На сегодняшний день г-н Фам Хонг Тхоан, хутор 3, коммуна Нгиатхуан, город Тхай Хоа, имеет почти 25-летний стаж работы в качестве члена совета хутора. Ранее он занимал должность секретаря партийной ячейки и главы комитета фронтовых работ хутора 4. В то время территория и население были небольшими – всего более 120 домохозяйств с почти 500 жителями. Однако после объединения трёх хуторов: хутора 4, хутора 5А и хутора 5Б в новый хутор 3, население увеличилось почти до 2000 человек, насчитывавших более 440 домохозяйств, а площадь увеличилась почти в три раза.
После объединения деревень г-н Фам Хонг Тхоан продолжал совмещать «двойную роль», поэтому его работа стала ещё более насыщенной: независимо от дня и ночи, он приходил, когда была работа, когда люди в нём нуждались, он приходил. Для таких людей, как г-н Тхоан, быть активным членом партии – это ответственность члена деревни, обусловленная отношениями с деревней и соседями, а не обязательно денежным довольствием, поэтому многие называют их «людьми, которые несут тюрьму и всю деревню». Помимо восхищения их самоотверженностью, многие избиратели также беспокоятся о работе активистов, когда денежный довольствие ещё скромное, но всё приходит само собой, не говоря уже о похоронах, свадьбах, новосельях, поступлении детей в университет… они всегда почётные гости. Сложно «управлять», особенно активистами, у которых нет пенсии!
Эту проблему поднимали многие избиратели на встречах с депутатами всех уровней. Согласно размышлениям, она влияет на идеологию и психологию работающих в хуторе, что в некоторых местах приводит к трудностям с поиском кандидатов на должности секретаря партийной ячейки и старосты хутора.
Обеспокоенный беспокойством избирателей провинции, на 4-й сессии 15-й Национальной ассамблеи на сессии вопросов и ответов по группе вопросов в области внутренних дел делегат Тхай Тхи Ан Чунг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан задал вопрос министру внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра: «Я прошу министра сообщить мне, когда следует представить на рассмотрение правительства поправку к указу правительства № 34/2019/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд нормативных актов, касающихся кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых групп?». По словам делегата делегации Нге Ан, решение об уровне пособий для непрофессиональных кадров на уровне коммун и деревень находится в ведении Народного совета провинции, но уровень провинции не может увеличить этот уровень пособий, поскольку Указ № 34 предусматривает конкретные уровни фондов для каждого типа единиц уровня коммуны и деревни.
Отвечая на мнение делегата Национальной ассамблеи Нгеан, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра признала, что это острый вопрос, интересующий избирателей по всей стране. Только в 2021 году в Министерство поступило около 100 обращений от избирателей, делегаций Национальной ассамблеи и избирателей по этому вопросу. В настоящее время в нашей стране операционные расходы распределяются между внештатными сотрудниками на уровне общин, деревень и жилых групп. Однако в общинах насчитывается всего 8-9 внештатных должностей, а в деревнях и жилых группах — всего 3 должности: секретарь партийной ячейки, руководитель жилой группы и руководитель рабочего комитета Фронта.
Глава Министерства внутренних дел признал, что вышеуказанные положения Указа № 34, особенно положения о численности непрофессиональных должностных лиц на уровне общин, деревень и жилых групп, на практике демонстрируют несоответствия. В местах с большой численностью населения непрофессиональные должностные лица перегружены работой. Поэтому Министерство внутренних дел тщательно изучило и всесторонне проанализировало Указ № 34 и сочло необходимым внести в него изменения, соответствующие реалиям. «Мы обещаем депутатам Национальной ассамблеи, что это очень острый вопрос, поскольку мы получили слишком много рекомендаций от избирателей, поэтому мы как можно скорее доложим Премьер-министру о внесении изменений в Указ № 34», — заверила министр Фам Тхи Тхань Тра, отвечая на вопросы делегата делегации Нге Ан.
На основании рекомендаций избирателей и депутатов Национальной ассамблеи, в настоящее время (конец марта 2023 года) Министерство внутренних дел приступило к сбору мнений для внесения поправок в Постановление правительства, регулирующее кадровый состав, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, в деревнях и жилых комплексах. Согласно этому Постановлению, Министерство внутренних дел предлагает увеличить фонд пособий непрофессиональным работникам в каждой административной единице на уровне коммун I-II-III типа с 16,0-13,7-11,4 должностного оклада до 21-18-15 должностного оклада (в среднем с 1,14 должностного оклада на человека до 1,5 должностного оклада на человека).
Также на 4-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва делегация Национальной ассамблеи Нге Ан выразила парламенту многочисленные опасения и тревоги, связанные с предотвращением и контролем стихийных бедствий. Дело в том, что ещё до открытия сессии, ранним утром 2 октября 2022 года, в приграничном районе Кисон произошло страшное в истории наводнение, причинившее огромный ущерб проживающим там этническим меньшинствам, чья жизнь и без того весьма сложна.
