学校收支:理解正确才能正确执行!——结语:遵守规定,避免滥收费用

目前,祥山中学(Anh Son)行政楼和各科教室的建设工作正在进入最后阶段。该项目总投资125亿越南盾,是学校师生、家长和学生长期以来的期盼,得到了包括支持电话在内的多方支持。这也将成为学校获得国家级学校认证的基础,而该认证已比原计划晚了三年。

Giờ học của học sinh Trường THCS Tường Sơn - Anh Sơn.
Tuong Son 中学 - Anh Son 学生的上课时间。

祥山中学是众多在教育社会化方面颇具创新的学校之一,尽管学校地处特殊地区,50%的学生是教区居民的子女。此外,该地区民众的生活条件仍然艰苦,主要以农业为生,许多学生来自贫困和近贫困家庭。校长阮俊英老师分享道:“学校有500多名学生,但每年学校只能从社会化拨款中筹集约1.5亿越南盾,并优先用于学生停车场等必需品的购买和一些生活必需品的采购。其余用于购买其他设备的资金,学校需要从其他渠道筹措。”

说到“社会化”倡议,五年前,祥山中学是安山县第一所在所有教室配备电视的学校。后来,学校的经验推广到县内许多其他地区。谈到这一点,学校副校长、社会化倡议的“发起人”张氏琼老师回忆道:“当时,2018年普通教育方案开始实施。在实施过程中,我仔细研究了方案,发现了很多新特点,其中以学生为中心。在这个新方案下,如果没有教学辅助工具,教学就不会有效。为了组织教学和布置作业,首先,教室必须配备电视,教师必须配备可以连接电脑的电脑。最初,我们鼓励教师们尽管困难重重,但还是尝试配备笔记本电脑进行教学。至于电视,我们认为我们无法通过全校社会化的方式做出贡献,而需要呼吁。”

张氏琼老师还表示,她亲自给以前的学生写信,分享了教学设备的困难和紧迫性,并希望得到以前的学生的帮助。琼老师的呼吁信不仅在她所在的班级传播开来,还传遍了其他课程,仅用了三个月的时间,学校就为所有班级配备了足够的电视机。之后,学校还呼吁了许多其他方面的支持,并取得了成功。目前,在等待新教室竣工期间,该校1994-1998级的一位校友已为学校投资近5000万越南盾,购买了一台用于集体活动的大屏幕电视机。

Học sinh Trường Tiểu học Nghĩa Lâm - Nghĩa Đàn.
Nghia Lam 小学 - Nghia Dan 的学生。

“我认为,要有效地进行社会化,首先应该动员物质赞助而不是金钱赞助,因为金钱赞助更可靠。其次,除了结合筹款,我们还应该组织学生返校日来激励他们。对于教师集体来说,我们还需要承担责任,增加分享,并与往届学生保持联系……”Quynh老师进一步分享道。

义林小学也是义丹县一所困难学校,少数民族学生占64%,贫困和近贫困学生占20%以上。然而,学校通过有效开展社会化宣传,近两年来实施了许多有意义的工作,例如筹集2亿多越南盾为学生修建新厕所,为所有班级购买100%的电视机,修建食堂、为寄宿学生建造宿舍,并为信息室购买20多台电脑。

通过讨论,校长阮氏梅贤老师表示:“在制定社会化计划之前,我们确定了哪些事项是最重要的,需要与当地协商并报请上级批准。此外,我们还需要积极推动,争取家长们达成共识。我们还确定,在实施过程中,将设立五年期的班级,以减少学生的缴费。”

Các phòng học được đầu tư khang trang của Trường Tiểu học Nghĩa Lâm - Nghĩa Đàn.
义兰-义丹小学设备齐全的教室。

库阿罗镇宜和小学校长阮氏福老师也分享了她动员捐赠者捐款近2亿越南盾的经验,这些捐款用于购买寄宿学校食堂的所有餐桌,并在2023-2024学年为学校建造一个足球场。她说道:“我们动员社会各界的力量。但对于家长来说,动员首先要对设施进行非常具体的勘察,估算预算并公开讨论,而不是为了创造公平的竞争环境,以营造舒适的氛围,避免给家庭带来压力。”

在全社会全力推进2018年普通教育计划、但教育资源仍然有限的背景下,动员家长参与、推行教育社会化至关重要。近年来,为创造条件吸引社会资源投入教育,教育培训部颁布了第16/2018/TT-BGDDT号通知,规范了国家教育体系内各教育机构从国内外机构、组织和个人筹集、接收、管理和使用资金的有关规定。此外,第55/2011/TT-BGDDT号通知颁布了《家长代表委员会章程》,也明确规定了该组织在动员学生参与方面的职权和职责。

