不要让鼓励社会化的政策被利用。

近期,越南义安报刊多次报道了清心传统医院和越一高质量职业培训中心的建设情况,这两个卫生和职业培训领域的项目也得到了报道。

关于 Thanh Tam 传统医院项目(荣市 Nghi Phu 公社),信息请参阅文章“青谭传统医院项目出现停滞迹象” 2023 年 8 月 4 日刊;以及文章“青谭传统医药医院项目”签发日期为2023年8月10日。该项目成立于2005年,并于2006年5月29日获得第16/CDDT-NA号投资激励证书,享受多项社会化激励政策,特别是土地租金减免。

Bìa một bài viết về dự án Bệnh viện y học cổ truyền Thành Tâm.
关于 Thanh Tam 传统医学医院项目的文章封面。

然而,2015年,荣市税务局经检查发现,该项目的投资方——清心医院股份公司不符合法律规定的社会化土地租金减免条件,因此向税务局报告,内容为:“投资建设传统医学医院项目——清心医院股份公司租赁土地(2900.6平方米)2)位于乂安省荣市乂富乡第10村的土地,已建大门、围栏、车库、作业用房(3.5层),目前用作115医院股份公司115医院急救运输队作业中心司机和医务人员的宿舍和急救运输车辆停车场;税号:2900587144,建设项目未完工,未投入使用,土地使用不符合土地租赁决定、土地租赁合同中规定的用途,不符合政府总理2008年8月10日第1466/QD-TTg号决定规定的规模标准,享受省人民委员会2006年5月29日第69/2008ND-CP号议定和第16/CDDT-NA号投资激励证书规定的社会化发展政策......”。

同时,荣市税务局认为,该项目的投资者Thanh Tam医院股份公司没有资格要求税务局考虑和处理Thanh Tam医院股份公司因社会化而免征和减征的土地租金数额,土地租金免征和减征期限为130个月(从2005年3月至2015年12月底)。

Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm trên đường Xô Viết Nghệ Tĩnh. Ảnh: Nhật Lân
位于 Xo Viet Nghe Tinh 街的 Thanh Tam 传统医学医院项目。照片:Nhat Lan

税务局随即向荣市税务局发文,要求向青心医院股份公司追缴土地租金及减免期限。税务局确定追缴期限为49年,自2005年3月至2015年上半年共追缴土地租金489,372,000越南盾。追缴原因是青心医院股份公司尚未根据2005年3月3日第177/QD-UBND.DC号决定在省人民委员会租赁的土地上实施青心传统医院项目。自2015年至今,青心医院股份公司必须缴纳土地租金,且不享受社会化政策。

关于高质量越一职业培训中心项目(位于荣市关保坊),乂安报刊登了以下文章“伪装成优质职业培训中心的“征地”项目”(2023年8月3日);“验证越一职业培训中心的职业培训”(2023年8月24日);“建议开垦土地实施越一职业培训中心项目”(2023年9月1日)。

这些文章报道称,自2017年以来,经检查,越一高质量职业培训中心项目进度落后,省人民委员会将该项目延长至2019年。但2020年5月,荣市税务局在审查土地租金减免后发现该项目尚未完工并报告给税务局。2021年1月28日,自然资源与环境部向省人民委员会签发了第738/STNMT-QLD号文件,报告该地区进展缓慢的项目检查情况。其中,确定越一高质量职业培训中心项目尚未完工,建设项目未用于正确用途;该项目违反了《投资法》和《土地法》;投资者未严格遵守省人民委员会的延期决定。

Bìa bài viết về dự án Trung tâm dạy nghề Việt Nhất chất lượng cao.
关于高质量越一职业培训中心项目的文章封面。

根据省人民委员会2022年3月18日第1793/UBND.CN号批示关于处理该地区进展缓慢项目的指示,税务局已两次向越一优质职业培训中心邮寄邀请函,邀请其办理税务登记,但均被退回。因此,税务局已向自然资源与环境部提请就越一优质职业培训中心的土地使用问题提出意见(2022年11月16日第6840/CT-HKDTK号批示)。收到自然资源与环境部2023年1月3日第22/STNMT-QLDD号批示的答复后,税务局根据有关法律规定,建议省人民委员会收回为越一优质职业培训中心免除的土地租金;根据法律规定决定取消奖励;按照《土地法》第64条第1款i点的规定收回土地。

12/9影院股份公司投资的多功能影院中心项目,在荣市鲜有人知。原因不仅在于该项目位于光中主干道,更在于项目所在地曾是12/9影院的所在地,一个与荣市几代居民息息相关的文化场所。

Hiện trạng dự án Trung tâm điện ảnh đa chức năng do Công ty CP Điện ảnh 12/9 làm chủ đầu tư. Ảnh: Nhật Lân
12/9影院股份公司投资的多功能影城项目现状。图片来源:Nhat Lan

关于12/9多功能影院项目,省人民委员会于2010年10月27日以第5092/QD-UBND号决定批准了1/500详细建设规划。2012年3月6日,省人民委员会将5621.3平方米的土地租赁给12/9影院股份公司。221/QD-UBND号决定。该项目由4个项目和工程组成,包括:体育旅游超市区(A栋),建筑面积1112平方米2; 电影院、娱乐和办公大楼(B楼),面积为1,112平方米2; 绿地,花园面积560平方米2; 内部道路场地面积为 2,816 平方米2根据2012年7月5日签发的第1877645405号投资证书,12/9多功能影城项目分两期建设,第一期为2012年第一季度至2013年第一季度,包括招商引资、场地清理、建设电影院、娱乐场所、办公楼等;第二期为2016年第二季度至2017年第一季度,包括建设超市、文化楼等,并竣工投入使用。

然而,迄今为止,人们看到的12/9多功能影城项目仅完成了影院、娱乐和办公街区的建设并投入运营,以及庭院和内部道路的建设。然而,近年来,影城和娱乐活动的组织似乎正在减少,因为街区内许多美观便捷的空间已被投资者租用。更值得注意的是,在规划建设体育旅游超市街区的地块上,投资者多年来一直在安装屋顶并建造微景观,用于销售饮料和咖啡;一年多来,该地块一直在组织经营一家餐厅。

Phần diện tích đất quy hoạch xây dựng khối nhà siêu thị thể thao và du lịch, từ nhiều năm qua chủ đầu tư kinh doanh cà phê và nhà hàng. Ảnh: Nhật Lân
规划建设体育旅游超市区的土地多年来一直被投资者用作咖啡馆和餐厅。图片:Nhat Lan

综合督查组近期的督查报告还发现,由12/9电影股份公司投资的多功能电影中心尚未按照已批准的规划完成A座及部分花园的建设,项目实施进度落后(未建设A座及未将现有三层住宅用于商业服务已获得乂安省人民委员会2017年5月19日第3543/UBND-CN号文件的批准)。投资者在A座规划位置修建的用于咖啡和餐饮业的庭院设施、钢架屋顶和微缩景观等也不符合已批准的详细建设规划。

检查报告还告知,12/9多功能影城中心项目根据鼓励文化领域社会化的政策,免征土地租金。因此,省人民委员会建议税务厅对该项目免征社会化土地租金的情况进行检查和审查,并按规定办理;确定并通知在土地使用进度延长期间应按规定缴纳的额外金额!