经济

第一课:“助产士”在农村经济发展中的作用

经济记者团 DNUM_CDZAGZCACE 14:22

随着农村商品经济的发展和新农村建设运动的开展,越南特别是义安省“一社一品”计划的实施,集体经济和合作社的发展发挥着越来越重要的作用。

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根据国际合作社联盟(ICA)的说法:“合作社是一个由人们自愿联合起来的自治协会,通过共同拥有和民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会和文化需求和愿望”。

结合越南农村经济的现实,我们可以提出这样的问题:为什么农民,尤其是经济条件有限的人们,在发展经济时需要合作社呢?这是因为,当他们进入商品生产时,大多数人需要“手把手地指导”,而“产出”、“投入”、资金、科技等确实需要一个了解农村生产特点、紧密的经济组织来完成这些任务,而合作社这种形式最适合,因为它可以在村里聚集大量成员,在经济、文化、风俗习惯等方面互相支持和帮助。

Nông dân Nghệ An thu gom rơm sau vụ lúa Xuân. Ảnh: Quang An
义安省农民在春稻收割后收集稻草。图片来源:广安省

因此,合作社越来越成为一种必然要求,首先是为了服务群众生活,其次是为了符合新农村建设的规律和要求,建设农村的“烟囱”。

近年来,我们党和国家特别重视合作社的发展。全国范围内的合作社总体和乂安省特别是依法依规向新型合作社模式转变基本完成,新成立合作社和合作社联盟数量大幅增加,产业、规模、层次发展更加多元,对社员的支持力度加大,就业岗位增加,劳动者稳定收入增加。

但合作社数量虽然增加,但合作社平均成员数却呈下降趋势,很多成员流于形式地参与合作活动,没有充分行使成员的权利和义务。

Đoàn thẩm tra UBND tỉnh tham quan mô hình nuôi tôm công nghệ cao trên địa bàn xã Diễn Trung. Ảnh: Xuân Hoàng
省人民委员会副主席阮文德同志携各部门、各部门领导参观了演州县的高科技养虾示范点。图片:春黄

我们党和国家的指导观点明确指出:“集体经济集体经济是国家经济的重要组成部分,必须与国有经济共同巩固发展,成为国民经济的坚实基础。集体经济发展是融入国际社会的必然趋势,要与社会主义定向市场经济相适应,要从实际需要出发,维护集体经济成员的利益,为成员有效生产经营和可持续发展创造条件。集体经济发展必须尊重集体经济的性质、价值和经营原则,并根据各地、各地区乃至全国的国情和社会经济特点。国家对农业领域的集体经济组织给予优惠政策,将生产经营活动与产品价值链相联系,应用科技、创新和数字化转型;优先发展与绿色经济、循环经济和知识经济相关的集体经济组织。(越共十三届中央委员会第20号决议)

合作经济具有重要的社会意义,多年来已显现出其不可或缺的作用,成为农村生产生活的重要纽带,是支持社员和劳动者就业、增加收入、保障公共服务任务的中介机构。

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合作经济是与其他经济形式共同构成国民经济坚实基础的“三足鼎立”之一,因此党和国家不断出台许多重要文件关怀集体经济发展,而合作社又是其中的核心。

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据统计,截至2023年底,全国共有合作社30698个,合作社联盟137个,合作小组65712个;其中,义安省共有合作社899个,比2022年增加36个,参加合作社的社员人数为268076人。截至2023年底,全省共有合作小组3035个,比2022年减少20个,社员人数为8510人。

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义安省现有520个合作社,其中65个合作社由年轻员工和负责人担任会长,占12.5%。这些合作社主要为农业合作社,是规范灌溉、规划作物种植组织、推广技术进步、管理农产品投入产出等不可或缺的组织形式。

合作社创新与维系运营的努力为义安省农业和农村地区的发展做出了贡献,合作社发展稳定,成绩斐然。就OCOP产品数量而言,义安省是全国第三大省份。到目前为止,全省共有567个产品达到OCOP三星级或以上标准。近年来,农业取得了成功。上述520个有效运营的合作社数量表明,在严格执行2012年《合作社法》的情况下,当今义安省的这种经济模式发生了质量和质的变化。义安合作社涉及大多数领域:农业、造船、技术产品、服装、机械、桑蚕、盐业、运输……无论在哪个领域,合作社过去和现在都在为合作社自身的存在和成员的利益尽一切努力。

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义安省合作社典型产品的展位。图片来源:Xuan Hoang

义安省的合作社如果是传统合作社,就会发扬品牌价值,传承年轻一代的智慧,传承前辈的经验,发展多元化产业以求生存。如果是新兴合作社,它们都精通技术,善于运用科技和销售技巧,参与线上交易。这些合作社如果有效运营,不仅能发展经济,还能相互支持,共享就业、收入、科技进步成果等等。

