Инцидент с воспитателями детского сада, преклонившими колени в Тхань Чыонге: множество нарушений

Дошкольное учреждение в городе Тхань Чыонг было построено довольно просторным и введено в эксплуатацию почти год назад, хотя необходимые процедуры еще не выполнены.

Незаконное строительство

В районе Тханьчыонг наблюдается перегрузка дошкольников и учащихся начальной школы, а количество учебных классов не соответствует потребностям в обучении. Поэтому необходимо реализовать проект по социализации открытия частных дошкольных учреждений, соответствующий целям социально-экономического развития района, способствующий повышению эффективности ухода за детьми, их воспитания и образования, удовлетворению практических потребностей и решению проблемы нехватки учебных классов в районе.

На этом основании район Тхань Чыонг согласился с Заявкой № 26/TTr-MS на проведение обследования и выбор мест аренды земельных участков для реализации проекта строительства частного детского сада и начальной школы в районе Тхань Чыонг, поданной акционерной компанией Minh Sang Construction and Education Investment Joint Stock Company 2 декабря 2016 года.

Целью данного проекта является «Инвестирование в новые частные детские сады и начальные школы для удовлетворения потребностей в воспитании детей в городе Тхань Чыонг и соседних районах в соответствии с политикой социализации и требованиями развития образования. Масштаб охвата: дошкольное образование: 500-600 учащихся, начальное образование: 400 учащихся. Общий инвестиционный капитал проекта: 37 миллиардов донгов».

На основе анализа и обобщения мнений соответствующих департаментов, филиалов и района Тхань Чыонг 20 ноября 2017 года Народный комитет провинции вынес решение № 5619/QD-UBND об утверждении инвестиционной политики проектов детского сада Тхань Чыонг Туой Тхо и начальной школы Тхань Чыонг.

Однако, ожидая одобрения инвестиционной политики от департаментов, филиалов и Народного комитета провинции, компания Minh Sang Company вела строительство на земельном участке, находящемся под управлением Центра профессионального образования и непрерывного образования района Тханьчыонг. Строительство велось с декабря 2016 года по апрель 2017 года. В объём реализации вошли: 8 учебных классов (в домах 4-го этажа), кухня, сцена, открытый бассейн, внутренние дороги и деревья.

Строительство дошкольного учреждения в городе Тхань Чыонг осуществлялось компанией Minh Sang без какого-либо письменного разрешения компетентного органа.

«Обход закона» с целью вербовки студентов

Несмотря на то, что необходимые процедуры еще не завершены, после инвестирования в строительство 8 учебных классов и вспомогательных сооружений акционерная компания Minh Sang Investment and Education начала набор студентов и ввод в эксплуатацию.

31 марта 2017 года Народный комитет района Тхань Чыонг принял решение № 1097/QD-UBND о создании группы по проверке условий работы частных дошкольных учреждений района. 2 апреля 2017 года Народный комитет района Тхань Чыонг принял решение № 1106/QD-UBND о приостановке работы детского сада «Туой Тхо» в квартале 3 посёлка Тхань Чыонг.

В связи с невыполнением условий для создания частного детского сада компания Minh Sang перешла на управление независимой ясельной группой и обратилась к властям с просьбой разрешить создание двух независимых частных ясельных групп.

Хотя в этом учреждении разрешено обучать только 100 детей, обычно в нем обучается 200–300 детей.

Соответственно, 31 марта 2017 года компания Minh Sang Company подала документ № 09/TTr-CT с просьбой о разрешении на создание независимого частного детского сада. На основании результатов оценки, представленных в документе № 101/GD&DT от 12 апреля 2017 года Департаментом образования и профессиональной подготовки района Тхань Чыонг, 16 апреля 2017 года Народный комитет поселка Тхань Чыонг вынес решение № 91/QD.UBND о разрешении на создание независимого частного детского сада «Tuoi Tho Thanh Chuong» под председательством г-жи Нгуен Тхи Тхам.

