Cần sớm có phương án xử lý dứt điểm
(Baonghean.vn) Sau khi đưa thông tin về sự việc xây dựng công trình trái pháp luật trên sân vận động Đồng Cây Dừa ở xã Công Thành (Yên Thành), Báo Nghệ An đã nhận được một số ý kiến phản hồi của chính quyền và nhân dân địa phương. Ngày 18/10/2011, phóng viên Báo Nghệ An tiếp tục trở lại Công Thành để tìm hiểu, thông tin thêm về sự việc trên...
Chúng tôi về lại xã Công Thành đúng thời điểm chính quyền địa phương đang triển khai tổ chức họp dân tại các xóm để bàn về sản xuất vụđông, công tác giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng... và đề cập đến phương án giải quyết việc xây dựng công trình trái pháp luật trên đất công là sân vân động Đồng Cây Dừa (như thông tin báo đã đưa).
Qua tìm hiểu, lắng nghe ý kiến của người dân tại các cuộc họp ở các xóm Rú, Đồng Rào, Ngọc Thượng, Long Tiến, Đông Châu, Tân Long, Sơn Long, Công Luận... chúng tôi nhận thấy, do chưa hiểu rõ vấn đề và nhận thức chưa đúng về việc xây dựng công trình trái pháp luật trên sân vận động Đồng Cây Dừa, nên một bộ phận giáo dân của các xóm giáo ở Giáo xứ Ngọc Long (Giáo hạt Bảo Nham) đã chưa nhận rõ được sự quan tâm, thiện chí của chính quyền sở tại trong việc thực hiện xử lý sự việc trên cơ sở tôn trọng luật pháp và giữ nghiêm kỷ cương phép nước cũng nhưđảm bảo sự gắn kết đồng thuận giữa chính quyền và nhân dân trên địa bàn.
Trước hết, xin được khẳng định lại, diện tích đất (5.860m2) xây dựng sân vận động Đồng Cây Dừa thuộc cụm thể thao 4 xóm (Rú, Đồng Rào, Ngọc Thượng. Long Tiến) là thực hiện theo đúng quy hoạch của Nhà nước, chính quyền các cấp.
Việc hiến đất của các hộ dân để phục vụ việc xây dựng nói trên chỉ có thể thực hiện được trên cơ sởđược Nhà nước chấp thuận theo luật pháp. Cụ thể diện tích đất mà các hộ dân hiến để xây sân vận động là đất nông nghiệp trước đó đã được giao theo Nghịđịnh 64/NĐ-CP, thì khi hiến đất để chuyển đổi mục đích sử dụng (xây dựng sân vân động) phải được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục pháp lý trên cơ sở thực hiện đúng chính sách đất đai và đương nhiên sau đó phải thuộc quyền quản lý của Nhà nước (đại diện Nhà nước ởđây là chính quyền xã Công Thành).
Như vậy, vấn đề cần phải xem xét, xử lý ởđây chỉ gói gọn trong sự việc linh mục quản xứ Trần Văn Phúc và Hội đồng mục vụ (HĐMV) Giáo xứ Ngọc Long đã huy động giáo dân xây dựng công trình trái pháp luật trên diện tích đất công này
Như chúng tôi đã đề cập, mọi việc xây dựng, sửa chữa nâng cấp trên công trình công cộng đã có chủ sở hữu (ởđây là chính quyền xã Công Thành) khi chưa có sự cho phép đều là vi phạm pháp luật và quyền bảo hộ của luật pháp.
Sự việc xây dựng trái pháp luật trên đất công ở Công Thành không những vi phạm Luật Đất đai, Luật Xây dựng mà còn có dấu hiệu vi phạm về Pháp lệnh Tín ngưỡng tôn giáo của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Việc tháo dỡ công trình xây dựng trái pháp luật đó không cần đặt ra câu hỏi nên hay không nên; mà dứt khoát phải được xử lý dứt điểm nhằm sớm ổn định tình hình và giữ nghiêm kỷ cương phép nước.
Thông qua thu thập ý kiến nhân dân tại các cuộc họp xóm ở xã Công Thành; chúng tôi đã chuyển một số câu hỏi của bà con lên ông Nguyễn Tiến Lợi - Chủ tịch UBND huyện Yên Thành.
Ông Lợi cho biết, cách đó 2 tuần (ngày 4/10/2011) ông và cụ linh mục Trần Văn Phúc - Quản xứ Ngọc Long đã có cuộc trao đổi trực tiếp xung quanh vấn đề trên. Theo ông Lợi, thì cụ linh mục Phúc đã chấp thuận việc giáo xứ tự tháo dỡ ngôi nhà cấp 4 (4 phòng, 5 gian, dài 15m, rộng 6m) xây trên sân vận động và xin giữ lại bức tường bao (cao khoảng 0,7m) xây vây xung quanh sân vận động.
Việc tự tháo dỡ sẽđược tiến hành sau 15 ngày, tính từ buổi gặp gỡ giữa ông Lợi và cụ linh mục Phúc (nghĩa là vào ngày hôm qua 19/10/2011). Tuy nhiên, cho đến thời điểm này phía cụ linh mục Phúc, HĐMV Giáo xứ Ngọc Long vẫn chưa có động thái gì. Như vậy, về mặt trách nhiệm công dân, có thể nói cụ linh mục Trần Văn Phúc (đại diện cho HĐMV Giáo xứ Ngọc Long và bà con giáo dân giáo xứ) đã thừa nhận việc xây dựng trái pháp luật nói trên; và ít nhất cụ linh mục đã tỏ thái độ tôn trọng luật pháp, hợp tác với chính quyền trong việc có lời hứa chấp thuận tự dỡ bỏ công trình xây dựng nhà trái pháp luật trên sân vận động Đồng Cây Dừa.