Phòng máy vi tính của Trường Tiểu học Nghĩa Lâm - Nghĩa Đàn được triển khai từ nguồn xã hội hóa.
义林-义丹小学的电脑室是由社会化资源调配的。

在义安省,学年期间的收支问题一直备受公众关注,也是教育部门的“热点”问题之一。事实上,为了有效透明地执行,每个新学年开始时,教育培训部都会对年初收缴工作的具体执行情况进行详细的指示。同时,教育培训部要求地方和学校加强监督检查,确保收缴正确、支出到位、透明化,避免学校过度收费。然而,学校和班级向家长收取费用过高、均等化或不按规定执行的情况仍然存在。两年前,义安省琼琉县一所高中因未按指示执行收缴工作,被教育培训部要求退还7亿多越南盾的社会动员金。

在义丹县,该县教育培训厅厅长阮文雄在讨论中表示:“今年,各教育机构必须至少提前7天公布各项收入和支出,并通知相关官员、教师、学生、家长以及相关人员,以便他们了解、执行和监督。公布的内容必须明确收入、征收额度(如有)、支出、用途和用途、支出内容、支出额度以及其他须知事项。” 尤其要指出的是,为了避免一些教育机构在新学年伊始,在没有主管部门明确政策的情况下,就自行提出社会化收入额度,义丹县警方还印发了加强收支管理的文件。文件要求各相关部门,特别是教育部门,对未经批准擅自收支、擅自进行社会化收支的教育机构进行审查和整顿。坚决杜绝本地区教育机构违规收支,造成社会压力和负面舆论,扰乱治安秩序。

Học sinh Trường Tiểu học Nghĩa Lâm - Nghĩa Đàn.
Nghia Lam 小学 - Nghia Dan 的学生。

针对这一问题,教育培训司司长泰文成表示:“该司将加强年初收支情况的检查指导,及时纠正超收、错收现象,对故意违规的,依法处理或提出严肃处理建议。业界对自愿收款的意见是,要确保透明、公开、自愿,不设平均收款额度或最低收款额度等原则;分散收款,避免年初集中收款,给家长造成压力。”

2023-2024学年,地方和学校也在考虑是否实施学生停课税征收,一些学校甚至计划不征收,以减轻家长压力。阮维贞中学(宜禄县)校长黄金莲表示:“事实上,目前学校的很多设施已经老化,但我们决定分几年征收,以减轻家长压力。为此,我们筹集了近10亿越南盾的资金,用于翻新输电线、为学校建造变电站以及一些小项目。此外,学校计划为教室安装空调,以便在炎热的季节减少学生的负担。至于具体实施情况,学校可以根据每个班级的具体情况自行商定,绝不强制。”

Giờ học của học sinh Trường THPT Nguyễn Duy Trinh.
阮维桢高中学生的上课时间。

关于社会化和动员家长的问题,每所学校都有不同的观点。南丹县邓正祺中学校长邓王灵老师表示:“要建一所宽敞现代化的学校,学校的预算肯定不够。但我们决心不过度依赖家长。即使有社会化计划,我们也认为家长应该尽可能多地支付。剩下的钱,学校会自己省,或者动员其他力量,争取支持。我们不应该让家长不敢付费、不愿付费,以及家长的意见损害学校的利益。”

荣市教育培训厅厅长黄芳草女士就具体领域表示:“如果社会化活动及时正确地开展,学生们很快就会喜欢上它。因此,如果学校不敢做、不承担责任,就无法完成任务。但是,作为部门,在实施和审批计划时也必须考虑到这一点。目前,市里已经安装了软件,并要求学校对资产进行编码,以便在审批时更新学校数据。此外,我们还会及时纠正任何不正确的信息,避免一些校长草率行事、从收支中牟利或牟取利益的情况。今年学年初,一所小学的校长因违反规定在课堂上安装空调而受到警告。”

Nhờ làm tốt công tác xã hội hóa, cơ sở vật chất Trường THPT Tường Sơn - Anh Sơn được đầu tư khang trang.
由于良好的社会化工作,Tuong Son-Anh Son 高中的设施投入充足。

教育培训司司长泰文成补充道:“开学以来,一些单位的执行方式不合理,没有按照规定和程序执行。针对这些情况,教育培训司已直接进行了提醒和纠正。同时,需要注意的是,学校在今后的执行过程中,需要制定合理的收支计划,遵循正确的程序,确保资金用途正确。在审批学校社会化方案的过程中,教育培训司及相关部门还会根据学校实际情况、家长和学生的实际情况进行测算、审核和考量,避免教育部门出现过度收费的情况。”