义安省是一个形成和发展历史悠久、革命传统深厚、勤奋好学的省份；拥有丰富独特的文化资源，是义静维和吉安民歌遗产的故乡，已被联合国教科文组织列为人类代表性非物质文化遗产；是“杰出人民的精神家园”，是众多爱国者的故乡，特别是胡志明主席的故乡。
在漫长的历史长河中，义安一直是先辈开拓国家进程中的重要驿站，有时是前哨、战场、“热铜堡垒”；有时是后方，是抗击外敌入侵的众多战争的基地，是“王朝的钥匙”。尤其是在20世纪争取民族独立和统一的漫长斗争中，义安是“先行者、先发力者”之一，尤其是在1930-1931年的义静苏维埃运动中，更是在两次抗击法国殖民主义和美国帝国主义的伟大保卫战中发挥了重要作用……
然而，进入国家创新进程，回顾义安省的发展成果，“义安既领先又落后”的说法是否真的在当前现实面前成为一个令人担忧的问题？尤其是在经济领域，义安省增长模式的转型和经济结构的调整仍然不明朗。
义安省拥有丰富的劳动力资源（超过200万劳动年龄人口）；教育水平位居全国前列，素有勤奋好学的传统，拥有众多大学和学院，但高科技产业发展仍面临挑战。义安省很早就出现了新的农业模式，但至今仍未能发展成为农业强省，也未能实现农业致富。
义安省得天独厚，拥有众多美丽迷人的自然景观，“青山碧水，宛如一幅画卷”；文化和历史遗迹也十分丰富……义安省很早就发展了旅游业，但至今仍未能打造出强大的旅游品牌。有人说，洞洞海滩风景优美，清章茶山风光旖旎，普马特森林动植物种类繁多，奇山森林雄伟壮丽……但义安省这些著名的自然景观似乎尚未吸引到足够的游客。
Cua Lo港建于1979年，地理位置极其优越，有利于国际贸易，特别是向老挝和泰国东北部运输货物，与该地区的其他港口相比具有相当大的优势，但在新机制下却未能有效参与竞争，而中部地区其他海港的货物装卸量却增长迅速……
以上问题只是义安省诸多自相矛盾的发展中的几个典型例子，而现实中我们还可以指出这些自相矛盾的发展。
在义安省社会经济发展会议上，越共中央政治局委员、中央理论委员会主席、胡志明国家政治学院院长阮春胜教授曾提及上述“悖论”：“这或许是义安人民，这片以勤奋好学、坚韧不拔和不屈不挠而闻名的土地上，最令人担忧的问题。过去，义安人民总是以‘贫穷但好学’为荣。如今，或许我们应该重新思考这个问题：为什么义安人民聪明好学、勤奋努力，他们的家乡却依然不富裕？所谓的‘义安悖论’当然不是一个显而易见的问题，但义安何时以及如何才能摆脱这一悖论，多年来一直是该省面临的一个问题和难题。”
经济专家陈廷天（曾任越南经济研究所所长、义安省经济社会咨询小组副组长）表示：“就全国整体发展水平而言，即使在一些基本方面，义安省仍然是一个相对欠发达的省份。考虑到漫长的发展历程，与越南中北部地区的许多省份一样，义安省被认为是一个‘发展困难’的地区。这确实是一个悖论，义安省虽然人才济济，却尚未找到解决之道。就义安省的地位、作用和国家地位而言，有理由断言，这种‘发展悖论’是一个全国性的问题。”
如前所述，在过去的许多届任期内，义安省党委、政府和人民始终关心并努力克服困难，建设家园，推动其不断发展。政治局也始终高度重视义安省，多次发布关于义安省的结论和决议，旨在指导战略方向、构想愿景，并激励义安省按照其地位、作用和潜力发展。
2003年6月2日，中共第九届政治局发布了关于义安省的第20-KL/TW号结论。经过10年的实施，义安省经济持续良好增长，并朝着正确的方向发展。2006年至2010年五年间，平均国内生产总值增长率达到9.75%；2011年至2012年期间，平均增长率为8.8%；2012年，人均年收入超过2000万越南盾；年度财政收入增长显著，达到56920亿越南盾，是2003年的3.62倍。
然而，在实施第20-KL/TW号结论10年后，结果表明义安省尚未充分发挥其潜力和优势，仍然是一个贫困省份，经济增长没有达到既定目标，也不可持续，没有吸引投资，没有取得突破，在某些方面有落后的风险；人均收入仅为全国平均水平的70%；一些社会问题没有得到很好的解决。
在此背景下，在总结第20-KL/TW号结论的基础上，为给义安省发展指明新方向，2013年7月30日，中共十一届政治局印发关于义安省2020年前发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议，目标是“继续提高党组织的领导能力和战斗力，加强团结，增强内部力量，利用和吸引省内外及海外一切资源，力争到2015年将义安省建设成为北方地区较为富裕的省份，为到2020年基本建成工业省份、中北部地区的金融、贸易、旅游、教育培训、科技、卫生、文化、体育、高新技术产业中心、拥有同步发展和逐步现代化的基础设施体系、提高物质生活水平和人民精神水平、发展先进文化、充满人文气息的省份奠定基础”。义安省的身份认同；国防和安全实力雄厚，社会秩序和安全得到保障。”当时，除了五个中央直辖市（河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴）之外，义安省是唯一一个获得政治局单独决议的省份，这表明政治局对胡志明主席的祖国给予了特别关注。
为实现第26-NQ/TW号决议中设定的目标，阮富仲总书记曾强调：“义安省首先需要加强创新思维，发挥自身优势向前发展；调动省内外一切资源促进发展；将义安省的发展置于整个区域框架内，与周边省份乃至省内各地区建立联系和联系。义安省必须增强各经济部门的实力，包括私营经济和外商投资经济。中央的支持是必要的，是必须的，但义安省更需要发挥自身内部优势，这才是无限的。”
2019年3月21日，在越共中央总部，政治局同义安省委常委会举行工作会议，回顾了落实关于义安省发展方向和任务的第26/NQ-TW号决议五年的工作。在这次工作会议上，阮富仲总书记评价道：“义安省通过实践认清了发展方向和需要做的事情。”
根据第26号决议（NQ/TW）的观点、目标、任务和主要解决方案的继承，政治局于2019年4月20日发布了第55-TB/TW号通知，更新、调整和补充了若干发展义安省的任务和解决方案；同时，同意在2023年总结第26号决议（NQ/TW）。
政治局第20-KL/TW号结论、第26-NQ/TW号决议、第55-TB/TW号通知体现了党在义安省发展政策和方针上的连贯性、连续性和实用性；是政府、各部委和各部门制定补充和吸引发展资源的机制和政策的重要依据；是义安省根据党的政策方针和地方特点、实际情况制定发展战略的重要依据。