Trả lời câu hỏi, liệu có thể giữ lại bức tường bao sân vận động Đồng cây Dừa hay không? Ý kiến của ông Lợi là: Với chức năng của một Chủ tịch UBND huyện phải điều hành theo đúng pháp luật mà vấn đề này pháp luật được thể chế tại Quyết định xử phạt hành chính là ngoài phạt bằng tiền buộc người vi p hạm phải tháo dỡ khối lượng xây dựng trái pháp luật, trả lại nguyên trạng ban đầu, cho nên việc chấp thuận giữ lại tường bao vượt quá quyền hạn của một chủ tịch.
Mặt khác, mọi công trình xây dựng do Nhà nước quản lý đều phải có luận chứng kỹ thuật. Công trình xây dựng trái pháp luật phục vụ sinh hoạt của nhiều người không có luận chứng kỹ thuật, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép thì phải dỡ bỏ không cần kiểm chứng, không cần kiểm tra chất lượng và khó có thể có một thỏa thuận nào khác vì như thế là tiếp tục vi phạm quy định của luật pháp.
Tuy nhiên ông Lợi cũng cho biết chính quyền cũng sẽ bàn bạc xem xét ý kiến của cụ Phúc với điều kiện cụ linh mục quản xứ và HĐMV Giáo xứ Ngọc Long phải có văn bản cam kết bàn giao công trình tường bao xây dựng trái pháp luật cho chính quyền xã Công Thành quản lý. Cụ Phúc cũng đã đồng ý sẽ xem xét, trả lời về vấn đề này, nhưng hiện nay vẫn chưa thấy hồi âm.
Đối với ý kiến của một số bà con giáo dân cho rằng việc ký vào văn bản hiến đất đối với chính quyền xã để xây sân vận động đó là do bà con nhầm lẫn, mà thực ra chỉđồng ý hiến đất cho giáo xứ (?!).
Theo ông Lợi, có thể có một uẩn khúc nào đó làm nảy sinh ý kiến trên trong thời điểm này. Vì, bà con giáo dân đều hiểu rằng, mọi việc chuyển nhượng đất đai sang mục đích sử dụng khác đều phải theo đúng luật pháp, trình tự quy định về mặt thủ tục pháp lý và văn bản giấy tờ hợp pháp, giáo dân không thể có quyền hiến đất nông nghiệp (được giao theo Nghịđịnh 64) cho giáo xứ, hay bất cứ một tổ chức nào khác khi chưa có sự chuẩn y của chính quyền; giáo xứ cũng không được quyền nhận, hiến tặng đất nông nghiệp của các hộ dân để "làm thay" chính quyền việc xây sân vận động.
Mặt khác, ở Việt Nam đất đai là tài sản của toàn dân nhưng Nhà nước là đại diện và thực hiện các quyền năng của sở hữu. Do vậy, chỉ có Nhà nước mới có quyền thực hiện việc giao đất hoặc không giao đất, công nhận hoặc không công nhận quyền sử dụng đất hoặc Nhà nước thu hồi đất, xác định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Để tiếp tục khẳng định điều này cho bà con giáo dân cùng hiểu rõ, bên cạnh sự vào cuộc của các cấp chính quyền cần có sự thể hiện trách nhiệm của cụ linh mục Trần Văn Phúc?
Trở lại sự việc xây dựng công trình nhà và tường bao trái pháp luật trên đất công (sân vận động Đồng Cây Dừa), nhiều ý kiến của bà con giáo dân cho rằng đó là một việc làm tốt nhằm phục vụ cho nhân dân. Chưa bàn đến tác dụng, hiệu quả của các công trình đó đến đâu. Nhưng việc vi phạm luật pháp Nhà nước, gây tiềm ẩn mất ổn định, mất đoàn kết trên địa bàn thì thấy rõ. Quốc có quốc pháp, gia có gia phong.
Sự bất chấp luật pháp Nhà nước và phớt lờ công tác quản lý của chính quyền thì không ở bất cứ quốc gia nào trên thế giới có thể chấp nhận và tất yếu sẽ dẫn đến hậu quả khôn lường. Trách nhiệm của chính quyền cần phải xử lý dứt điểm theo đúng luật pháp là đương nhiên. Việc tuyên truyền, giải thích để cụ linh mục quản xứ, HĐMV và giáo dân Giáo xứ Ngọc Long nhận ra việc làm sai trái để tự tháo dỡ các công trình xây dựng trái pháp luật đó chính là sự tôn trọng của chính quyền, tôn trọng sự bình đẳng trước pháp luật của mọi công dân.
Nhưng cũng từđảm bảo quyền bình đẳng đó trước pháp luật, thực thi tốt trách nhiệm, chính quyền huyện Yên Thành và xã Công Thành buộc phải có phương án xử lý tháo dỡđểđảm bảo sân vận động Đồng Cây Dừa tiếp tục được sử dụng đúng mục đích và sớm ổn định tình hình trên địa bàn. Người dân vì thế cũng không thể vì một áp lực nào khác để không tôn trọng quyết định của chính quyền theo luật pháp, tự tước đi nghĩa vụ tuân thủ luật pháp, tự tước đi quyền bình đẳng dưới sự bảo hộ của pháp luật Nhà nước.
Nhóm phóng viên
