О реалиях детского труда

«Вечно обсуждаемая» история по-прежнему заключается в том, как создать условия, чтобы дети могли играть, учиться и жить в положенном им возрасте, с невинными мечтами, и не обременять их тяжелой работой слишком рано, но, похоже, не так много мест, где это могут сделать.

«Разрыв» между данными и реальностью

Летом в прибрежных коммунах округа Дьенчау на предприятиях по переработке морепродуктов, очистке и сушке креветок, а также по производству рыбного филе кипит работа. В коммуне Дьеннгок, которая ежегодно поставляет на рынок от 3000 до 5000 тонн переработанных морепродуктов, по словам заместителя председателя Народного комитета коммуны Нгуена Ван Зунга, нет настолько бедных семей, чтобы им приходилось заставлять детей младше 15 лет работать, чтобы свести концы с концами. Однако летом или в выходные, когда им не нужно ходить в школу, многие дети школьного возраста идут на предприятия по переработке креветок и рыбного филе в поисках подработки, чтобы заработать деньги на личные расходы.

Основная работа на этих предприятиях заключается в пропаривании креветок, их очистке для сушки, а затем сборе и взвешивании очищенных панцирей креветок для оплаты труда. Рабочие получают около 10 000 донгов за кг. При усердном труде каждый может зарабатывать несколько сотен тысяч в день. «Работа, такая как чистка креветок, соскребание чешуи с рыбы и разделка на филе, не тяжелая и приносит неплохой доход, поэтому дети используют летние каникулы, чтобы подработать перед новым учебным годом», — добавил г-н Зунг. Для местных жителей нормально, когда их дети подрабатывают на предприятиях по переработке морепродуктов, и это даже поощряется, потому что «в пик сезона взрослые так много работают, что у них нет времени на управление, поэтому немного дополнительной работы для детей лучше, чем совместные походы к реке или морю, которые опасны, или игры в видеоигры, или сборища в нездоровых компаниях», — как отмечает г-жа Дау Тхи Мен, жительница Дьеннгока.

В горной местности, в коммуне Муонг Нок (район Куе Фонг), в последние годы каждый сезон личи в садах личи собирают фрукты на летних каникулах множество студентов. Некоторым студентам всего 10 лет, но они занимаются этой работой уже 2-3 сезона. Сбор личи обычно занимает 2-3 часа, им нужно подниматься по лестницам, забираться на деревья, чтобы собрать личи, а затем связывать их в связки, каждый килограмм личи оплачивается в размере 8000 донгов. Доход низкий, и существует риск получения травмы при падении с дерева, но это все равно идеальная летняя работа для студентов в горных районах со сложными условиями. По словам г-жи Ле Тхи Нгует, главы Департамента защиты детей, опеки и гендерного равенства Департамента труда, инвалидов и социальных дел Нге Ан, несовершеннолетние, работающие в горных районах, попадают в сложные обстоятельства и мало осведомлены о родителях. Более того, традиционные культурные факторы также являются одной из причин, по которым детям в горных районах приходится рано начинать работать, чтобы помогать своим семьям.

«Нет данных о детском труде» — таков ответ многих специализированных ведомств, занимающихся этим вопросом на местах, поскольку они считают, что детский труд должен включать детей в возрасте до 15 лет, которые участвуют в тяжелых регулярных работах в экономических целях... Однако, согласно Циркуляру 11/2013/TT-BLDTBXH от 11 июня 2013 года, обнародующему список легких работ, на которых могут быть заняты лица в возрасте до 15 лет, только что упомянутые примеры детей в Нге Ане не входят в их число (!?). Согласовано, что необходимо воспитывать у детей осознанность и ценность труда, но в возрасте, когда «умение есть, спать и учиться — это хорошо», труд, если таковой имеется, должен быть легкой работой, подходящей для физического и психического здоровья детей и проходить под поддержкой и надзором взрослых.

