Достоин быть избранным представителем – Часть 2: Оживление Национальной ассамблеи

На сегодняшний день г-н Фам Хонг Тхоан, хутор 3, коммуна Нгиатхуан, город Тхай Хоа, имеет почти 25-летний стаж работы в качестве члена совета хутора. Ранее он занимал должность секретаря партийной ячейки и главы комитета фронтовых работ хутора 4. В то время территория и население были небольшими – всего более 120 домохозяйств с почти 500 жителями. Однако после объединения трёх хуторов: хутора 4, хутора 5А и хутора 5Б в новый хутор 3, население увеличилось почти до 2000 человек, насчитывавших более 440 домохозяйств, а площадь увеличилась почти в три раза.

Đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.
Депутаты Национальной ассамблеи встречаются с избирателями перед началом 4-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

После объединения деревень г-н Фам Хонг Тхоан продолжал совмещать «двойную роль», поэтому его работа стала ещё более насыщенной: независимо от дня и ночи, он шёл туда, когда была работа, и когда люди в нём нуждались, он приходил. Для таких людей, как г-н Тхоан, быть активным членом партии – это ответственность члена, связанная с деревней и соседством, а не обязательно с пособием, поэтому многие называют их «людьми, которые несут тюрьму и всю деревню». Помимо восхищения их самоотверженностью, многие избиратели также беспокоятся о работе активистов, когда пособие ещё скромное, но всё приходит само собой, не говоря уже о похоронах, свадьбах, новосельях, поступлении детей в университет… они всегда почётные гости. Сложно «управлять», особенно активистам, не получающим пенсию!

Эту проблему поднимали многие избиратели на встречах с депутатами всех уровней. Согласно размышлениям, она влияет на идеологию и психологию работающих в хуторе, что в некоторых местах приводит к трудностям с поиском кандидатов на должности секретаря партийной ячейки и старосты хутора.

Một góc thị xã Thái Hòa.
Уголок городка Тхай Хоа.

Обеспокоенный беспокойством избирателей провинции, на 4-й сессии 15-го Национального собрания на сессии вопросов и ответов по группе вопросов в области внутренних дел делегат Тхай Тхи Ан Чунг - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Нгеан задал вопрос министру внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра: «Я прошу министра сообщить мне, когда следует представить на рассмотрение правительства поправку к указу правительства № 34/2019/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд нормативных актов, касающихся кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых групп?». По словам делегата делегации Нге Ан, решение об уровне пособий для непрофессиональных кадров на уровне коммун и деревень находится в ведении Народного совета провинции, но провинциальный уровень не может увеличить этот уровень пособий, поскольку Указ № 34 предусматривает конкретные уровни фондов для каждого типа единиц уровня коммуны и деревни.

Отвечая на мнение делегата Национальной ассамблеи Нге Ан, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра признала, что это острый вопрос, интересующий избирателей по всей стране. Только в 2021 году в Министерство поступило около 100 обращений от избирателей, делегаций Национальной ассамблеи и избирателей по этому вопросу. В настоящее время в нашей стране операционные расходы распределяются между внештатными сотрудниками на уровне общин, деревень и жилых групп. Однако в общине насчитывается всего 8-9 внештатных должностей, в то время как в деревнях и жилых группах — всего 3 должности: секретарь партийной ячейки, руководитель жилой группы и руководитель рабочего комитета Фронта.

Tại Kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XV, đại biểu Thái Thị An Chung chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà về chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách.
На 4-й сессии 15-го Национального собрания делегат Тхай Тхи Ан Чунг задала министру внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра вопрос о режиме выплаты пособий непрофессиональным сотрудникам.

Глава Министерства внутренних дел признал, что вышеуказанные положения Указа № 34, особенно положения о численности непрофессиональных кадров на уровне общин, деревень и жилых групп, на практике демонстрируют недостатки. В местах с большой численностью населения непрофессиональные кадры перегружены работой. Поэтому Министерство внутренних дел тщательно изучило и всесторонне проанализировало Указ № 34 и сочло необходимым внести в него изменения, соответствующие реалиям. «Мы обещаем депутатам Национальной ассамблеи, что это очень острый вопрос, поскольку мы получили слишком много рекомендаций от избирателей, поэтому мы как можно скорее доложим Премьер-министру о внесении изменений в Указ № 34», – подтвердил министр Фам Тхи Тхань Тра, отвечая на вопрос делегата делегации Нге Ан.

