《2021-2025年国家可持续减贫目标规划》与2016-2020年相比，有很多新亮点。即：实施以人为本的战略，直接投入和提升贫困人口的能力；明确贫困成因，从根本上彻底解决贫困人口和核心贫困地区的问题。规划目标是力争按多维贫困标准，贫困户发生率每年下降1.0%-1.5%；少数民族贫困户发生率每年下降3.0%以上……
义安省少数民族和山区人口超过120万人（占全省人口的36%）。其中少数民族491,267人，占全省人口的14.76%，占山区人口的40.93%。
现实中，一部分群众仍然抱有等待和依赖的心态，不愿为脱贫而努力。此外，人们对新事物仍然持谨慎态度，害怕变化，害怕风险，不知道该种什么、种什么才能适应当地的土地和气候特点。这种心态极大地限制了对民生发展模式的投入。
因此，当前重要且紧迫的解决之道是加强宣传，提高认识，转变群众的思想观念和行为方式；鼓励贫困户建档立卡脱贫；建立经济发展先锋模范户激励机制；鼓励贫困户自力更生、自力更生，努力脱贫致富。
参观位于通图乡（Que Phong）孟彼村的哈文谭先生家硕果累累的澳洲坚果园时，我们不禁想问，为什么很多地方都无法实施澳洲坚果种植模式，而谭先生家却成功种植了1公顷多的土地，约有350棵树？
谈及此事，谭先生说：8年前，他偶然去多乐省亲戚家，发现那里的气候和土壤与家乡相似，便买了澳洲坚果种子尝试种植。没想到，果树长得很快。谭先生坚持从亲戚和义安省澳洲坚果协会学到的技术，他的澳洲坚果园发展得很好，年均产果70-80亿颗，收入7000-8000万越南盾。“以前，这种产品主要进口到南方，最近被义丹县的一家工厂收购了。”谭先生的妻子分享道。
桂峰县农业服务中心副主任潘春雄表示：“谭先生一家的成功种植表明，澳洲坚果树非常适合通守地区的气候和土壤。因此，桂峰县政府非常重视调查，并委托县农业服务中心直接指导村民种植，从而扩大了芒彼村及周边地区的澳洲坚果园。” “目前，通守乡已有24户家庭登记种植国家目标计划基金资助的澳洲坚果树，预计每户将拥有0.5公顷土地。” 潘春雄说。
许多地方党委、机关已介入，努力转变认识，克服等待和依赖人的心态；发挥党员干部在宣传和落实扶贫攻坚工作中的作用。在奇山县，除了利用国家计划和项目的支持渠道外，自2017年以来，县委常委会还颁发了关于党员干部帮助贫困户的17/CT-HU号指示。自指示实施以来，通过3次活动，71个组织和17名党委、机关、部门负责人捐款购买树木和树苗，帮助345户贫困和近贫家庭发展生计模式。截至2022年底，已帮助282户家庭脱贫（脱贫率81.7%）。
在祥阳县，县委常委会于2022年3月8日颁布了关于消除干部、党员和群众保守、期望、依赖思想的第07-DA/HU号项目。该项目明确提出，要加强示范带头作用的有效落实，要求每一位党员都要成为带头户的模范。
特别是，为克服民间仍然存在的“宁愿吃苦，也不努力”的等待和依赖心理，除了同步落实根据国会和政府决议对少数民族和山区进行投资的各项支持政策外，祥阳县还指导各部门审查和补充一些不再适用的机制和政策，从“无偿”到“有条件”的支持；重点支持产品输出，帮助连接产品消费渠道，打造产品品牌。
目前，支持可持续减贫生计模式的政策是“有条件支持”，即互惠互利，弘扬国家与人民携手合作的精神。然而，桂风县人民委员会主席杨黄武先生表示，对于贫困率仍然较高的边境地区，为了维护“三安”（人民安宁、地区安宁、边境安宁），有必要考虑采取短期支持转为长期支持的方式，以确保粮食安全。
