义安省是具有悠久形成和发展历史、具有优良革命传统和勤奋好学精神的省份；拥有丰富而独特的文化资源，是被联合国教科文组织列为人类非物质文化遗产代表性项目的义静尾和岩民歌遗产的故乡；是“优秀人才的精神家园”，是众多爱国人士的故乡，特别是胡志明主席的故乡。
在悠久的历史长河中，义安省曾是先辈开拓疆土的驿站，时而成为前哨、战场，成为“热铜城”；时而成为后方，成为抗击外敌入侵的无数场战争的根据地，成为“王朝的枢纽”。尤其是在20世纪争取民族独立和统一的漫长斗争中，义安省是“先行先试”的地区之一，尤其是在1930-1931年义静苏维埃运动的推动下，成为抗击法国殖民主义和美国帝国主义两次伟大保卫祖国战争中的伟大后方……
然而，走进国家的创新历程，回顾义安省的发展成果，是否真如“义安有进有退”的说法，在当前现实面前，已成为令人担忧的问题；特别是在经济领域，该省增长模式的转变和经济结构的调整仍不明朗。
义安省劳动力资源丰富（超过200万劳动年龄人口）；教育水平在全国名列前茅，素有勤奋好学的传统，拥有多所高等院校，但仍在发展高科技产业方面遇到困难。义安省很早就尝试了新的农业模式，但至今仍未能崛起成为农业强省，并实现农业致富。
大自然恩赐，拥有众多美丽而有趣的景观，“青山绿水如画”；丰富的文化历史遗迹体系……义安很早就发展旅游业，但至今未能成为一个拥有强大旅游品牌的省份。有人说，Cua Lo海滩很美，Thanh Chuong茶山很迷人，Pu Mat森林拥有多样的动植物，Ky Son山林雄伟壮观……但义安著名的风景和景观尚未吸引游客。
库阿洛港建港时间较早（1979年），地理位置极为优越，适合进行国际贸易，特别是运输货物至老挝和泰国东北部，与该地区其他港口相比具有相当好的优势，但在新机制下未能有效竞争，而通过中部地区其他海港装卸的货物量增长非常迅速......
上述问题只是我们在现实中可以指出的义安省许多矛盾发展中的几个一般例子。
在义安省经济社会发展会议上，越共中央政治局委员、中央理论委员会主席、胡志明国家政治学院院长阮春胜教授曾提到上述“悖论”：“或许，这就是义安人民，这片以好学、坚韧和精神著称的土地上人民最大的担忧。过去，义安人民一直以‘穷但好学’而自豪。今天，我们或许应该重新思考这个问题：为什么义安人民聪明、好学、勤奋、刻苦，而他们的祖国却仍然不富裕？所谓的‘义安悖论’当然不是一个显而易见的问题，但义安何时以及如何才能摆脱这一悖论，一直是该省多年来、许多年来一直困扰着的问题和难题。”
经济专家、前越南经济研究院院长、义安省经济社会咨询小组副组长陈廷善表示：“在全国总体发展水平中，即使在一些基础领域，义安省仍然是一个相对欠发达的省份。考虑到发展历程，与中北部地区的许多省份一样，义安省被认为是‘难以发展’的地区。这确实是一个悖论，义安省虽然是‘人才济济’的省份，但至今仍未找到解决之道。考虑到义安省的地位、作用和在全国的定位，我们有理由断言，这种‘发展悖论’是一个全国性的问题。”
如上所述，义安省党委、政府和人民多年来始终关心并努力克服困难，建设祖国，不断发展。中央政治局也一直给予特别关注，并颁布了关于义安省的各项结论和决议，旨在指导战略、愿景，激发动力，帮助该省按照其地位、作用和潜力发展。
2003年6月2日，第九届中央政治局颁发了关于义安省的第20-KL/TW号决议。执行第20-KL/TW号决议十年来，义安省经济持续向好发展，2006-2010年五年间平均GDP增长率达9.75%；2011-2012年平均增长率达8.8%；2012年人均收入达2000多万越南盾/年；年度预算收入增长良好，达56920亿越南盾，比2003年增长2.62倍。
然而，20-KL/TW号结论实施10年来，义安省的潜力和优势尚未充分发挥，仍然是一个贫困省份，经济增长没有达到既定目标且不具可持续性，没有吸引到投资、取得突破，存在落后风险的方面；人均收入仅为全国平均水平的70%；一些社会问题尚未得到很好解决。
在此背景下，在总结第20-KL/TW号决议的基础上，为全省发展指明新方向，2013年7月30日，越共十一届中央政治局颁发了第26-NQ/TW号决议，确定了至2020年义安省发展的方向和任务，目标是“继续提高党组织的领导能力和战斗力，加强团结统一，增强内功，利用和吸引国内外一切资源，力争到2015年将义安省建设成为北部地区小康省，为到2020年基本成为工业省奠定基础，成为中北地区金融、贸易、旅游、教育培训、科技、卫生、文化、体育、高科技产业的中心，拥有同步和逐步现代化的基础设施体系，人民的物质生活和精神生活得到提高，拥有先进文化，充满乂安省的特点；国防安全强大，社会秩序和安全得到保障。”当时，乂安省是除五个中央直辖市（河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴）之外，唯一一个被政治局单独颁发决议的省份，体现了政治局对胡志明主席家乡的特殊关怀。
为实现26-NQ/TW号决议提出的目标，阮富仲总书记曾强调：“首先，义安省要更加有力地创新思维，依靠自身力量向前发展；调动省内外一切资源，积极发展；把义安省的发展放在整个地区进行，与周边省份乃至本省各地区建立联系和联系。义安省要发挥各经济成分的实力，包括私营经济和外资经济。中央的支持是必要的，是必须的，但义安省更要发挥内部力量，这是没有止境的。”
2019年3月21日，越共中央政治局在中央总部会见乂安省委常委会，对落实关于2020年前乂安省发展方向和任务的第26/NQ-TW号决议五年情况进行总结。在此次工作会议上，越共中央总书记阮富仲评价道：“通过实践，乂安省找到了方向，也找到了我们需要做的事情。”
在继承第26号NQ/TW号决议的观点、目标、任务和主要解决方案的基础上，政治局于2019年4月20日颁发第55-TB/TW号通知，更新、调整、补充义安省发展的一系列任务和解决方案；同时同意在2023年对第26号NQ/TW号决议进行总结。
政治局第20-KL/TW号结论、第26-NQ/TW号决议、第55-TB/TW号通知体现了党对乂安省发展的路线、政策的一致性、连续性和实用性；是政府、各部门出台补充和吸引发展资源的机制和政策的重要依据；是乂安省根据党的路线、政策和地方特点及实际情况制定发展战略的重要基础。
