионально-технических училищ. Что касается рабочих, которые уже приобрели навыки за счёт зарубежной рабочей силы, мы рассматриваем их только как неквалифицированных рабочих, поскольку у них фактически нет сертификатов отечественных профессионально-технических училищ, поэтому неразумно предоставлять им более льготные условия, чем неквалифицированным работникам».

Он также отметил, что обычно работники, подающие заявки на работу в компании по сборке электронных компонентов и имеющие опыт работы за рубежом, хотят получать льготную заработную плату. Например, для рядовых работников зарплата, включая сверхурочные, составляет всего 3–4,5 миллиона донгов в месяц, в то время как для опытных работников они хотят получать 7–10 миллионов донгов в месяц. «Это неуместное требование, поэтому, даже зная об их опыте, мы всё равно их не принимаем. Не говоря уже о том, что, даже имея опыт, при запуске новой производственной линии им всё равно придётся проходить переподготовку», — сказал он.

Фактически, многие работники, вернувшиеся домой, были призваны обратно своими бывшими работодателями благодаря их репутации как профессионалов и дисциплинированных работников. Кроме того, после вступления в силу соглашения по программе EPS с корейской стороны многие вернувшиеся домой работники были приняты корейской стороной на работу по очень низкой цене.

«Мы чётко понимаем, что экспорт рабочей силы является важным решением для решения проблем занятости, удовлетворения практических потребностей, повышения доходов и повышения квалификации работников. Однако, что касается политики создания новых рабочих мест для работников после возвращения на родину, документов центрального правительства, упоминающих этот вопрос, практически нет».

Г-н Данг Као Тханг — директор Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов

В настоящее время общее число работников провинции, работающих за рубежом в течение ограниченного периода времени, составляет более 60 000 человек. Объём денежных переводов, отправленных ими за период с 2015 по 2018 год, составил около 255 миллионов долларов США в год.