反税损:最后一篇文章:强化强有力措施

根据《税收征管法》,纳税人的义务之一是依法办理税务登记,按规定使用税号;准确、诚实、完整地申报纳税,按时提交税务记录;依法对税务记录的准确性、诚实性和完整性负责。然而,现实中,上述规定并未得到彻底执行,或者纳税人设法规避法律,因此,是否应该采取强有力的解决方案和措施,确保向国家预算正确、足额地征收税款?

为了限制国家因房地产转让业务活动造成的税收损失,税务机关应确保所有在应税房地产转让业务领域产生收入的活动都受到监控并征税。此外,如果从房地产转让和销售业务中获得利润,则必须按规定缴纳个人所得税。为此,各机构、部门和行业需要协调建立房地产价格数据库。

因此,一方面,这为国家在该领域的管理创造了更有利的条件,防止税收流失;另一方面,也应建立促进银行交易的机制。具体而言,国家可以定期审查和更新,使国家土地价格清单接近市场价格的90%至95%,而不是仅仅接近当前市场价格的30%至50%。在发放建筑项目施工许可证时,建筑行业或城市管理部门也必须将许可证提交税务机关,以防止在购买、转让和租赁本省公寓、酒店、学校、别墅和度假村时出现税收流失。

从长远来看,应该有解决方案,提高人们履行纳税义务的意识;当出现腐败和浪费,导致人民的税款流失时,继续严格处理当局的责任。

Hoạt động giao dịch môi giới đất đai diễn ra công khai. Ảnh: P.V
土地经纪交易公开进行。图片来源:PV

面对近年来房地产转让业务的火爆,自2021年底以来,财政部、税务总局出台了多份文件,出台了一系列措施,坚决打击房地产转让业务中存在的税收流失问题。财政部在积极开展宣传教育的同时,还要求地方公安、司法机关配合查处偷税漏税行为……

为此,中央要求税务机关要深刻领会由“事前审查”转向“事后审查”的行政程序精神,各地要抓紧研究完善房地产转让税计税价格的法律依据,分析房地产实际成交价格与合同申报价格之间的差异,明确税收流失的原因,确保房地产转让税的征收透明化。

Các giao dịch bất động sản còn gây thất thu thuế. Ảnh: Lâm Tùng
房地产交易也会造成税收损失。图片:林东

义安省税务局代表表示:与其他省份相比,义安省认真系统地落实防止房地产转让税流失的指示。税务局落实财政部和税务总局的指导意见,积极向群众宣传,2021年12月23日,税务局建议省人民委员会发文,责成有关部门和分支机构制定适合当时市场的土地和房地产价格系数,供税务部门参考;提出解决措施,防止申报两个价格的情况,即在税务机关的成交价格过低,从而“逃避”和“偷逃”税费;责成司法部指示公证机构加大宣传力度,让群众正确、完整地记录房地产转让价格;税务部门还加强检查监督,确保诚信;尽量减少退还文件的情况。得益于此,到目前为止,房地产转让预算收入取得了积极成果,没有出现任何有“逃税”和“逃税”迹象的交易,从而迫使税务机关根据2020年10月19日第126/2020/ND-CP号法令第15条的规定进行核实和检查以确定税款。

据悉,职能部门已介入调查,发现多起案件,例如,捐赠土地用于农村道路建设,然后分割和出售大面积土地,这些案件涉及新基(11起)、太和市(30起)、南丹(12起)、义丹(43起)、琼吕(7起)等地。一些房地产经纪公司存在从民众手中收购土地或大片土地(包括园地、多年生作物种植地)然后申请将其用途改为住宅用地的行为。职能部门还评估上述情况是不健康的,当事人利用社交网络传播有关规划、新项目的虚假信息,同时进行销售以供民众交易。目前,职能部门建议对不符合条件的房地产经纪单位加强检查和处理。

