Раньше, готовясь к каждой сессии, сотрудники канцелярии делегации Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан работали день и ночь, печатая и копируя сотни комплектов документов для раздачи делегатам и гостям сессии. «Каждый раз, когда нам приходилось везти документы к месту встречи для раздачи делегатам, нам приходилось использовать машину, что было дорого, долго и неудобно», — сказал Буй Зуй Сон, руководитель канцелярии делегации Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан.
Основываясь на методе и модели организации безбумажных сессий Национальной ассамблеи, после периода подготовки, начиная с 5-й сессии (март 2022 года), Народный совет провинции Нгеан 18-го созыва начал проводить «Безбумажную сессию», что стало новым шагом в организации сессий. Депутатам Народного совета провинции Нгеан предоставляется отдельная учётная запись для доступа к документам, использования программного обеспечения «Безбумажная сессия», включая утилиты: повестку дня заседания, документы заседания, подключение к системе голосования, список делегатов, заметки, уведомления и запросы мнений, регистрацию для выступления и участия в дебатах. Участники могут ознакомиться с документами заседания на веб-сайте «Народные делегаты провинции Нгеан» по адресу http://dbndnghean.vn или получить к ним доступ, отсканировав QR-код, размещённый на столе в месте проведения заседания.
Г-н Хоанг Мань Ха из группы делегаций округа Нги Лок отметил: «Передача всей программы и документов заседания в систему данных и их научное упорядочивание в соответствии со сценарием управления заседанием позволяет делегатам легко отслеживать содержание руководства председателя заседания, а также документы в системе. Программное обеспечение подключено к Интернету, поэтому в процессе поиска документов и событий на заседании делегаты могут мгновенно находить информацию, например, правовые нормы, касающиеся основания для принятия резолюций, чтобы глубоко и чётко понимать вопросы, в обсуждении которых они будут участвовать, одновременно повышая публичность и прозрачность мероприятий, создавая серьёзную, современную и профессиональную атмосферу на заседании».
С другой стороны, по словам руководителя Канцелярии делегации Национального собрания и Народного совета провинции Нгеан, применение программного обеспечения «Безбумажная сессия» также позволяет контролировать деятельность делегатов Народного совета провинции на сессии посредством поименного голосования одним нажатием кнопки в системе, а также сохранять информацию о выступлении на сессии в виде комментариев к документам или прямых речей, что удобно для Канцелярии в плане мониторинга, оценки и классификации качества делегатов в течение года. Кроме того, контроль и редактирование проектов отчетов и резолюций, представленных на сессии секретарем сессии и Канцелярией, осуществляется быстро, удобно и с высокой точностью.
Цифровая трансформация пользуется особым вниманием со стороны правительства в условиях промышленной революции 4.0. На провинциальном уровне Постоянный комитет провинциального комитета партии и провинциальный комитет партии Нгеан также определили цифровую трансформацию как прорывное решение в административной реформе на период 2021-2030 годов. В ответ на это требование Постоянный комитет провинциального народного совета определил содействие применению информационных технологий и всестороннее внедрение цифровой трансформации во многие виды деятельности выборных органов в качестве одной из ключевых задач на 2022 год и весь период 2021-2026 годов. До настоящего времени провинциальный народный совет был оценен как один из пионеров цифровой трансформации в Нгеане. Помимо «безбумажной сессии», цифровая трансформация внедряется в деятельность выборных органов, например: 100% документов сессий провинциального народного совета оцифрованы и переданы в систему баз данных; применение программного обеспечения для управления документами и цифровыми подписями; Регулярно обновлять содержание ответов на петиции избирателей всех уровней, секторов и направлений деятельности Делегации Национального собрания и Провинциального народного совета на электронной информационной странице «Народные делегаты провинции Нгеан».
Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан также активно руководит разработкой программного обеспечения и системы баз данных для мониторинга и обобщения результатов рассмотрения рекомендаций по итогам надзора, заключений по вопросам и разъяснениям Народного совета провинции; результатов рассмотрения рекомендаций избирателей, петиций, жалоб и заявлений граждан, направленных в канцелярию делегации Национальной ассамблеи и Народный совет провинции; и мониторинга оценки качества деятельности делегатов Народного совета провинции.
На каждой сессии Народного совета провинции сессия вопросов и ответов тщательно готовится Постоянным комитетом Народного совета провинции Нгеан, выбирая содержание и форму вопросов и ответов, особенно острых и неотложных вопросов, интересующих избирателей провинции.
Например, на 11-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва, состоявшейся в середине декабря 2022 года, под девизом «Безопасность жизни и имущества людей превыше всего» вновь были рассмотрены вопросы управления и эксплуатации ирригационных систем и гидроэлектростанций в сезон дождей и паводков, а также работы по предотвращению и преодолению последствий стихийных бедствий. Оглядываясь назад, можно сказать, что в 2022 году стихийные бедствия оказали крайне сильное воздействие на провинцию Нгеан: 9 волн тепла, 23 града, локальные ливни, 5 обширных ливней, 4 шторма и внезапные наводнения в начале октября 2022 года унесли жизни 8 человек. Общий ущерб оценивается примерно в 1000 миллиардов донгов, что составляет более 1/20 годового бюджета провинции Нгеан.
На вышеуказанном заседании, под руководством председателя и следуя принципу «1 минута на вопрос, 3 минуты на ответ», 12 делегатов Народного совета провинции задали вопросы, сосредоточившись на многочисленных аспектах, связанных с деятельностью заместителя председателя Народного комитета провинции Нгуена Ван Де. В ходе вопросов и ответов были проанализированы и прояснены многие актуальные проблемы, такие как: большое количество деградировавших водохранилищ и ирригационных плотин, что создает высокий риск их ненадёжности. Нехватка оборудования для мониторинга, отсутствие современного оборудования для прогнозирования; несовершенство системы мониторинга эксплуатации водохранилищ и системы оповещения о возможной опасности для водохранилищ, плотин и территорий, расположенных ниже по течению; отсутствие карт паводков; отсутствие системы хранения данных и базы данных... Работы по сбросу паводков на некоторых крупных гидроэлектростанциях и ирригационных водохранилищах не координируются с местными органами власти, информационно-пропагандистская работа с населением не получила должного внимания, что привело к пассивности населения и отсутствию доступа к информации; ограниченному финансированию ликвидации последствий стихийных бедствий…
С точки зрения того, что «выбранные для опроса вопросы должны быть правильными и точными, своевременными и связанными с содействием подотчетности компетентных органов», с начала срока 2021-2026 годов Народный совет провинции Нгеан организовал 6 сессий опроса по насущным и важным вопросам, представляющим интерес для избирателей и общества, в том числе: Государственное управление полезными ископаемыми в провинции; Реализация политики поддержки работников и работодателей, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии COVID-19 и создание рабочих мест для работников в провинции Нгеан из-за воздействия пандемии COVID-19; Результаты реализации Постановления правительства № 11/NQ-CP от 30 января 2022 года о Программе социально-экономического восстановления и развития и реализации Постановления № 43/2022/QH15 Национальной ассамблеи о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике для поддержки Программы социально-экономического восстановления и развития и работы в области социального обеспечения; Работа по созданию и управлению планированием строительства и управлению заказом на строительство; Работа по предупреждению и преодолению последствий стихийных бедствий, особенно последствий наводнений; работа по управлению и эксплуатации ирригационных систем и водохранилищ гидроэлектростанций в сезон дождей и паводков; организация софинансирования провинции для реализации программ, проектов и инвестиционных политик в районах проживания этнических меньшинств в соответствии с предписанной структурой каждой программы, проекта и политики в целях содействия направлению всех ресурсов на инвестирование в районы проживания этнических меньшинств для быстрого и устойчивого развития.
Постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан Нгуен Нам Динь сказал: Постоянный комитет Народного совета провинции координировал свою деятельность с Народным комитетом провинции и Комитетом фронта Отечества Вьетнама провинции, чтобы обсудить, выбрать и согласовать содержание опроса и направить его в Народный комитет провинции. На этой основе Народный комитет провинции поручил организациям и лицам подготовить и непосредственно ответить; выдал уведомление о заключении для Народного комитета провинции и связанных с ним организаций и лиц для реализации и сообщил о результатах Постоянному комитету Народного совета провинции для мониторинга и надзора. Сессии опроса и ответов были обновлены в направлении усиления диалога и дебатов, не избегая сложных вопросов; вопросы опроса были краткими, конкретными, ясными, близкими к реальности, жизни людей и чаяниям избирателей. Агентства, отвечавшие на вопросы, были восприимчивы, серьёзно признавая текущую ситуацию с ограничениями, недостатками и обязанностями в управлении подведомственными им секторами и сферами, и одновременно предлагая дорожную карту по их преодолению, исправлению и улучшению. По вопросам и содержанию, связанным с полномочиями многих секторов, председатель принимает письменные ответы и направляет их Постоянному комитету Народного совета после окончания сессии для обобщения и дальнейшего мониторинга выполнения обещаний, данных избирателям.
Следя за заседаниями, транслировавшимися в прямом эфире на платформах социальных сетей и в публикациях газеты Nghe An, а также телевидения Nghe An, избиратель Ло Ван Тхань из коммуны Чаутханг района Куичау высоко оценил решительное, гибкое и, в особенности, научное руководство председателя заседания, способствующее повышению осведомленности и ответственности делегатов Народного совета провинции и приглашенных делегатов из провинциальных департаментов, отделений и секторов на заседаниях.
На каждой очередной сессии Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан объявляет в средствах массовой информации провинции номера телефонов «горячей линии» для приема предложений и отзывов избирателей. Комментарии, направленные непосредственно на «горячую линию», оглашаются непосредственно на сессии. Председатель сессии просит соответствующие департаменты и отделения незамедлительно ответить на срочные вопросы, чтобы избиратели могли следить за ситуацией в режиме реального времени. Остальные комментарии собираются и направляются в соответствующие ведомства для решения, и запрашиваются конкретные ответы.
В ходе четырёх очередных сессий 2021–2026 учебного года Народный совет провинции Нгеан получил 233 замечания, рекомендации и предложения от избирателей, поступивших по «горячей линии» на сессии. На основании мнений избирателей Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан разослал документы департаментам, отделениям и местным органам власти для решения вопросов в соответствии с их полномочиями. Результативность решений и реагирования достигла 100%.
Выражая свою радость по поводу того, что проблема, о которой она сообщила на «горячую линию», была оперативно решена, г-жа Тран Тхи Тхань из квартала Тан Фук района Хынг Фук (город Винь) сказала, что когда она позвонила на «горячую линию», чтобы сообщить, что земля старой компании Green Park превратилась в свалку мусора, что привело к загрязнению окружающей среды, сразу же после этого Народный комитет района Хынг Фук начал сотрудничать с компанией Nghe An Urban Environment Company, чтобы решить этот вопрос.
Избиратель Нгуен Ван Дык, председатель Ассоциации ветеранов города Хоангмай, прокомментировал: «Председатель собрания публично озвучил мнения и рекомендации избирателей, собравшихся на собрании, и они были переданы в средства массовой информации, что весьма важно. Благодаря этой публичности все уровни и сектора осознают вопросы, поднимаемые избирателями; в то же время, это также «канал», позволяющий избирателям и народу осуществлять надзор за деятельностью выборных органов, а также функциональных учреждений».
Можно сказать, что инновационные решения по улучшению качества заседаний Народного совета провинции Нгеан привнесли «новое дыхание», живость в регулярные и тематические заседания, способствовали повышению роли выборных представителей Народного совета провинции и делегатов Народного совета провинции, одновременно повышая подотчетность, прозрачность и ответственность органов государственного управления, тем самым повышая эффективность местного самоуправления.