Необходимо принять более радикальные меры

Стоит отметить, что в последние годы проблеме детского труда в провинции уделялось большое внимание, и в некоторых населённых пунктах применялись весьма эффективные методы. Например, в коммуне Куинь Тхать (округ Куинь Лыу) до 2018 года учащиеся младших классов средней школы участвовали в погрузочно-разгрузочных работах на литых площадках (кирпичи для приборных панелей). Особенно летом, когда им не нужно было ходить в школу, большое количество учащихся присутствовало на «рынке труда», ожидая, когда грузовики въедут на литую площадку, чтобы получить работу по перемещению и погрузке кирпичей. Для погрузки каждого грузовика с кирпичами требовалось около 6-10 человек, и им платили 120-150 тысяч донгов за грузовик. По сообщениям в прессе, власти вмешались, дав указание местным властям исправить ситуацию, и теперь ситуация улучшилась.

Г-жа Ле Тхи Нгует добавила, что как только были выявлены случаи несоответствия действующим нормам, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов направил в районы и города официальное сообщение с требованием прекратить использование детского труда. Кроме того, Департамент координировал работу с местными органами власти для организации обучения, пропаганды и всестороннего распространения информации среди каждого предприятия и семьи. Куинь Лыу – один из населённых пунктов, эффективно принявших меры по сокращению детского труда. В 2018 году, после получения информации о детях, работающих на разгрузке моллюсков в производственных цехах в Куинь Тхач, район внедрил модель «Поддержка и вмешательство в целях сокращения детского труда». Коммуна также сформировала инспекционную группу, которая регулярно и внезапно проводила проверки 19 предприятий по производству моллюсков в этом районе, чтобы напомнить и призвать к соблюдению техники безопасности. В результате в 2019 году в Куинь Тхач практически удалось предотвратить использование детского труда.

Г-жа Хоанг Тхи Тхань, владелица трёх предприятий по упаковке моллюсков в коммуне Куинь Тхать, которая нарушила правила и получила предупреждение за то, что позволила детям участвовать в погрузке и разгрузке кирпичей, сказала: «После многочисленных предупреждений и исправлений со стороны властей, ситуация с детским трудом на плантациях моллюсков практически решена. Однако полностью прекратить использование детей для разгрузки моллюсков по-прежнему сложно, и это зависит от руководства семьи и сознательности самих детей. Некоторые учащиеся всё ещё катаются на велосипедах по дороге, останавливаясь, чтобы поработать, проезжая мимо плантации, когда видят, как там ведутся погрузочно-разгрузочные работы, в основном дети из соседних коммун. Владелец предприятия не присутствует на плантации регулярно, поэтому сложно контролировать внештатных носильщиков».

Детский труд представляет множество потенциальных рисков, особенно для детей из неблагополучных районов, которые не в полной мере владеют навыками предотвращения несчастных случаев и травм. Хотя погрузочно-разгрузочные работы, обработка морепродуктов и т.д. считаются не слишком тяжёлыми, они всё же оказывают определённое влияние на физическое развитие детей школьного возраста при длительной работе. Кроме того, на производственных предприятиях средства защиты труда также не отвечают требованиям, что может привести к непредвиденным несчастным случаям.

Несмотря на совместные усилия различных секторов и местных органов власти, очевидно, что работа по сокращению детского труда по-прежнему сталкивается с множеством трудностей, обусловленных главным образом недостаточной осведомлённостью родителей и спецификой ситуации в некоторых горных и прибрежных районах. Кроме того, необходимо принять масштабные меры по просвещению детей об их правах и обязанностях, а также о правильном направлении развития. Для этого необходимо взаимодействие семьи, школы и местных органов власти.

Развитие детей практически полностью сосредоточено на физическом аспекте, и в нём не хватает занятий, направленных на защиту и заботу о душе. Возраст от 9 до 15 лет – это период, когда каждый человек формирует, лелеет мечты и совершенствует свою личность. То, кем он станет во взрослом возрасте, к каким идеалам будет стремиться, как будет жить и вносить свой вклад, во многом зависит от развития его души в подростковом возрасте. Поэтому можно сказать, что создание здоровой среды для обучения, игр и жизни для учащихся имеет первостепенное значение. Им необходимо жить в условиях, соответствующих их возрасту, а не тратить время и силы в пыльных кирпичных печах или на жарких фабриках по приготовлению креветок.