目前,在义安省农业领域,除了有传统效益合作社如:明成、寿成、莲成农业和建筑服务合作社(安成);19/5合作社(义丹);义林、义文农业和农业服务合作社(义禄)等外,还不断涌现出许多效益生产经营的新模式,如:大顺化农业合作社、仙桂北合作社、天仁柠檬合作社(南丹);奠光和奠风农业服务合作社(奠州);志溪针叶植物合作社(功强)、新成合作社、静尚阳合作社(归合)、义丹药材合作社(义丹);兴西农业服务合作社(Hung Nguyen)......许多农业服务合作社除了很好地满足成员的需求外,每年还带来数亿至数十亿越南盾的利润。

Ông Nguyễn Văn Luân - Chủ nhiệm Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Hương Sơn (Kỳ Sơn) giới thiệu các sản phẩm của gừng đạt chuẩn OCOP. Ảnh: Văn Trường
香山农业服务小型产业合作社(Ky Son)主席阮文仑先生介绍符合OCOP标准的生姜产品。图片:Van Truong

在手工业和贸易、服务业领域,共有合作社91个,合作社成员1695人,年总收入估计为6000亿越南盾,合作社正式工人平均月收入为480-560万越南盾。这些合作社还积极创新,成立合资企业、联营企业,开拓新的产品消费市场,逐步根据生产经营实际组织和安排设备,提高生产力和产品质量。合作社的产品已初步受到市场的欢迎,如手工艺品、木材加工、石材加工、家用木制家具、水产品和海鲜加工。这些合作社是位于Tho Thanh 乡(安城县)的Thang Loi 手工艺合作社;Hoa Tien 织锦合作社(归州县);Pu Mat 药材合作社(Con Cuong);富贵药材合作社(太和省)、松林生产与服务合作社、海江省第一水产品加工村与服务合作社(门罗市);边水市场合作社(荣市)......与此同时,在该省,许多合作社继续出现,它们拥有新的、有前景的投资方向,积极参与和配合,有效实施工人职业培训,例如:胜利手工艺合作社(安城省)、蒙山综合服务合作社(昆强省)、森旺合作社(荣市)......

Sản phẩm thổ cẩm Hoa Tiến (Quỳ Châu). Ảnh: Đình Tuyên
和田织锦产品(Quy Chau)。照片:Dinh Tuyen

在交通运输领域,目前共有40家合作社提供交通运输服务。新冠疫情爆发后,合作社逐步调整和创新,加大设施投入,提升管理水平,许多合作社目前已恢复高效运营。该领域共有合作社成员7950名。

在信贷领域,共有59个人民信用基金,分布在16个县、市、镇,总资本达10.8万亿越南盾,其中实际到位资金9.684万亿越南盾。各基金的贷款余额为7.93万亿越南盾,坏账余额为670亿越南盾,占贷款余额的0.8%。

目前,根据义安省农村发展厅的评估,合作社扶持政策试点期较短,扶持内容尚未全面解决合作社运营中遇到的困难和障碍,未能真正支持全省农业合作社朝着生产联动、应用高科技、提高产品附加值和质量的方向更有效地发展。此外,合作社自身实力仍然薄弱,面临诸多困难。但许多合作社已经取得了突破性进展,开辟了新的发展方向,取得了显著成效。

国家2030年及2050年农业农村可持续发展战略始终秉持“农业、农民、农村在工业化和现代化进程中具有战略地位”的理念。农业是国家的优势和可持续发展的基础。农村是重要的经济发展区域、文化和社会基础。农民是重要的劳动力和人力资源。因此,合作社在组织农村经济生产方面发挥着极其重要的“助产士”作用。哪里重视集体经济和合作社的发展,哪里的合作社就会蓬勃发展;哪里重视合作社的发展,哪里的合作社就会蓬勃发展。

证明上述情况的是,许多在外打工的人在新冠疫情之后决定返回家乡经商,包括以合作社模式、合作小组等形式开展业务……这表明这种经济形式的重要性,它是实现创造性想法、凸显村庄优势、激发农村潜力和大量劳动力的第一步。

HTX Sen quê Bác (Nam Đàn) đã tạo việc làm và thu nhập ổn định cho những người dân xã Kim Liên (Nam Đàn). Ảnh: CSCC
南丹县森桂北合作社为南丹县金莲乡居民创造了就业机会和稳定收入。图片:Thanh Phuc

根据2012年《合作社法》第3条第1款规定,合作社是由7名以上成员自愿组成的共同所有制、具有法人资格的集体经济组织,合作社在自治、自负盈亏、平等、民主的基础上,在生产经营活动、创造就业机会等方面相互合作、相互支持,满足成员的共同需求。

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(待续)

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