义安税务局表示:贯彻落实税务总局关于防止房地产转让税收流失的指示精神四个多月以来,房地产转让税收收入取得了积极进展。荣市税务局副局长武维德表示:除了推行100%电子发票外,审查和防范土地转让税收流失风险也是一项能为税务行业带来诸多益处的解决方案。荣市通过宣传活动,自2022年初以来,数百份记录的转让价格已高出国家规定价格的2至3倍。

不仅在房地产、交通运输税、发票交易等领域,目前电子商务税收征收也存在一些几乎人人皆知的难题。税务机关主要管理两类从事电子商务经营活动的主体:境内买卖商品和服务的电子商务经营活动,以及跨境电子商务。

Khó khăn lớn nhất trong công tác quản lý thuế thương mại điện tử hiện nay là chưa quản lý hết được số người kinh doanh trên mạng cũng như khối lượng giao dịch trên các trang thương mại điện tử. Ảnh: Internet
目前,电子商务税收管理的最大难题在于无法控制在线商家的数量以及电商网站的交易量。图片:互联网

这个数字非常大。目前管理电子商务税的最大困难是无法管理所有在网上做生意的人以及电子商务网站上的交易量。在义安省,通过与我们讨论,工贸厅和市场管理厅也承认他们无法统计出这些数字。做生意和参与网上交易的人很多,通过银行和账户交易的金额也在增加,但无法管理,因为他们没有登记纳税申报,不纳税,双方之间的交易没有买卖关系,只是私下聊天,税务机关无法管理。因此,不可能管理该领域的所有税收来源。

针对刚才提到的运输业管理和防止税收流失方面存在的困难和不足,一些税务部门正在采取有效措施。在松林一税务部门,我们正在与乡镇人民委员会协调,邀请经营户宣传催收工作。我们发出税务通知,配合派遣税务直辖委员会督促催收,并通过乡镇广播系统对拖欠税款的经营户进行催收。加强银行和信贷机构账户核查,并通过乡镇人民委员会对经营户的资产进行核查。

为解决运输税流失问题,一些地区税务部门建议区、镇、城市人民委员会成立跨部门税款追缴小组。跨部门小组针对未登记、未申报、拖欠税款的经营户,开展了多种形式的宣传动员。例如,使用扩音器通知未缴税款的经营户,在乡、坊的公告栏上张贴未缴税款的经营户名单,邀请经营户直接到乡、坊人民委员会办理相关手续。

Mặc dù đang nợ thuế, hành chục phương tiện vận tải ở xã Tân Sơn (Quỳnh Lưu) vẫn hoạt động về đêm. Ảnh: VH
尽管欠税,琼吕县新山乡仍有数十辆车辆夜间运营。图片来源:VH

对于超过90天的欠税,税务机关将发布决定,通过适当的强制措施(例如在大众媒体上公布欠税人信息)强制执行税务行政决定……事实上,如果交通运输部门和省级警方能够同步协调,征收私人交通税并不困难,因为这些车辆每年都会接受检查,或者在行驶过程中接受检查。问题在于,省级人民委员会需要制定规章制度和指示,为相关部门和分支机构分配任务,以便进行协调。

近期,义安税务局已出台多项相关项目。一方面,税务局正在落实与公安机关的协调规定,并与商业银行协调,参与税收和国家预算其他收入的征收工作,为纳税人实施电子纳税、电子退税;处理和核对电子纳税、电子退税数据;协助纳税人办理电子纳税手续。关于房地产转让问题,税务局已于2022年1月27日向各地区税务分局发出第660/CT-NVDTPC号批示,要求采取各种措施,防止企业经营活动和房地产转让过程中的税收流失。

配合相关部门核实已停止经营、放弃工商登记地址及未履行纳税义务的企业,配合有关部门、分支机构、行业做好电子商务税收征管工作,广泛开展有效的税收法律政策宣传,使广大群众和企业了解、认同并正确执行与经营活动、不动产转让等税收法律政策。