О повреждении дороги карьерным транспортным средством в Хынг Йен Наме (Хунг Нгуен)

(Баонхян) - В середине августа 2015 года газета Nghe An получила петицию от жителей коммуны Хынгйеннам, в которой утверждалось, что тяжелые грузовики строительных компаний, занимающихся добычей камня, повреждают жилые дороги, загрязняя окружающую среду...

Люди в коммуне Хынгйеннам подали заявления, проживая в деревнях Хо Но, Дай Фу, 4, 5, 6... В заявлении люди указали: В 2009 году частное предприятие Phuoc Thuy было одобрено провинцией, что позволило ему инвестировать в разработку каменного карьера в деревне Дай Бан (коммуна Хынгйеннам). Перед началом эксплуатации предприятие Phuoc Thuy должно было выполнить свое обязательство перед народом по открытию дороги, которая будет служить жизни людей и объединять добычу полезных ископаемых. После этого это предприятие осуществило компенсацию за расчистку участка, компенсацию и поддержку 320 домохозяйств, чтобы открыть дорогу шириной 10 м и длиной 4 км. С тех пор, как дорога была расширена, люди получили большую выгоду, как удобно передвигаясь, так и развивая производство и потребление товаров от выращивания и выращивания сельскохозяйственных культур на фермах. Однако с начала 2015 года, когда акционерная компания Golden City Minerals инвестировала в карьер в деревне Хо Но, используя множество большегрузных автомобилей для перевозки оборудования и проведения горных работ, дорога была разрушена. Большие грузовики, движущиеся на большой скорости, создают пыль и загрязняют окружающую среду, что негативно сказывается на жизни людей, особенно детей школьного возраста...

Происхождение и нынешнее состояние дороги

Исследования показали, что в деревне Хо Но насчитывается 65 домохозяйств и 345 жителей. Изначально жители жили в деревнях 5, 6a, 6b и т.д., которые часто затапливаются в коммуне Хынгйеннам. До 2010 года дорога к деревне Хо Но, проходящая через производственные зоны, была прорыта самими жителями. Ширина дороги составляла всего 3 метра, что затрудняло передвижение, особенно в сезон дождей. Когда частная компания Phuoc Thuy получила лицензию от провинции на разработку карьера в этом районе, жители запросили инвестиции в модернизацию дороги.

Грузовики перевозят грунт и камни из деревни Хо Но (коммуна Хынг Йен Нам) на улицу Нгуен Ван Трой (фото сделано 24 августа)

В июле 2009 года Народный комитет района Хынг Нгуен выдал документ № 430/UBND-CT, одобряющий частное предприятие Phuoc Thuy на инвестирование в модернизацию дороги от км 10+500 улицы Нгуен Ван Трой до деревни Дай Фу, коммуны Хынг Йен Нам, для обслуживания передвижения и производственной деятельности людей в этом районе, а также горнодобывающей деятельности в горном карьере Дай Бан; 8 декабря 2009 года вышел документ № 779/UBND-CT, подтверждающий строительство дорожных работ этим предприятием...

После одобрения компетентного органа частное предприятие Phuoc Thuy наняло консультанта для проведения обследования и проверки корректировки маршрута с целью обеспечения технических процедур для одобрения компетентным органом; затем в течение двух инвестиционных периодов была выплачена компенсация за расчистку участка для расширения дороги до 10 м; а также за завершение строительства дорожного полотна, дорожной одежды и некоторых дренажных труб.

Находясь в деревне Ксо Но, мы заметили, что дорога от улицы Нгуен Ван Трой до входа в карьер горы Да Зунг имеет хорошее основание, широкую поверхность и вымощена щебнем, однако на ней много больших выбоин. В это время года стоит жаркая и солнечная погода, но по дороге ездит много большегрузных грузовиков с контейнерами, полными грязи и камней, которые мчатся на довольно высокой скорости, поднимая клубы пыли. Поскольку грузовики не закрыты брезентом, грязь и камни падают на дорогу вместе с выбоинами и лужами, что значительно затрудняет движение. Многие жители по обе стороны дороги, когда их спрашивали, выражали свое недовольство.

Г-н Ле Нгок Лонг (житель деревни Ксо Но) рассказал, что ситуация с грузовиками, перевозящими грунт и камни, загрязняющими окружающую среду и угрожающими безопасности людей, продолжается уже несколько месяцев. В июле 2015 года, испытывая недовольство, г-н Лонг и многие жители деревни Ксо Но установили заграждение, чтобы перекрыть дорогу и не допустить проезда горнодобывающих машин...

Дорожное покрытие расчищено грузовиками и не отремонтировано, что приводит к образованию пыли и серьезному загрязнению среды обитания.