На основании рекомендаций избирателей и депутатов Национальной ассамблеи, в настоящее время (конец марта 2023 года) Министерство внутренних дел приступило к сбору мнений для внесения поправок в Постановление правительства, регулирующее кадровый состав, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, в деревнях и жилых комплексах. Согласно этому Постановлению, Министерство внутренних дел предлагает увеличить фонд пособий непрофессиональным работникам в каждой административной единице на уровне коммун типов I, II и III с 16,0 - 13,7 - 11,4 должностного оклада до 21 - 18 - 15 должностного оклада (в среднем с 1,14 должностного оклада на человека до 1,5 должностного оклада на человека).

Cán bộ xóm 1, xã Hưng Yên Nam (huyện Hưng Nguyên) trao đổi với lãnh đạo xã về phong trào xây dựng nông thôn mới.
Представители коммуны Гамлет 1, Хынгйеннам (округ Хынгнгуен) обсудили с лидерами коммун новое движение за сельское строительство.

Также на 4-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва делегация Национальной ассамблеи Нге Ан выразила парламенту многочисленные опасения и тревоги, связанные с предотвращением и контролем стихийных бедствий. Дело в том, что ещё до открытия сессии, ранним утром 2 октября 2022 года, в приграничном районе Кисон произошло страшное в истории наводнение, причинившее огромный ущерб проживающим там этническим меньшинствам, чья жизнь и без того была очень тяжёлой.

Cảnh tượng hoang tàn tại nhiều địa phương ở huyện Kỳ Sơn sau cơn lũ quét kinh hoàng.
Картины разрушений во многих населенных пунктах округа Ки Сон после ужасного наводнения.

Выступая в зале Dien Hong, женщина-делегат Во Ти Минь Синь из делегации Национальной ассамблеи Нгеан подчеркнула: «С 2011 года по настоящее время в районе Ки Сон провинции Нгеан всего за 11 лет произошло 5 внезапных наводнений, включая 3 ужасающих внезапных наводнения. Это были 2011, 2018 и раннее утро 2 октября 2022 года, которые были «ужасными наводнениями в истории», «наводнение за наводнением», и кто знает, когда мы «успокоимся», если не будет районов переселения для людей?!». Делегат Во Ти Минь Синь передала форуму Национальной ассамблеи самое искреннее пожелание людей в районах стихийных бедствий, в частности в Нгеане и других районах страны, часто страдающих от стихийных бедствий и наводнений, которое заключается в том, что людям нужно «успокоиться и заняться карьерой».

«Я думаю, что не только я, но и все мы волнуемся каждый раз, когда наступает сезон штормов, особенно жители наших населённых пунктов. Это уже не просто чувство «тревоги», а чувство «постоянного страха». Возможно, выражение «жить с наводнениями» возникло в Центральных провинциях, в «внутренностях» S-образной полосы земли. Каждый раз, когда «сжимается», сердце всей страны «обливается кровью», — эмоционально заявил делегат делегации Нге Ан и рекомендовал правительству немедленно разработать стратегические и фундаментальные решения для населённых пунктов, которые часто страдают от штормов, наводнений, затоплений и вторжения солёной воды, чтобы люди могли не только «жить с наводнениями», «жить с солёной водой», но и адаптироваться к «жизни с изменением климата» устойчивым образом.

Đại biểu Võ Thị Minh Sinh phát biểu tại Kỳ họp Quốc hội.
Делегат Во Ти Минь Синь выступает на сессии Национальной ассамблеи.