因此，除了林木和一些药用植物外，许多地方还积极推行短期、快速轮作、高收入的树木和动物模式，注重链条联动，创造产品产出。例如，许多县利用水面和水电库区发展网箱养鱼生计模式，成立合作社和生产联系小组。典型的是，在祥阳县，2022年有超过501个网箱，捕捞和水产养殖产量达到595吨，比2020年增长14%。在桂风县，水产养殖面积不断扩大，全县有902个网箱，过去两年半捕捞产量达到1840吨，为许多家庭带来稳定的收入来源。
省农村发展厅副厅长阮虎林表示：2021-2025年期间，实施支持生产发展、丰富生计和复制扶贫模式的项目和模式，应重点关注两大领域。在种植业方面，重点应放在本地果树和柑橘树上。在畜牧业方面，3个县（30a）重点发展种牛、育肥牛和本地畜禽；其余县则投资兴建信德杂交牛和各种猪、鸡。
因为上述两类支撑生产发展的项目和模式，既符合快速增收的要求，又符合风俗习惯和社会需要；同时，这些产品服务于人民群众的根本需求，易于在价值链中衔接，生产出的产品有消费市场；一旦发生自然灾害和疫情，易于抵御，易于救治，损失有限。
然而，要实现可持续的模式，生计多样化活动必须由社区提出，符合人民的风俗、做法和需求，并符合2021-2025年国家可持续减贫目标计划的目标和法律规定。
奇山县农民协会主席潘文孟先生表示：在项目实施的同时，应同步推动合作模式和合作小组的组建，以连接贫困户成员、社区成员和企业成员。因为，建设树木和动物生计模式仍然需要贯穿最重要的从投入到产品产出的价值链。
针对这一问题，原科技部部长陈国青先生也表示：贫困人口生活发展计划必须是村、乡、县、省整个社区总体生活发展、社会经济发展的一部分。
然而，每个家庭的条件、情况和能力各不相同，支持社区发展也需要合适的路线图，不能同时、以同样的方式进行。这一课题需要系统性、持续性、同步性地在产品价值链的各个环节实施，尤其需要整个政治体系、社会团体和企业的支持。
义安省是越南规划林地面积最大的省份，总面积达116万公顷，占全省总面积的71.6%。世世代代，人们的生活与森林息息相关。2023年7月18日，越共中央政治局发布了关于2030年义安省建设发展及2045年愿景的第39号决议，其中包括“发展森林与碳排放市场；重点发展非木材林产品，特别是药用植物的生产”等标准……
农业与农村发展部部长黎明焕表示，第39号决议对于义安省来说是一份非常重要的文件，但是，现在需要的是“让我们从雇人保护森林的思维模式转变为国家支持在森林树冠下创造生计和就业机会的思维模式”。
在那里找到收入的人有责任保护森林。人们很容易理解，没有森林，就没有林下生计。如果我们想要生计，就必须携手保护森林，这样我们才能成功。祥阳县委书记阮文海先生赞同这一观点，他表示：“山区贫困户的生计需要与森林紧密相连，保护森林，并从森林中获益。”
2023年6月国会监督团工作组与乂安省人民委员会就该省新农村建设、可持续减贫、少数民族地区和山区经济社会发展三项国家目标计划实施情况举行的工作会议上，省人民委员会副主席裴廷龙提出：目前，政府和中央各部委制定的法令、通知和指示体系过多，有些内容甚至没有实施的法律基础。
义安省有11个山区县镇和少数民族聚居区，社会经济条件和人民生活水平依然艰苦，动员民众参与项目的能力仍然有限。另一方面，工作人员，尤其是基层工作人员，在管理、指导、运作和项目实施方面的水平和能力都存在一定不足。拨付配套资金用于实施项目，尤其是在少数民族聚居区的县镇，极其困难……
省人民委员会副主席裴廷龙要求工作组向国会提出建议，并建议政府指示中央各部委、行业在综合法令、通知和指示的基础上制定落实国家目标计划的具体程序和方法，为地方创造便利条件。
从现实情况来看，实施支持可持续减贫、特别是帮助贫困人口发展生计模式的计划和项目是一项非常必要且人道的政策。然而，为了确保可行性，在实施过程中，必须确保主体正确、目标明确、重点突出、投入到位，为人们创造摆脱贫困的动力和机会，避免等待和依赖国家保护的心态。