По словам г-на Фам Чонг Лана, главы деревни Хо Но: «В процессе добычи, производства и транспортировки камня частное предприятие Phuoc Thuy ежегодно ремонтирует дорожное покрытие; в жаркую погоду дорогу ежедневно поливают водой, чтобы предотвратить образование пыли. Однако, когда акционерная компания Golden City Mineral инвестировала в горнодобывающую промышленность, всё изменилось». Оба предприятия не несут ответственности перед людьми и дорогой. Дорожное покрытие разрушено грузовиками и не ремонтируется; крупногабаритные и перегруженные грузовики, перевозящие грязь и камни, создают пыль и сильно загрязняют среду обитания, но отказываются поливать дорогу. Кроме того, они создают проблемы для дорожного движения, особенно для детей школьного возраста. Из-за своего недовольства люди построили заграждения, чтобы перекрыть дорогу и заставить их взять на себя ответственность. После этого приехала районная полиция; затем вмешалось и правительство коммуны, которое потребовало от людей убрать заграждения, чтобы пропустить машины. Люди убрали заграждения, но проблема, с которой они обращались, так и не была полностью решена. Поэтому люди писали петиции в органы власти всех уровней и в прессу...

«Узел» проблемы

В ходе расследования мы выяснили, что «узким местом» проблемы является спор между двумя предприятиями по поводу использования и инвестиций в модернизацию дороги, ведущей к карьерам, проходящей через деревню Хо Но. Широкая дорога в её нынешнем виде появилась благодаря первоначальным инвестициям предприятия Phuoc Thuy. Поэтому, когда акционерное общество Golden City Minerals, работающее в той же отрасли, использовало этот маршрут для перевозки грузов, но «забыло» о первоначальных инвестициях, возникло недовольство. Поэтому, когда акционерное общество Golden City Minerals обратилось с просьбой инвестировать в бетонирование дороги для преодоления выбоин и пыли, частное предприятие Phuoc Thuy не согласилось.

На встрече двух предприятий 25 августа 2015 года в штаб-квартире полиции округа Хунг Нгуен представитель компании Phuoc Thuy выразил свое мнение: «Рассчитав общую компенсацию для людей и фундамент, который компания Phuoc Thuy фактически построила, обе стороны совместно инвестировали в дополнительное дорожное покрытие в соответствии с проектом. Оценка смет двух сторон на строительство дороги и дорожного покрытия, тендер на строительство дорожного покрытия. Общая сумма инвестиций была разделена пополам, расходы на строительство несли два подразделения, а ответственность и выгоды были равными. Однако представитель компании Golden City не согласился с этим планом и попросил инвестировать в улучшение дорожного покрытия от карьера до улицы Нгуен Ван Трой и обновление дороги, простирающейся до объездной дороги города Винь. Расходы возьмет на себя Golden City, а предприятие Phuoc Thuy также получит поддержку в размере 100 миллионов донгов». Однако эта заявка не была удовлетворена предприятием Phuoc Thuy.

Предприятие Phuoc Thuy засыпает щебень для подготовки к строительству дороги

В беседе с журналистами компания Phuoc Thuy Enterprise заявила: «Если Phuoc Thuy инвестирует, модернизирует и асфальтирует дорогу, Golden City должен поддержать Phuoc Thuy 4 миллиардами донгов, а если Golden City построит дорогу, он должен поддержать Phuoc Thuy 2 миллиардами донгов в качестве первоначальных инвестиций». «Чтобы модернизировать дорогу к карьеру (длиной 2 км, шириной 3 м) до уровня 4 км и ширины 10 м, как сейчас, мы компенсировали 300 домохозяйствам около 400 участков земли, в основном восстановленных, без права собственности. Кроме того, мы также поддерживаем выращивание сельскохозяйственных культур на этих землях и оказываем другую поддержку. И это не говоря уже о стоимости строительства дороги. Таким образом, если Golden City не сможет достичь соглашения, Phuoc Thuy сам инвестирует и модернизирует дорогу на втором этапе и не позволит этой компании использовать эту дорогу совместно». В настоящее время наша компания направила в Народный комитет коммуны Хынг Йен Нам обязательство продолжить реализацию проекта...», - сообщила представитель предприятия Фыок Туй г-жа Фам Тхи Туй.

В ходе обсуждения компания Phuoc Thuy также представила ряд документов, связанных с инвестициями в строительство дороги, в том числе отчёт об обзоре базовой конструкции проекта строительства дороги к карьеру Хонг Ванг, коммуна Хынгйен Нам, подготовленный компанией 198 Construction Investment Consulting Joint Stock Company с общим объёмом инвестиций (по цене материалов на первый квартал 2010 года) 11 202 964 000 донгов, а также протоколы о компенсации и поддержке за рекультивированные земли каждого домохозяйства. Однако компания не предоставила конкретных данных об общей стоимости инвестиций в строительство дороги, а также о компенсации и поддержке домохозяйств.