Выступая в зале Dien Hong, женщина-делегат Во Ти Минь Синь из делегации Национальной ассамблеи Нгеана подчеркнула: «С 2011 года по настоящее время в районе Ки Сон провинции Нгеан всего за 11 лет произошло 5 внезапных наводнений, включая 3 ужасающих внезапных наводнения. Это были 2011, 2018 и раннее утро 2 октября 2022 года, которые были «ужасными наводнениями в истории», «наводнение за наводнением», и кто знает, когда мы «успокоимся», если не будет районов переселения для людей?!». Делегат Во Ти Минь Синь передала форуму Национальной ассамблеи самое искреннее пожелание людей, живущих в районах, подверженных стихийным бедствиям, в частности в Нгеане и других районах страны, часто страдающих от стихийных бедствий и наводнений, которое заключается в том, что люди должны «успокоиться и зарабатывать на жизнь».
«Полагаю, не только я, но и все мы волнуемся каждый раз, когда наступает сезон штормов, особенно жители наших населённых пунктов. Это уже не просто чувство «тревоги», а чувство «постоянного страха». Возможно, выражение «жить с наводнениями» возникло в Центральных провинциях, в «кишечнике» S-образной полосы земли, где каждый раз, когда «сжимается», сердце всей страны «обливается кровью», — эмоционально заявил делегат делегации Нге Ан и рекомендовал правительству немедленно разработать стратегические и фундаментальные решения для населённых пунктов, которые часто страдают от штормов, наводнений, затоплений и вторжения солёной воды, чтобы люди могли не только «жить с наводнениями», «жить с солёной водой», но и адаптироваться к «жизни с изменением климата» устойчивым образом.
Глубоко осознавая доверие и ожидания более 2 миллионов избирателей провинции Нгеан, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан всегда проявляет высокую ответственность, внимательно следит за реальностью и привносит «дыхание жизни» в парламент. Многие рекомендации избирателей провинции Нгеан, находящиеся под юрисдикцией центрального правительства, были переданы делегацией Национальной ассамблеи провинции в Постоянный комитет Национальной ассамблеи, правительство и центральные министерства, отрасли и сектора для принятия решений. Например, предложение о содержании, ремонте и модернизации национального шоссе №7, на которое Министерство транспорта выделило 54,5 млрд донгов для реализации 6 проектов в 2022 году и 3 проектов общей стоимостью 33 млрд донгов в 2023 году.
Кроме того, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан также активно сотрудничала с министерствами, ведомствами и центральными агентствами для устранения трудностей и препятствий на пути развития провинции; в частности, на форуме Национальной ассамблеи депутаты Национальной ассамблеи и делегация Национальной ассамблеи внесли важный вклад в принятие Национальной ассамблеей резолюции № 36/2021/QH15 от 13 ноября 2021 года о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан.
Наряду с рекомендациями, касающимися провинции, делегат Тай Тхи Ан Чунг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан сказал: «Из рекомендаций избирателей Нгеан Национальная ассамблея, правительство и центральные министерства, отрасли и секторы получили, изучили и внесли поправки в общие правила и политику всей страны. Например, рекомендация о том, чтобы история стала обязательным предметом в программе средней школы, была включена Национальной ассамблеей в Резолюцию 3-й сессии 15-й Национальной ассамблеи; или неадекватность положения о том, что почва не может быть вывезена за пределы земельного участка семьи, когда люди проводят реконструкцию садовых земель, была включена Министерством природных ресурсов и окружающей среды в Закон о полезных ископаемых (с поправками), который, как ожидается, будет представлен Национальной ассамблее в 2024 году.
Многие мнения избирателей Нге Ан касались предложения об увеличении уровня поддержки лесной охраны и уровня оплаты услуг по охране окружающей среды лесов; политики в отношении специализированных сил лесной охраны; рекомендаций по увеличению уровня поддержки и правил в случаях форс-мажора (например, из-за тропической депрессии или поврежденных транспортных средств, которые должны сойти на берег) для поддержки судов морского рыболовства, даже если у них еще не прошло 15 дней в Решении № 48/2010/QD-TTg от 13 июля 2010 года премьер-министра о ряде политик поощрения и поддержки услуг по эксплуатации, аквакультуре и эксплуатации морепродуктов в морских районах... были также признаны Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и предложены решения для их комплексного решения на национальном уровне.
На конференции, посвященной подведению итогов деятельности делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан за 2022 год и определению задач на 2023 год, секретарь провинциального партийного комитета, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхань Куи вновь призвал делегатов активно углубляться, узнавать реальность, чтобы понимать ситуацию, быть ближе к низовым членам, привносить «дыхание жизни» в Национальную ассамблею; в то же время развивать сильные стороны каждого делегата в специализированных областях, чтобы иметь более качественные мнения, утверждать позицию депутатов Национальной ассамблеи и делегации Национальной ассамблеи провинции; организовывать больше мероприятий для встреч с избирателями в дополнение к встречам с избирателями до и после каждой сессии Национальной ассамблеи, включая исследование и внедрение инновационных мероприятий по контакту с избирателями по местности, по темам, по предметам...