29 мая 2017 года компания Minh Sang продолжила подачу документа № 15/TTr-CT на запрос о разрешении на создание дополнительных частных независимых групп и классов детского сада Tuoi Tho. 26 июня 2017 года Народный комитет поселка Тхань Чыонг вынес решение № 138/QD-UBND о разрешении на создание частной независимой группы детского сада Thanh Chuong Tuoi Tho под руководством г-жи Тран Тхи Ба.

Департамент образования и профессиональной подготовки округа Тхань Чыонг одобрил создание компанией Minh Sang двух групп дошкольного образования с максимальной численностью детей в 100 человек. Однако в учреждении уже открыто 8 групп с 215 детьми, что превышает установленный лимит в 115 детей.

Количество детей в независимом дошкольном учреждении в городе Тхань Чыонг превышает норму более чем на 100 человек.

Стоит отметить, что городской народный комитет и районный департамент образования и профессиональной подготовки уже давно знали, что акционерная компания Minh Sang Construction and Education Investment Joint Stock Company незаконно построила (8 учебных классов и вспомогательные сооружения общей стоимостью около 5 миллиардов донгов) на земле профессионально-технического центра района Тхань Чыонг, но все равно разрешала прием и работу.

Рассмотрение нарушений ограничилось только документами и решениями об административных санкциях в строительной деятельности, без каких-либо дополнительных санкций или мер по исправлению положения за незаконное строительство и эксплуатацию компании Minh Sang.

Помимо того, что власти Тхань Чыонга не предотвратили незаконное строительство и не согласились создать детскую группу на незаконной строительной площадке, когда в этом учреждении обучалось больше детей, чем установлено правилами, они также не приняли своевременных мер по предотвращению и исправлению ситуации.

В сложившейся ситуации Народный комитет провинции создал междисциплинарную инспекционную группу для реализации данного проекта. 1 марта 2018 года междисциплинарная инспекционная группа опубликовала результаты проверки проектов детского сада и начальной школы Тхань Чыонг.

На этом основании 4 апреля 2018 года Народный комитет провинции издал документ № 2087, требующий «Проверки и надзора за выполнением инвестором действий в соответствии с правилами предоставления/аренды земельных участков. Если инвестор не выполнит процедуры до 30 мая 2018 года (конец учебного года 2017-2018), приостановить набор и предложить план действий в соответствии с положениями закона».

4 июня 2018 года Народный комитет района Тхань Чыонг провел рабочее совещание с акционерной компанией Minh Sang Construction and Education Investment и потребовал немедленно прекратить набор, уход, воспитание и обучение детей в незаконно построенном учреждении.

В связи с вышеуказанными нарушениями 5 июня 2018 года Народный комитет района Тхань Чыонг вынес Решение № 89, отменяющее решения о создании частных независимых детских садов, действующих в квартале 3 города, поскольку «при принятии решения об открытии классов инвестор не выполнил в полном объеме предусмотренные законом процедуры».

Однако 6 июня 2018 года Народный комитет района Тхань Чыонг провел проверку этого учреждения и обнаружил, что оно «все еще функционирует в нормальном режиме, в нем функционируют 8 детских садов и обучаются 216 детей».

12 июня 2018 года Народный комитет города Тхань Чыонг продолжил составлять протокол с требованием к инвестору прекратить деятельность на этом нарушающем правила объекте, и произошел инцидент, когда несколько человек встали на колени перед рабочей группой, а затем выложили в интернет видеоролик с этой сценой, создав оскорбительное изображение.

Можно сказать, что реализация социализации в сфере дошкольного образования соответствует политике партии и государства. Однако инвесторы также обязаны соблюдать закон, а органы власти всех уровней и сектор образования также обязаны осуществлять надзор и контроль за реализацией проекта инвестора. Нельзя допускать ослабления управления, приводящего к досадным нарушениям, как это произошло в частном детском саду в посёлке Тхань Чыонг.

(Продолжение следует)