Что касается Golden City, то, выступая перед журналистами, председатель совета директоров компании г-н Буй Минь Туан заявил: «Честно говоря, мы также очень благодарны предприятию Phuoc Thuy за вклад в инвестирование и расширение дороги к карьеру на начальном этапе. Golden City также хочет достичь соглашения о совместном использовании дороги для добычи, но предприятие Phuoc Thuy не предоставило никаких оснований для первоначального уровня инвестиций, говоря то одно, то другое, поэтому мы не знаем, на чём основываться при расчёте уровня поддержки...».

Г-н Туан также выразил пожелание компании Golden City взять на себя ответственность за инвестиции в модернизацию дорожного покрытия от карьера до улицы Нгуен Ван Трой, одновременно обновив дорогу, простирающуюся от улицы Нгуен Ван Трой до объездной дороги города Винь, и поддержать предприятие Фуок Туй выделением 500 миллионов донгов...

По словам г-на Нгуена Ван Хьеу, председателя Народного комитета коммуны Хынгйеннам, после встречи с представителями двух предприятий 25 августа Народный комитет района Хынгнгуен поручил коммуне выступить посредником в организации встреч акционерной компании Golden City Minerals с частным предприятием Phuoc Thuy для обсуждения инвестиций в модернизацию дороги. Однако до сих пор предприятия не нашли общего мнения.

Необходимо объединиться ради общей цели

Чтобы полностью решить проблему выбоин и пылевого загрязнения, удовлетворить повседневные потребности людей и создать удобства для предприятий, осуществляющих поездки на горнодобывающие предприятия, необходимо сотрудничество и вклад как предприятий, так и отдельных лиц, объединенных общей целью инвестирования в модернизацию дороги. При этом обе компании должны понимать, что независимо от того, кто инвестирует в модернизацию дороги, она по-прежнему остается дорогой общего пользования, находящейся в ведении государства, а не в собственности какой-либо организации или частного лица. Помимо обслуживания предприятий, следующих к шахтам, дорога также служит нуждам населения и потребностям местного экономического и социального развития. Следовательно, любая организация или частное лицо, использующее инвестиции в модернизацию этой дороги и препятствующее ее эксплуатации и использованию другими, нарушает закон.

Тем не менее, первоначальные заслуги предприятия Phuoc Thuy в открытии дороги нельзя отрицать. И когда более позднее предприятие, Golden City, проявило добрую волю, чтобы объединить усилия для инвестирования в асфальтовое покрытие и поддержки первоначальных инвестиций в открытие дороги, предприятию Phuoc Thuy также потребовалась добрая воля, чтобы создать условия для реализации Golden City. Со стороны компании Golden City необходимо видеть, что сегодняшняя широкая дорога появилась благодаря первоначальным инвестициям и модернизации предприятия Phuoc Thuy, чтобы они могли делиться и поддерживать ее надлежащим образом. Просьба людей о широкой, чистой дороге совершенно законна. Однако требование следовать юридическим процедурам и установление барьеров для предотвращения входа предприятий на разработку шахт является незаконным действием, которое должно быть осуждено.

Со стороны администрации района Хунг Нгуен необходимо продемонстрировать роль арбитра в разрешении проблемы между двумя предприятиями. В ближайшее время необходимо начать работу с двумя предприятиями для уточнения обязанностей и достижения соглашения по инвестиционному плану, модернизации дороги, обеспечивая гармонию интересов сторон и местного населения. Любое предприятие, которое из-за личных интересов преднамеренно создает трудности в процессе эксплуатации, использования и модернизации дороги, должно быть решительно и строго пресечено в соответствии с положениями закона. При необходимости горные работы могут быть приостановлены. Для того чтобы иметь разумный план поддержки, предприятие Фуок Туй должно предоставить достоверные обоснования первоначальных инвестиционных затрат на дорогу к карьеру.

После этого Народный комитет района Хынг Нгуен может пригласить посредника для расчета общей суммы инвестиций в совместно эксплуатируемый двумя предприятиями участок дороги по текущим ценам (включая компенсацию за расчистку участка, строительство дорог с твердым покрытием и укладку дорожного покрытия). Общая сумма инвестиций, за вычетом амортизации, начисленной предприятием Фыок Туй за последние годы, будет разделена пополам, чтобы оба предприятия могли внести свой вклад в строительство.

Группа репортеров