Отзывы людей о Законе о земле (с изменениями) являются ценным информационным каналом.

Доктор Динь Суан Тхао, директор Института законодательных исследований (Постоянный комитет Национального собрания), подтвердил это, беседуя с журналистами электронной газеты Коммунистической партии Вьетнама о ходе реализации сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (с поправками) на этот раз.

Доктор Динь Суан Тхао подтвердил, что земельные нормы, предусмотренные в проекте поправок к Конституции, достигли определённого прогресса, но пока не отражают чаяний народа и не обеспечивают основополагающего ориентира на протяжении длительного времени. Конституция стабильна, создавая правовые рамки для деятельности государства на долгие годы. Соответственно, он выразил согласие с тем, что земля является национальным ресурсом, важным ресурсом для национального развития, управляемым в соответствии с положениями Конституции и закона. Государство предоставляет организациям и частным лицам землю в аренду и признаёт за ними право пользования землёй на постоянной, долгосрочной или ограниченной основе.

Доктор Динь Суан Тао (Фото: HNV)

Доктор Динь Суан Тхао отметил, что данная поправка к Закону о земле должна обеспечить согласованность и соответствие положениям действующей Конституции (статьи 17 и 18) и проекту поправок к Конституции (статьи 57 и 58). В частности, в этой поправке есть несколько новых пунктов. В частности, в ней признается, что права землепользования являются имущественными правами, уважаемыми и защищаемыми государством, и четко определены случаи изъятия земель. Однако доктор Тхао также отметил, что как в проекте поправок к Конституции, так и в Законе о земле (с поправками) на этот раз необходимо рассмотреть и изучить возможность замены термина «изъятие» на «принудительное изъятие, реквизиция прав землепользования». Изъятие земель допускается только в необходимых случаях, по соображениям национальной обороны, безопасности, национальных и общественных интересов, а также для реализации ключевых экономических и социальных проектов.

Доктор Тао выразил согласие с мнением о том, что цена изъятия должна быть близка к рыночной, чтобы обеспечить гармонию интересов пользователей изъятых земель и инвесторов. Кроме того, она должна быть четко разделена по ценовым группам: если изъятие обусловлено соображениями национальной обороны и безопасности, оно должно соответствовать установленной цене; если изъятие обусловлено общественными интересами или проектами социально-экономического развития, оно должно быть согласовано.

По словам доктора Динь Суан Тхао, если на этот раз удастся прояснить вышеуказанное, это станет прорывом в управлении земельными ресурсами, обеспечивающим гармонию между интересами государства, интересами организаций и лиц, которым выделена земля, и интересами инвесторов для социально-экономического развития.

Ещё одним новым моментом является вопрос планирования. Необходимо прояснить его конкретными и подробными правилами, демонстрирующими роль государства в управлении земельными ресурсами. В то же время следует рассмотреть возможность децентрализации планирования: оно должно быть передано только на центральный уровень, на провинциальный и районный, а не на уровень коммун. Кроме того, планирование должно быть публичным и прозрачным, то есть о нём должен быть известно всем, и необходимо учитывать мнение населения и местных органов власти. После того, как план станет известен, он должен быть обнародован в СМИ. Это важнейшее решение в работе по предотвращению и борьбе с коррупцией.

Фактически, наибольшая коррупция сегодня связана с землей, поэтому гласность и прозрачность являются эффективными решениями для предотвращения этого явления.

Во многих регионах страны по-прежнему существуют проблемы и разочарование, вызванные приостановленным планированием, основанным на каждой категории кадров и на каждом семестре, которому не хватает единства, публичности и прозрачности. Поэтому, если мы внимательно рассмотрим этот вопрос и широко информируем население, то эта ситуация будет преодолена.

В действительности, цены на компенсацию за землю в действующем правовом регулировании по-прежнему имеют множество недостатков, что приводит к жалобам населения. Более 70% жалоб связаны с землей, а более 70% жалоб, связанных с землей, связаны с компенсацией. Поэтому вопрос цен на землю крайне важен. Возвращаясь к вопросу цен на землю и компенсаций, по словам доктора Динь Суан Тхао, проект Закона о земле (с поправками) посвящает целую главу земельному финансированию (Глава VIII: Земельное финансирование и цены на землю), включая раздел 3, посвященный аукционам по продаже прав землепользования. Согласно действующему законодательству, Правительство ежегодно регулирует структуру цен на землю, а Народный совет и Народный комитет провинции утверждают прейскурант цен на землю, действующий с 1 января каждого года. Однако, согласно этому пересмотренному проекту, структура цен на землю и прейскурант формируются в течение 5 лет. Это разумное замечание, поскольку оно связано с планированием, не может быть скорректировано за один год, требует много времени и не обеспечивает определенной справедливости при реализации компенсаций, поддержки и компенсации за переселение в ходе реализации проекта. Это также будет способствовать облегчению реализации проекта и ограничению количества жалоб.

Обсуждая вопрос о земельной собственности, директор Института законодательных исследований Динь Суан Тхао также заявил, что «земля принадлежит всему народу, а государство представляет интересы собственника и осуществляет единообразное управление ею в соответствии с положениями закона». Подтверждая этот аргумент, доктор Тхао заявил, что это полностью соответствует требованиям развития социалистической рыночной экономики во Вьетнаме. Государство от имени всего народа управляет и распределяет землю, обеспечивая справедливое распределение земельной ренты, предотвращая возможность присвоения большей части земельной ренты несколькими лицами, создавая условия для равного и прямого доступа людей к земле и исключая возможность использования монопольного права собственности на землю в целях эксплуатации землепользователей.

Более того, это постановление также является способом признания революционных достижений нашей нации в отношении земли, хотя земля и является природной, драгоценная земля сегодня является результатом усилий, пота и крови многих поколений вьетнамского народа.Кроме того, Вьетнам — аграрная страна, около 70% населения которой заняты фермерством, а средняя площадь сельскохозяйственных угодий — самая низкая в мире. Поэтому земля — это материальное условие, обеспечивающее рабочие места и стабильную жизнь фермеров.При этом содержание права землепользования в соответствии с действующим законодательством не ограничивает права организаций и граждан, использующих землю.В частности, данное регулирование способствует поддержанию стабильности в земельных отношениях, предупреждая возникновение конфликтов и социальных осложнений.

По данным Коммунистической партии Вьетнама - DT