Глубоко осознавая доверие и ожидания более 2 миллионов избирателей провинции Нгеан, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан всегда проявляет высокую ответственность, внимательно следит за реальностью и привносит «дыхание жизни» в парламент. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан направила многочисленные рекомендации избирателей провинции Нгеан в Постоянный комитет Национальной ассамблеи, правительство, а также центральные министерства, ведомства и ведомства для принятия решений. Например, предложение о содержании, ремонте и модернизации национального шоссе №7, на которое Министерство транспорта выделило 54,5 млрд донгов, в рамках которого в 2022 году было реализовано 6 проектов, а в 2023 году – 3 проекта общей стоимостью 33 млрд донгов.

Кроме того, делегация Национальной ассамблеи Нгеан также активно сотрудничала с министерствами, ведомствами и центральными агентствами для устранения трудностей и препятствий на пути развития провинции; в частности, на форуме Национальной ассамблеи депутаты Национальной ассамблеи и делегация Национальной ассамблеи внесли важный вклад в принятие Национальной ассамблеей резолюции № 36/2021/QH15 от 13 ноября 2021 года о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An tham gia thảo luận tổ; Các ĐBQH đoàn Nghệ An trao đổi bên lề Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.
Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан приняла участие в групповом обсуждении; Депутаты делегации Нгеан обменялись мнениями в кулуарах 4-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Наряду с рекомендациями, касающимися провинции, делегат Тай Тхи Ан Чунг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан сказал: «Из рекомендаций избирателей Нгеан Национальная ассамблея, правительство и центральные министерства, ведомства и отрасли получили, изучили и внесли поправки в правила и общую политику всей страны. Например, рекомендация о том, чтобы история стала обязательным предметом в программе средней школы, была включена Национальной ассамблеей в Резолюцию 3-й сессии 15-й Национальной ассамблеи; или неадекватность положения о том, что почва не может быть вывезена за пределы земельного участка семьи, когда люди проводят реконструкцию садовых земель, была включена Министерством природных ресурсов и окружающей среды в Закон о полезных ископаемых (с поправками), который, как ожидается, будет представлен Национальной ассамблее в 2024 году.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh khảo sát thực tế ở các địa  phương.
Делегация Национальной ассамблеи провинции проводит полевые обследования на местах.

Многие мнения избирателей Нге Ан касались предложения об увеличении уровня поддержки лесной охраны и уровня оплаты услуг по охране окружающей среды лесов; политики в отношении специализированных сил лесной охраны; рекомендаций по увеличению уровня поддержки и правил в случаях форс-мажора (например, из-за тропической депрессии или поврежденных транспортных средств, которые должны сойти на берег) для поддержки судов морского рыболовства, даже если у них еще не прошло 15 дней в Решении № 48/2010/QD-TTg от 13 июля 2010 года премьер-министра о ряде политик поощрения и поддержки услуг по эксплуатации, аквакультуре и эксплуатации морепродуктов в морских районах... были также признаны Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и предложены решения для их комплексного решения на национальном уровне.

На конференции, посвященной подведению итогов деятельности 2022 года и определению задач на 2023 год делегации Национальной ассамблеи Нгеан, секретарь провинциального партийного комитета, глава делегации Национальной ассамблеи Нгеан Тхай Тхань Куи продолжил призывать делегатов активно вникать и узнавать реальность, чтобы понимать ситуацию, оставаться рядом с низовыми органами и привносить «дыхание жизни» в Национальную ассамблею; в то же время развивать сильные стороны каждого делегата в его специализированных областях, чтобы иметь более качественные мнения, подтверждая позицию делегации Национальной ассамблеи и делегации провинциальной Национальной ассамблеи; организовывать больше мероприятий по встречам с избирателями в дополнение к встречам с избирателями до и после каждой сессии Национальной ассамблеи, включая исследование и внедрение инновационных мероприятий по контакту с избирателями по местности, по темам, по предметам и т. д.

Các đại biểu Quốc hội trao quà cho các hộ khó khăn trên địa bàn xã Châu  Lý (Quỳ Hợp); thăm hỏi, tặng quà bà con vùng lũ Quỳnh Lưu và Kỳ Sơn.
Депутаты Национальной ассамблеи вручили подарки неблагополучным семьям коммуны Чау Ли (Куй Хоп); посетили и вручили подарки жителям затопленных районов Куинь Лу и Ки Сон.